16.12.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 16.12.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 16 декабря 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 861991-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием уголовного законодательства».
Предлагается установить  в  качестве  высшей меры уголовного наказания  -  одиночное пожизненное лишение  свободы.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы С.В.Иванов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/861991-7

2. Проект федерального закона № 861999-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации».
Предлагается привести в  соответствие законодательство об исполнении уголовного  наказания,  с учётом  предложенных  изменений,  внесенных  проектом  закона  «О  внесении  изменений  в  отдельные законодательные  акты Российской  Федерации  в связи  с совершенствованием уголовного законодательства» о  введении в качестве высшей меры уголовного  наказания  -  одиночное пожизненное лишение  свободы.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы С.В.Иванов.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/861999-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Президент подписал закон об отмене банковской комиссии, которая взимается с граждан кредитными организациями при межрегиональном переводе денег внутри одной структуры банка. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Поправки вносятся в статью 29 федерального закона «О банках и банковской деятельности» и направлены на отмену комиссии за так называемый «банковский роуминг».

Документом предусматривается, что «размер комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией при осуществлении операций по переводу денежных средств между банковскими счетами физических лиц в этой кредитной организации, не может быть обусловлен открытием указанных банковских счетов в разных обособленных подразделениях (внутренних структурных подразделениях) кредитной организации.»

Закон вступит в силу через 180 дней для обеспечения возможности приведения кредитными организациями своих тарифов в соответствие с устанавливаемыми требованиями на всей территории РФ.

Госдума РФ приняла законопроект 10 декабря, Совет Федерации поддержал его 11 декабря. Автором поправок выступает правительство РФ.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20191216/305216186.html

2. Президент внес в Госдуму законопроект, которым предлагается установить в нашей стране почетное звание «Город трудовой доблести». Об этом говорится на сайте нижней палаты парламента.

«Звание «Город трудовой доблести» присваивается городу РФ, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, располагавшихся на территории города, и проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность», — сказано в документе.

Основанием для присвоения звания может стать награждение предприятий государственными наградами или вручение им переходящих красных знамен Государственного комитета обороны СССР, награждение работников предприятий госнаградами за трудовые заслуги, а также документально подтвержденные факты трудового героизма жителей города в 1941–1945 годах.

Согласно документу, ходатайство с приложенным к нему экспертным заключением Российской академии наук, подтверждающим наличие указанных оснований, будет рассматриваться Российским организационным комитетом «Победа».

В городе, удостоенном такого звания, будет устанавливаться стела с изображением герба города и текстом соответствующего указа главы государства. Также будут проводиться публичные мероприятия и праздничные салюты 1 мая, 9 мая и в День города.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191214/305212486.html

3. Президент подписал закон, которым устанавливается возможность временно ограничивать право на выезд из страны для бывших сотрудников Федеральной службы безопасности России. Поправки вносятся в федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Ограничение на выезд за границу может быть введено сроком до пяти лет со дня увольнения с военной службы в органах ФСБ. Порядок принятия решений об ограничении выезда будет установлен службой.

В настоящее время право на выезд за границу сотрудникам ФСБ РФ может быть ограничено в период прохождения ими военной службы. После увольнения со службы в органах госбезопасности выезд может быть ограничен только в случае, если они обладали сведениями особой важности или совершенно секретных сведениях.

Ранее председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев пояснил, что необходимость принятия закона вызвана «участившимися случаями откровенно враждебных действий и провокаций со стороны ряда иностранных государств в отношении России и находящихся за рубежом наших граждан».

Он напомнил, что есть примеры задержания бывших сотрудников органов безопасности за рубежом и привлечения их к уголовной ответственности «исключительно за факт прохождения ими службы в таких органах».

Также, по словам депутата, принятие поправок не означает автоматический запрет на выезд за границу, так как порядок принятия решений об ограничении въезда будет разработан самой ФСБ РФ.

Госдума РФ приняла законопроект 5 декабря, Совет Федерации поддержал его 11 декабря.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191216/305216054.html

4. Президент подписал поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях об усилении ответственности для должников за неисполнение требований приставов, когда это может повлечь угрозу жизни и здоровью людей. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Так, статья 17.15 кодекса дополняется новой частью. Документом устанавливаются санкции за «неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа».

За данное правонарушение гражданам будет грозить штраф от 200 тысяч до 500 тысяч рублей, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, юрлицам — от 1 миллиона до 3 миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Госдума РФ приняла законопроект 10 декабря, Совет Федерации поддержал его 11 декабря.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191216/305216828.html

5. Предложены дополнительные меры помощи выпускникам вузов при трудоустройстве.

Заместитель Председателя ГД Ирина Яровая предложила публиковать на едином сайте все запросы регионов и работодателей, имеющих право заключать договоры о целевом обучении. Каждый выпускник школы имел бы возможность на понятной и прозрачной конкурсной основе претендовать на заключение договора о целевом обучении в конкретном регионе и по конкретной специальности.

Дополнительные меры помощи выпускникам вузов в трудоустройстве и обеспечения регионов квалифицированными кадрами предложила заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая в ходе выступления на Президиуме Совета законодателей, который проходит 16 декабря в Доме союзов.

«По данным ВЦИОМ, 55% выпускников вузов считают, что с трудом смогут найти работу по специальности, а 20% молодых специалистов считают, что это вообще невозможно. При этом 37% работодателей называют кадровый дефицит главной сложностью ведения бизнеса. По данным Росстата, число вакансий превысило 1,1 млн человек. Это рекордное значение с 2016 года. Получается, что система образования «учит» не тех специалистов. Как результат, получив невостребованное образование, молодой специалист вынужден искать работу в другой сфере и работать не по специальности, полученной в вузе. По данным ВЦИОМ, и это тревожные данные, по специальности не работает 47% всех трудоспособных граждан России», — констатировала Ирина Яровая.

