ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 665272-7 «О ратификации Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам».
Предлагается ратифицировать  Протокол  о  порядке  передачи  наркотических средств, психотропных  веществ и  их прекурсоров,  огнестрельного оружия, его  основных  частей,  боеприпасов,  взрывчатых  веществ  и  взрывных устройств,  являющихся  вещественными  доказательствами  по  уголовным делам,  подписанный  от  имени  Российской  Федерации  в  городе  Сочи 11  октября 2017 года, со  следующей оговоркой: "Российская  Федерация  в  отношении  статьи  14  Протокола  заявляет, что,  если  другим  международным  договором  Российской  Федерации установлены  условия  сотрудничества  менее  благоприятные,  чем  те, которые  предусмотрены  Протоколом,  Российская  Федерация  на  основе взаимности будет применять положения  Протокола".
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник:  http://sozd.duma.gov.ru/bill/665272-7

2. Проект федерального закона № 665689-7 «О внесении изменения в статью 70 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"».
Предлагается установить  в  Законе,  что  поступление  по результатам  вступительных  испытаний,  определяемых  вузом самостоятельно,  является  правом  лиц,  имеющих  профессиональное образование  или окончивших  среднюю школу  до 1  января 2009  года.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы О.Н.Смолин, И.И.Мельников, Н.В.Коломейцев, В.А.Ганзя, Н.И.Осадчий, Т.В.Плетнева, О.В.Шеин, Б.А.Чернышов.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/665689-7

3. Проект федерального закона № 665903-7 «О внесении изменений в главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации (в части установления мер, направленных на улучшение положения лиц, осуществляющих уход за родственниками и близкими: инвалидами и престарелыми гражданами)».
Предлагается ввести  новый  термин  в понятийный аппарат трудового  права - институт «социальных  помощников» из  числа  родных  и  близких  инвалидов  и  престарелых,  к  которым  будут относиться  граждане,  заключившие  трудовой  договор  с  организацией  в области  социальной  защиты  и  социальной  поддержки  инвалидов (организацией  социального  обслуживания).
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы О.Н.Алимова, В.А.Ганзя, Н.В.Коломейцев, А.В.Корниенко, А.В.Куринный, В.Ф.Рашкин, М.В.Щапов.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/665903-7

4. Проект федерального закона № 665926-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в части установления мер, направленных на улучшение положения лиц, осуществляющих уход за родственниками и близкими: инвалидами и престарелыми гражданами».
Предлагается внести  определенную  ясность  в  систему  социально-медицинского обслуживания  населения,  провозгласив  право  на  альтернативную  надомную медико-социальную  помощь,  оказываемую,  родными  (близкими)  инвалида или  престарелого. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы О.Н.Алимова, В.А.Ганзя, Н.В.Коломейцев, А.В.Корниенко, А.В.Куринный, В.Ф.Рашкин, М.В.Щапов.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/665926-7

5. Проект федерального закона № 665966-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"».
Предлагается устранение существующего в  законе пробела и  привидение его в соответствие,  в части необходимости  закрепления на федеральном уровне уже  имеющейся и применяющейся  процедуры  определения причинной связи  смерти граждан с  воздействием на них  радиационных факторов вследствие  аварии  на  Чернобыльской  АЭС.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Б.Р.Пайкин.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/665966-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Запрет на культивирование наркосодержащих растений в медицинских целях могут снять.

Правительственный законопроект прошел первое чтение в Государственной Думе. Инициатива предполагает, что в России будут созданы производства полного цикла (включая выпуск фармацевтических субстанций) наркотических средств и психотропных веществ, импортозамещение в сегменте наркотических обезболивающих.

Документом предлагается ввести порядок культивирования в РФ наркосодержащих растений для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях. В России уже зарегистрированы 13 лекарственных препаратов на основе опия, девять из которых включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Они изготавливаются ФГУПами из ввозимых из других стран субстанций. При этом мировой рынок фармацевтических субстанций для изготовления препаратов опия контролируется группой из 10 компаний, девять из них находятся в юрисдикции стран, которые ввели в отношении РФ санкции. Потому для национальной безопасности в сегменте обезболивающих лекарственных препаратов нужно обеспечить импортозамещение — необходимо организовать полный цикл производства наркотических средств и психотропных веществ из культивируемых наркосодержащих растений. При этом ФЗ от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» введен запрет на культивирование в России наркосодержащих растений для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

Внесенный законопроект предполагает отмену действующего запрета и установление порядка культивирования наркосодержащих растений для производства в медцелях и в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ.

Инициативой предлагается урегулировать систему правоотношений, связанных с культивированием наркосодержащих растений, для обеспечения возможности их использования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ. Культивирование опийного мака, переработка смеси, в состав которой входит маковая солома, будет осуществляться ФГУПами, у которых есть лицензия на эту деятельность. Сейчас в нашей стране таким требованиям соответствуют два подведомственных Министерству промышленности и торговли предприятия с эффективной системой безопасности.

Также предлагается распространить нормы №3-ФЗ об установлении госмонополии и требований к условиям культивирования наркосодержащих растений для использования в учебных, научных целях и экспертной деятельности, на культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно документу, право на культивирование наркосодержащих растений в этих целях будет предоставлено ФГУПам, имеющим лицензии на производство и переработку наркотических средств и психотропных веществ.
Источник:   http://duma.gov.ru/news/30043/

2. Минэкономразвития разработало законопроект, согласно которому граждане смогут получать информацию о начисленных налогах через Единый портал государственных услуг. Поправки в пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов.

