18.12.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 18.12.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 18 декабря 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 864169-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников».
Предлагается установить основные  критерии  аттестации экскурсоводов  (гидов),  гидов-переводчиков  и  инструкторов-проводников,  а также  содержит  требования  к  образованию,  стажу  работы  и  наличию профессиональных знаний и навыков.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/864169-7

2. Проект федерального закона №  864191-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона № 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"».
Предлагается распространить  невозможность членства в Общественной  палате субъекта Российской  Федерации на  всех без исключения  депутатов  законодательных  (представительных)  органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы К.М.Бахарев, А.Н.Диденко, В.Б.Кидяев, Н.В.Костенко, Д.В.Ламейкин, И.М.Гусева, С.Б.Савченко, С.В.Чижов, А.А.Гетта, П.И.Пимашков.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/864191-7

3. Проект федерального закона № 864193-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"».
Предлагается разрешить  ведение одновременно  двух  видов  деятельности  в  ОЭЗ  в  рамках  одного юридического лица.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Бокк, А.Г.Когогина, Д.Б.Кравченко, Е.В.Панина, С.В.Чижов, И.М.Гусева, А.В.Шипулин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/864193-7

4. Проект федерального закона № 864334-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается внести изменения  в  отдельные  статьи  Уголовного кодекса  Российской  Федерации  в  части  замены  слов  "судебный  пристав" словами  "сотрудник  органов  принудительного  исполнения  Российской Федерации".
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/864334-7

5. Проект федерального закона № 864334-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается внести  изменения  в  отдельные  статьи  Уголовного кодекса  Российской  Федерации  в  части  замены  слов  "судебный  пристав" словами  "сотрудник  органов  принудительного  исполнения  Российской Федерации".
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/864334-7

6. Проект федерального закона № 864336-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части распространения особого порядка привлечения к административной ответственности на сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
Предлагается внести  дополнения в  отдельные  нормы  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях в  целях  распространения  на  сотрудников органов  принудительного  исполнения  особого  порядка  привлечения к  административной  ответственности,  а  также  исключения  возможности применения к ним административного ареста и  обязательных работ.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/864336-7

7. Проект федерального закона № 864360-7 «О внесении изменений в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».
Предлагается возложение  на администрацию  учреждения,  исполняющего  наказание,  обязанности передавать  информацию  в  отношении  освобождаемого  осужденного, страдающего  заболеванием,  включенным  в  перечень  заболеваний  из  числа заболеваний,  представляющих  опасность  для  окружающих,  органу исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  сфере  охраны здоровья  по  избранному  им  месту  жительства  для  решения  вопроса об организации оказания ему  медицинской помощи.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/864360-7

8. Проект федерального закона № 864463-7 «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"».
Предлагается внести  в  статью  20  Федерального  закона  от  21  ноября  2011  года №  Э24-ФЗ  «О  бесплатной  юридической  помощи  в  Российской  Федерации» следующие изменения: 1) часть 2 дополнить пунктом 17 следующего  содержания: «17)  об  установлении  фактов,  имеющих  юридическое  значение,  которые рассматриваются судом  в соответствии со статьей  264 Гражданского  процессуального кодекса Российской Федерации.»; 2) пункт 2  части 3  дополнить подпунктами  «д» и  «е»  следующего  содержания: «д) о восстановлении  на работе,  взыскании заработка,  в том числе  за время вынужденного прогула; е) об  установлении  фактов,  имеющих  юридическое  значение,  которые рассматриваются судом  в соответствии со  статьей 264  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.».
Субъект права законодательной инициативы:  Народное Собрание Республики Дагестан.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/864463-7

9. Проект федерального закона № 864711-7 «О тахографии в Российской Федерации и о внесении изменения в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"».
Предлагается установить  требования  к  порядку  выдачи  карт тахографа, требования  к  испытаниям  в  части безопасности,  функциональности, эксплуатационной  совместимости  тахографа  (его  компонентов)  и  карты тахографа,  к  изготовлению  квалифицированного  сертификата  ключа электронной подписи.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы П.М.Федяев.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/864711-7

10. Проект федерального закона № 864868-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается внести  в  Кодекс  Российской  Федерации  об административных  правонарушениях  статьи  13.41  и  14.1.4, предусматривающие  ответственность  за  нарушение  установленного федеральным  законом  порядка  обработки  информации  о  заказе  легкового такси и осуществление деятельности  службой заказа без  подачи извещения о начале осуществления деятельности,  соответственно.
Субъект права законодательной инициативы:  члены Совета Федерации А.А. Турчак, Л.Н. Бокова, депутаты Государственной  Думы А.Н. Васильев, В.В.Дзюба Д.А. Ионин, В.И. Лысаков, Н.В. Панков,  А.С. Старовойтов Ф.С. Тумусов, А.З. Фаррахов.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/864868-7

