30.01.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 30.01.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 30 января 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 891465-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается ввести  дополнительный  способ заключения  договоров  об  оказании  услуг  подвижной  радиотелефонной  связи посредством  сети  «Интернет»  с  применением  информационных  технологий, предназначенных  для  обработки  биометрических  персональных  данных  и получения  сведений,  необходимых  для  заключения  таких  договоров.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.А.Турчак, Л.Н.Бокова, А.Д.Башкин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/891465-7

2. Проект федерального закона № 891642-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска».
Предлагается ввести  в  статью  20.4  КоАП  новую  часть  2.1,  предусматривающую  увеличение штрафных  санкций  в  сравнении  с  общей  нормой  части 1  этой  статьи,  а  также административную  ответственность  вплоть  до  административного приостановления  деятельности  на  срок  до  тридцати  суток  за  повторное нарушение  требований  пожарной  безопасности,  пренебрежение  которыми ведет к возникновению угрозы жизни  или здоровью людей.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/891642-7

3. Проект федерального закона № 891654-7 «О внесении изменений в статьи 12 и 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" в части расширения перечня разрешенных валютных операций, а также случаев нерепатриации денежных средств».
Предлагается внести  изменения в  пункт 4 части 2  статьи  19  Закона  в  части  расширения  разрешенных  случаев  зачета встречных  требований  с  нерезидентами  за  международные  перевозки  и связанные  с  ними  услуги,  если  расчеты  между  резидентами  и  нерезидентами осуществляются  в  соответствии  с  правилами,  принятыми  международными организациями  в  области  международных  перевозок,  устанавливающими порядок  проведения  таких  взаиморасчетов  (подпункт "б"  пункта 2 законопроекта).
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/891654-7

4. Проект федерального закона № 891666-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"».
Предлагается ввести  понятие  государственной  интегрированной информационной  системы  в  сфере  контроля  за  оборотом  драгоценных металлов, драгоценных  камней  и  изделий  из  них  на всех  этапах этого  оборота (далее  -  ГИИС  ДМДК),  определяются  цели  внедрения  ГИИС  ДМДК и  субъекты,  представляющие  в  обязательном  порядке  информацию в ГИИС ДМДК.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/891666-7

5. Проект федерального закона № 891841-7 «О внесении изменений в статью 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты в связи с введением запрета на взимание комиссионного вознаграждения при внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги».
Предлагается внесение  изменений  в статью  29  Федерального  закона  от  02.12.1990  №395-1  "О  банках  и банковской  деятельности",  статью  5  Федерального  закона  от  27.06.2011 № 161-ФЗ  "О национальной  платежной системе",  статью 4  Федерального закона  от  03.06.2009  №  ЮЗ-ФЗ  "О  деятельности  по  приему  платежей физических  лиц,  осуществляемой  платежными  агентами", предполагающих  запрет  на  взимание  кредитными  организациями, операторами  национальной  платежной  системы,  платежными  агентами комиссионного  вознаграждения  при  внесении  платы  за  жилье  и коммунальные  услуги. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Ю.В.Афонин, В.Н.Блоцкий.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/891841-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об ужесточении административной ответственности вплоть до приостановления деятельности общественных объектов, торговых центров за повторное нарушение правил пожарной безопасности. Текст поправок в КоАП РФ опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Так, статью 20.4 кодекса «Нарушение требований пожарной безопасности» предлагается дополнить новой частью 2.1, предусматривающуей увеличение штрафных санкций в сравнении с общей нормой части 1 этой статьи. Также предлагается установить ответственность в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток за повторное нарушение требований пожарной безопасности, пренебрежение которыми ведет к возникновению угрозы жизни или здоровью людей.

Наказание за повторное нарушение будет грозить, если оно «совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, выразившегося в неработоспособности или неисправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности».

Штраф для граждан предлагается установить в размере от 3 тысяч до 4 тысяч рублей; для должностных лиц — от 15 тысяч до 20 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — от 30 тысяч до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; юридических лиц - от 200 тысяч до 400 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В настоящее время, как считает правительство, установленная мера административной ответственности в виде штрафа для отдельных категорий нарушителей не является достаточной мотивацией к соблюдению требований пожарной безопасности. Владельцы крупных торговых комплексов, иных крупных объектов защиты с массовым пребыванием людей, на которых осуществляемая ими деятельность ежедневно приносит большие доходы, оплачивают штраф и продолжают предпринимательскую деятельность, проигнорировав необходимость устранения нарушений законодательства в области пожарной безопасности, требующих временного закрытия объекта на ремонт или реконструкцию.

Административное же приостановление деятельности, как отмечает в пояснительной записке автор поправок, будет не только заставлять не допускать нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу жизни и здоровью людей под угрозой прекращения деятельности, но и исключит возможность причинения вреда жизни и здоровью людей до полного устранения нарушений.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200130/305396717.html

2. В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается дополнительный способ заключения абонентских договоров на услуги связи через интернет c применением технологии обработки биометрических персональных данных. Об этом говорится в сообщении Совета Федерации.

Авторами инициативы выступают сенаторы Андрей Турчак, Людмила Бокова и Александр Башкин.

Принятие законопроекта, как говорится в сообщении, позволит заключать абонентские договоры в любом месте на территории Российской Федерации, а также создать дополнительные способы получения операторами связи достоверных сведений об абонентах.