В настоящее время активными пользователями портала являются более 60 миллионов человек. Портал, как отмечает Минэкономразвития, стал наиболее востребованным со стороны граждан способом взаимодействия с государством, в связи с чем предлагается использовать его также в целях информирования о начисленных налогах и сборах и их своевременной оплаты.

«Введение дополнительного канала извещения гражданина о начисленных налогах приведет к увеличению собираемости налогов с физических лиц и, как следствие, к увеличению доходов бюджетной системы Российской Федерации», — отмечает министерство в пояснительной записке к документу.

В настоящее время налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190314/296401999.html

3. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении президентский законопроект об установлении отдельного уголовного наказания за руководство преступными сообществами, а также об ужесточении ответственности за создание и участие в них.

В частности, Уголовный кодекс (УК) РФ дополняется новой статьей 210.1, которая устанавливает ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии. За такое преступление может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до 5 миллионов рублей. Применение условного наказания к таким лицам исключается.

В 2009 году в УК и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ, как напоминается в пояснительной записке, впервые было введено понятие и установлена уголовная ответственность лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии, но только в случае, если указанное лицо совершает общественно опасное деяние, предусмотренное частью 1 статьи 210 УК РФ. При этом уголовная ответственность за сам факт лидерства такого лица в преступной иерархии не была предусмотрена. В связи с этим и были разработаны соответствующие поправки в кодекс.

Также предлагается внести изменения в статью 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем».

Так, из части 1 данной статьи выделяется в самостоятельную часть норма об участии в собрании организаторов, руководителей или иных представителей преступных сообществ или организованных групп в целях координации действий организованных групп, создания устойчивых связей между ними, разработки планов и создания условий для совершения преступлений, раздела сфер преступного влияния и преступных доходов. Участнику такого собрания, так называемой «сходки», будет грозить лишение свободы от 12 до 20 лет со штрафом до 1 миллиона рублей.

За само совершение преступления по организации, руководству или координации деятельности преступной группировки штраф повышается до 5 миллионов рублей.

Помимо этого, увеличиваются размеры штрафов, которые могут быть назначены совместно с лишением свободы, по другим частям статьи 210 УК РФ. В частности, за участие в преступном сообществе штраф устанавливается до 3 миллионов рублей (сейчас установлен штраф до 500 тысяч рублей), а также увеличиваются минимальные сроки лишения свободы — от 7 до 10 лет (сейчас — от 5 до 10 лет).

За совершение какого-либо из вышеуказанных преступлений с использованием служебного положения штраф увеличен до 5 миллионов рублей (сейчас штраф установлен до 1 миллиона рублей), при этом срок лишения свободы сохраняется действующий — от 15 до 20 лет.

Совершение лидером группировки преступления по созданию, руководству, координации деятельности преступного сообщества или участия в собрании с этими целями, карается по действующему законодательству лишением свободы от 15 до 20 лет или пожизненным заключением. Теперь эти сроки лишения свободы дополняются возможностью назначения штрафа — до 5 миллионов рублей.

Кроме того, лицу, совершившему преступление, предусмотренное частью 4 статьи 210 и (или) статьей 210.1 УК РФ, не может быть назначено наказание ниже низшего предела или назначен более мягкий вид наказания, чем это предусмотрено данными статьями. Исключается также возможность применения условного осуждения.

Статья 210 УК дополняется примечанием об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших указанные преступления дополнительным условием. Сейчас такая возможность есть у тех, кто добровольно прекратил свое участие в преступном сообществе и активно способствует прекращению его деятельности, раскрытию или пресечению преступлений.

В УПК РФ также вносятся изменения, связанные с подсудностью и подследственностью уголовных дел о вышеуказанных преступлениях. Так, предварительное следствие по ним производится следователями органов внутренних дел, но может производиться также следователями того органа, который выявил преступления. Подсудность уголовных дел в отношении лидеров преступного мира относится к компетенции областных и равных им судов.

Данные меры позволят правоохранительным органам эффективнее бороться с организованной преступностью.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190314/296388453.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений часть первую Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89493

2. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89509

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89491

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89490

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89496

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 36.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89498

5. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в рамках подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения: 14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89503

6. Название: О внесении изменений в Правила предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию на эксплуатацию стадионов в городах Волгограде, Екатеринбурге, Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре и Саранске.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89505

7. Название: Об утверждении Порядка направления документов в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» и Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» в электронной форме.
Разработчик:  Минстрой России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89511

8. Название:  Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89513

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 301 «Об утверждении Состава и содержания информации о лесах».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89494

2. Название:  Об утверждении типового контракта на поставку продуктов питания для обеспечения государственных и муниципальных нужд..
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89495

3. Название:  О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2019 года.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89497

4. Название:  Приказ Минтранса России «О внесении изменений в приказ Минтранса России № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89499

5. Название: Об утверждении правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89502

6. Название:  Об утверждении формы заявления о заключении Федеральным агентством по рыболовству договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации, Азовского и Каспийского морей, районов действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в отношении катадромных и трансграничных видов рыб.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89500

7. Название:  Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемой в ходе осуществления государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в части соблюдения субъектами обращения лекарственных средств для ветеринарного применения установленных требований к проведению доклинических исследований лекарственных средств для ветеринарного применения.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:    14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89506

8. Название: О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89508

9. Название:  О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросу предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в случае невозможности его выплаты страхователем.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89515

10. Название: Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к физической защите судов с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, судов, транспортирующих ядерные материалы, и плавучих атомных станций».
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89516

11. Название:  О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросу предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по беременности и родам в случае невозможности его выплаты страхователем.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  14 марта 2019 г.  – 28 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89519