11. Проект федерального закона № 864881-7 «О государственном регулировании деятельности по перевозке легковыми такси и деятельности служб заказа легкового такси и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается упорядочить отношения, возникающие между органами государственной власти и лицами, осуществляющими  деятельность  по  перевозке  легковым  такси,  службами заказа  легкового  такси,  а  также  отношения,  возникающие  между  лицами, осуществляющими  деятельность  по  перевозке  легковым  такси,  и  службами заказа  легкового  такси. 
Субъект права законодательной инициативы:  члены Совета Федерации А.А. Турчак, Л.Н. Бокова, депутаты Государственной  Думы А.Н. Васильев, В.В.Дзюба Д.А. Ионин, В.И. Лысаков, Н.В. Панков,  А.С. Старовойтов Ф.С. Тумусов, А.З. Фаррахов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/864881-7

12. Проект федерального закона № 865031-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране"».
Предлагается уточнение  понятийного  аппарата, используемого  в  Федеральном  законе  от  27  мая  1996  года  57-ФЗ «О  государственной  охране,  а  также исключение устаревшей терминологии.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Е.Хинштейн, Н.И.Рыжак.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/865031-7

13. Проект федерального закона № 865095-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"».
Предлагается дополнить  преамбулу  закона  Российской Федерации  «О  защите  прав  потребителей»  определением  понятия «национальная  система  защиты  прав  потребителей»,  получившего  широкое фименение,  в  том  числе  в  документах  высших  органов  государственной власти, но нe имеющего до сих пор единого толкования.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.Г.Онищенко, О.А.Николаев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/865095-7

14. Проект федерального закона № 865129-7

 «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"».
Предлагается наделение  доверенных  лиц зарегистрированных кандидатов правом  выдачи направлений.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы И.И.Гильмутдинов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/865129-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении поправки в Уголовно–процессуальный кодекс (УПК) РФ, направленные на повышение прокурорского надзора за деятельностью органов дознания и предварительного следствия на стадии возбуждения уголовного дела в целях предупреждения и устранения нарушений при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

Изменения вносятся в статьи 5, 37, 143 и 145 кодекса. Так, прокурору предоставляются полномочия требовать от органов дознания и предварительного следствия устранения нарушений федерального законодательства, допущенных не только в ходе дознания и предварительного следствия, но и при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

Кроме того, закрепляется требование направлять прокурору копии постановления органов дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа в течение 24 часов, в котором указывается куда по последственности было передано сообщение о преступлении. А в случае возникновении споров о последственности, прокурор должен будет его разрешить в течение трех суток с момента поступления соответствующего обращения.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20191218/305227536.html

2. Госдума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект о совершенствовании регулирования цифровой подписи.

Так, согласно сообщению нижней палаты парламента, теперь только аккредитованные удостоверяющие центры вправе выдавать самую надежную из всех видов электронной подписи — усиленную квалифицированную. Такая подпись, в частности, используется для работы с госуслугами, на электронных торгах, а также для отправки отчетов в ФНС.

Для получения аккредитации удостоверяющие центры должны будут иметь в собственности аппаратные средства электронной подписи и лицензию на разработку, производство и распространение криптографических средств, оказание услуг в области шифрования, техобслуживание шифровальных систем.

При этом срок действия аккредитации сократится с пяти до трех лет. Ее выдает Минкомсвязи.

Одновременно предложено перераспределить полномочия по выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи между удостоверяющими центрами.

Ключи для юридических лиц и ИП в кредитно-финансовой сфере (например, для кредитных организаций и операторов платежных систем) будет выдавать исключительно удостоверяющий центр ЦБ. Для всех прочих юрлиц и ИП — удостоверяющие центры ФНС.

Должностные лица госорганов и органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, а также нотариусы смогут получить ключи только в удостоверяющих центрах Федерального казначейства.

Физлица будут получать ключи в аккредитованных коммерческих удостоверяющих центрах.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191218/305227122.html

3. Госдума РФ приняла в третьем чтении поправки в КоАП РФ, которыми устанавливается ответственность за нарушение требований к реализации и возврату билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные мероприятия. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Так, согласно новой статье, штраф за незаконную продажу билетов, в том числе по цене выше той, что указана в самом билете, составит для граждан от полуторакратной до двукратной цены билета, для должностных лиц — от двукратной до трехкратной цены, для предпринимателей и юрлиц — от трехкратной до пятикратной цены.

Продажа билетов с комиссией за сопутствующие услуги выше 10% обернется для должностных лиц штрафом в размере от полуторакратной до двукратной цены билета, для юрлиц и ИП — от двукратной до трехкратной цены.

Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях наделяется Минкультуры.

При подготовке документа ко второму чтению, как ранее заявил председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, были скорректированы составы правонарушений и размеры штрафов. Так, изначально штрафы были сильно завышены и несоразмерны последствиям правонарушений. Кроме того, в рамках второго чтения из проекта было исключено положение об административной ответственности за отказ театра или музея возместить стоимость билета в случае отмены или переноса мероприятий по их инициативе.

Закон вступит в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

В сообщении также напоминается, что с 1 сентября 2019 года в нашей стране вступил в силу закон о борьбе с «билетной мафией».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191218/305226701.html

4. Госдума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект о взаимозаменяемых лекарствах. Реестр таких лекарств, как говорится в сообщении нижней палаты парламента, будет открытым и доступ к нему получит каждый пользователь интернета.