«Очевидно, что бюджетные места в вузах – это инвестиции в человека и экономику. Например, в 2018 году наибольшее количество бюджетных мест было выделено по разделу образование и педагогические науки – 239 661. Сейчас в России 1,2 млн педагогов. И чтобы почти 240 тысяч учителей нашли работу, нужно чтобы преподавательский корпус обновился почти на 17%. Но этого не происходит, учителей не хватает. То есть большая часть тех, кто поступит на бюджетные места на педагогику уже сейчас, на этапе поступления, не планируют работать по специальности», — подчеркнула заместитель Председателя ГД.

«Вопрос трудоустройства выпускников и удовлетворения регионов кадрами в очень незначительной степени решается программами целевого обучения, поскольку носит несистемный характер. Квота приема по целевому обучению на 2019 год по педагогическому образованию — 15% мест от общего объема контрольных цифр приема на бюджетные места, менеджмент – 10%, управление персоналом – 10%, социология – 10%. То есть 85% учителей или 90% менеджеров и социологов учатся на бюджетных местах, но механизм обеспечения их востребованности в профессии на уровне регионов отсутствует. При этом при целевом обучении места занимаются конкретными лицами, заключившими договор о целевом обучении, по факту вне конкурса и нет прозрачной процедуры соискательства на получение направления на целевое обучение», — добавила парламентарий.

«Предлагаю установить, чтобы все запросы регионов и работодателей, имеющих право заключать договоры о целевом обучении, публиковалось на едином сайте. Каждый выпускник школы имел бы возможность на понятной и прозрачной конкурсной основе претендовать на заключение договора о целевом обучении в конкретном регионе и по конкретной специальности. Такой подход соединит запрос экономики и наполняемость бюджетных мест студентами, желания и возможности которых в самореализации будут реально обеспечены и полезны», — сказала заместитель Председателя ГД.

«На этом принцип соотнесения прерывается и контрольные цифры приема на бюджетные места, определенные как будто исходя из объективного запроса регионов, оказываются многократно выше квоты на целевой прием. И как результат — дисбаланс на рынке труда. Поэтому предлагаемая прозрачная и публичная система взаимодействия работодателя, регионов и граждан сформирует эффективный механизм наполнения бюджетных мест теми, кто реально придет работать по специальности в конкретный регион и создаст систему максимального соответствия запроса экономики и инвестиций в человека. При этом абитуриент изначально будет на основании своего выбора и решения региона, работодателя соискателем на обучение по целевому набору на прозрачной и конкурсной основе», — пояснила Ирина Яровая.

«Эти меры позволят молодым специалистам получить гарантированное место работы, а региону – специалистов высокой квалификации. Качественная система подготовки профессиональных кадров — это необходимое условие успеха экономики России, все планы будущего зависят напрямую от этого и изменения необходимо начинать незамедлительно. Нельзя допустить, чтобы ошибки в системе высшего образования конвертировались в разочарование, невостребованность, личные и общественные неудачи, отставание в развитии экономики», — заключила Ирина Яровая.
Источник: http://duma.gov.ru/news/47324/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в части сокращения сроков принятия решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала)".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98131

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота на верфях Дальневосточного федерального округа, предусмотренных договором о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98109

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:
 Роспатент.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98113

3. Название: О внесении изменений в перечень государственных услуг, в отношении которых проводится оценка гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений), а также руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98116

4. Название:  О внесении изменения в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98122

5. Название: О проведении в 2020 - 2022 годах эксперимента по апробации федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98130

6. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98132

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении профессионального стандарта "Работник на геофизических работах в нефтегазовой отрасли".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98110

2. Название:  Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2020 - 2022 годы.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98112

3. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации трубопроводов газовой отрасли".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98111

4. Название:  Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Ижевск" на территории Удмуртской Республики.
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения: 16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98114

5. Название: Об утверждении Порядка отбора юридических лиц в качестве уполномоченных банков по поддержке проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий, с применением льготного кредитования.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98115

6. Название:  Об утверждении Порядка проведения психофизиологического исследования, тестирования, направленного на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, Порядка проверки уровня физической подготовки и перечней отдельных должностей, при замещении которых проводятся психофизиологическое исследование, тестирование, направленное на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами и проверка уровня физической подготовки.
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения:   16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98118

7. Название:  Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:    16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=98119

8. Название: Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98120

9. Название:  Об утверждении порядка выдачи и порядка оформления листков нетрудоспособности, а также порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа.
Разработчик:
 Минздрав России.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98121

10. Название: Административный регламент предоставления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации государственной услуги по предоставлению сведений из реестра виноградных насаждений.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98124

11. Название:  О признании утратившим силу приказа Росимущества от 12 апреля 2016 г. № 147 «О порядке утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по управлению государственным имуществом».
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98123

12. Название:  Об утверждении формы предоставления информации о мероприятиях, реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации и финансовом обеспечении таких мероприятий с оценкой влияния их реализации на развитие Северо-Кавказского федерального округа.
Разработчик: Минкавказ России.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98128

13. Название: Административный регламент предоставления Министерством спорта Российской Федерации государственной услуги по оценке соответствия оказания общественно полезных услуг установленным критериям оценки качества общественно полезных услуг.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения: 16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98129

14. Название: Об утверждении порядка выдачи и порядка оформления листков нетрудоспособности, а также порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98133

15. Название:  О внесении изменений в приказ ГФС России от 16 января 2013 г. № 4 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к месячному окладу в соответствии с замещаемой должностью за особые условия службы, и размера надбавки по этим должностям.
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения:  16 декабря 2019 г.  – 30 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98136

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24