Также документом уточняются понятия «референтного лекарственного препарата», «воспроизведенного лекарственного препарата», «взаимозаменяемого лекарственного препарата» и вводятся понятия «оригинального лекарственного препарата», «фармацевтически эквивалентных лекарственных препаратов».

Нормы предусматривают составление и регулярное обновление перечня взаимозаменяемых лекарств.

В сообщении отмечается, что закон был доработан в Госдуме и стал больше соответствовать социальному запросу. Так, была принята поправка, в соответствии с которой до конца 2023 года в Россию можно будет ввозить партии незарегистрированных наркосодержащих или психотропных веществ, если это необходимо для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям пациента. Порядок ввоза установит правительство РФ.

Кроме того, согласно еще одной поправке, было установлено, что оригинальным лекарственным препаратом будет считаться как препарат с новым действующим веществом, который первым зарегистрирован в России, так и препарат, зарегистрированный только за рубежом на основании результатов доклинических и клинических исследований. Норма, как указывает нижняя палата парламента в сообщении, «необходима, чтобы российские граждане, в случае ухода с рынка иностранных компаний из‑за санкций, не остались без необходимых лекарств».

Как подчеркнул руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов, закон крайне важен для граждан. «У 16% лекарств, которые поступают в Россию из‑за рубежа, есть аналоги российского производства. Для пациентов, для медиков это очень важно. Если нет в наличии одного лекарства, врач может выписать другое. Нормы, которые прописаны в этом законопроекте, упорядочивают такую процедуру. Поддерживая отечественную фарминдустрию, мы должны в первую очередь руководствоваться интересами больных», – сказал парламентарий.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191218/305226212.html

5. Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении, законопроект, направленный на усиление безопасности детского отдыха. Так, как говорится на сайте нижней палаты парламента, документом предусматривается создание по решению губернатора межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

Комиссия будет содействовать координации органов власти и организаций, выезжать к месту оказания услуг в случае появления информации о возможных нарушениях закона, разрабатывать мероприятия, программы и предложения по повышению эффективности организации детского отдыха.

Закрепляется, что комиссия будет проводить ежегодные обучающие семинары для руководства, вожатых и работников детских лагерей, чтобы МЧС, Роспотребнадзор, органы управления образования субъекта проинструктировали по формам и методам первичной работы с детьми, рассказали об основных правах и обязанностях вожатых, формах эффективного обеспечения требований законодательства, правилах поведения в конкретной местности и погодных условиях с учетом факторов риска.

Как пояснила соавтор закона, заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая, у комиссии будет право вносить предложения об исключении организации из реестра организаций детского отдыха при выявлении нарушений. «Задача всех региональных и территориальных органов, прежде всего, оказывать практическую помощь в надлежащей организации отдыха детей, упреждать нарушения, проводить информационно-разъяснительную работу с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления. Нужен новый формат работы не с последствиями, а с причинами и условиями, созидающими угрозы безопасности детского отдыха», — сказала вице-спикер.

Ранее, как напоминается в сообщении, Госдумой были приняты законы, которыми, в частности, закреплены полномочия за органами власти всех уровней в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Документами также устанавливается обязанность по ведению публичного реестра организаций, оказывающих такие услуги.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191218/305227946.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения: 18 декабря 2019 г.  – 1 января 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98187

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в состав совета по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2027 годы и в состав президиума этого совета, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 680 «О развитии генетических технологий в Российской Федерации».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:     18 декабря 2019 г.  – 1 января 2020 г.         
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98185

2. Название: Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на период до 2030 года.
Разработчик:
 Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:  18 декабря 2019 г.  – 1 января 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98190

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении критериев использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перечня документов, подтверждающих соответствие использования земельного участка критериям использования земельных участков, порядка проверки соответствия использования земельных участков.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  18 декабря 2019 г.  – 1 января 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98189

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Разработчик: Роспечать.
Даты обсуждения:   18 декабря 2019 г.  – 1 января 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98180

2. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 2911.
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения:  18 декабря 2019 г.  – 1 января 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98183

3. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02 апреля 2015 г. № 169 «Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  18 декабря 2019 г.  – 1 января 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98179

4. Название:  О внесении изменения в Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 20 мая 2019 г. № 262.
Разработчик:  ФСС России.
Даты обсуждения: 18 декабря 2019 г.  – 1 января 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98181

5. Название: О внесении изменений в приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 7 ноября 2017 г. № 474.
Разработчик: Управление делами Президента Российской Федерации.
Даты обсуждения:  18 декабря 2019 г.  – 1 января 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98182

6. Название:  О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 24 марта 2014 г. № 476 «Об организации в Минпромторге России работы по подтверждению целевого назначения ввозимой целлюлозы из эвкалипта».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   18 декабря 2019 г.  – 1 января 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98188

7. Название: О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 202н О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   18 декабря 2019 г.  – 1 января 2020 г.     
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=98191

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24