Для заключения договора потребуется установить на мобильный телефон специальное программное обеспечение оператора связи, с помощью которого будет осуществляться фотографирование человека и распознавание страниц удостоверяющего документа, а также подтверждаться совпадение изображения человека с фотографией в этом документе. Полученные сведения должны в режиме реального времени направляться оператору связи. SIM-карта будет заблокирована до внесения сведений об абоненте в базы данных оператора связи.

Также предлагается ввести дополнительные дистанционные способы проверки операторами связи достоверности сведений, представленных при заключении абонентского договора. Сейчас для этого используются информационные системы органов власти посредством доступа через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а также учетные записи о гражданах в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Однако, как считают авторы инициативы, существующие ограничения в их работе требуют развития альтернативных способов проверки достоверности.

Законопроектом также предлагается разрешить использование сведений о плательщике, полученных от коммерческих банков и других кредитных организаций, при оплате в безналичной форме услуг связи.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200130/305394536.html

3. 30 января Вячеслав Володин направил в профильные комитеты перечень поручений Президента по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека и встречи с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации 10 декабря 2019 года.

Комитету по труду, социальной политике и делам ветеранов поручено проработать вопрос о необходимости внесения в действующее законодательство изменений, предусматривающих определение понятия «место массовых захоронений», а также рассмотреть вопрос законодательного обеспечения регулирования деятельности по выявлению, учету, содержанию, благоустройству и сохранению мест массовых захоронений жертв политических репрессий.

Комитету по вопросам семьи, женщин и детей поручено совместно с профильными ведомствами Правительства РФ и Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека подготовить к рассмотрению во втором чтении проект федерального закона №879343–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан» с тем, чтобы документ был принят до 1 июля 2020 года.
Источник: http://duma.gov.ru/news/47661/

4. Совет Федерации поддержал закон о новых полномочиях полицейских.

Также на заседании Совета Федерации был поддержан закон, инициированный Президентом РФ, о введении должности заместителя Председателя Совета Безопасности РФ, поправки, повышающие требования к уровню образования прокуроров, а также закон, защищающий права детей при разводе родителей.

Новая должность в Совете Безопасности РФ.

В Совете Безопасности РФ появится должность заместителя Председателя. Заместитель Председателя Совбеза будет назначаться на должность и освобождаться от нее Президентом России. Также глава государства определит его полномочия.

Новые полномочия полиции.

После вступления закона в силу полицейские будут обязаны сообщить родственнику или близкому лицу пострадавшего об оказанной первой помощи и о том, в какую медицинскую организацию он был направлен при наличии сведений об этом в возможно короткий срок. Также расширится круг лиц, которым задержанный может сообщить о факте своего задержания, а также о том, где именно он находится, — в него попадут не только близкие родственники, но и близкие лица.

Новые требования к образованию прокуроров.

Законом предполагается, что соискатели, претендующие на должность прокурора, должны иметь высшее юридическое образование по имеющим госаккредитацию программам высшего профессионального образования с присвоением квалификации «специалист» или степени магистра юриспруденции при обязательном наличии диплома бакалавра по этой же специальности. Кроме того, прокурорами могут стать граждане, «обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности».

Дополнительная защита прав детей.

Закон обеспечивает защиту жилищных прав несовершеннолетнего ребенка при разводе родителей, в том числе путем привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в дополнительных обязательствах, связанных с обеспечением несовершеннолетнего жилым помещением.

Иностранным студентам станет проще работать в РФ.

Закон дает возможность работать в России без получения соответствующего разрешения иностранным студентам, которые учатся на очных отделениях российских вузов, имеющих госаккредитацию. Документ также устанавливает, что заключенный иностранными студентами трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ или оказание услуг в случае завершения или прекращения обучения подлежит расторжению.
Источник: http://duma.gov.ru/news/47654/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части регулирования вопроса реконструкции магистральных трубопроводов).
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99053

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2018 г. № 943.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99034

2. Название: Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99035

3. Название: О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99037

4. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99038

5. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99044

6. Название: О введении временного порядка ввоза в Российскую Федерацию биомедицинских клеточных продуктов.
Разработчик:
 Минздрав России.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99048

7. Название: О мерах стимулирования перехода субъектов электроэнергетики на приобретение электронных компонентов и программных средств, производимых в Российской Федерации, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925.
Разработчик:  Минэнерго России.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99050

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, утвержденное приказом Федерального архивного агентства от 31 мая 2019 г. № 88.
Разработчик: Росархив.
Даты обсуждения:   30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99033

2. Название:  Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО "Петербурггаз" на территории Ленинградской области и г. Санкт-Петербурга.
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99036

3. Название:  О Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99039

4. Название:  О внесении изменений в Положение о совете по стандартам бухгалтерского учета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 ноября 2012 г. № 145н.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения: 30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99040

5. Название: О внесении изменений в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 16н «Об утверждении Порядка подготовки федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, форм такого отчета и заключения федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» по таким отчетам, а также критериев и показателей, используемых при подготовке таких заключений».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99041

6. Название:  Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99042

7. Название:  О внесении изменений в приложения № 1-5 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 15н «Об утверждении Порядка проведения федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» оценки и подготовки им заключений по проектам тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности, а также форм проекта тематики научных исследований и проекта плана научных работ таких организаций, заключения федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» по проектам тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности, а также критериев и показателей, используемых при проведении такой оценки и подготовке таких заключений.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=99043

8. Название: Об утверждении Перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной антимонопольной службой, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99045

9. Название: Об утверждения Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федерального дорожного агентства и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства.
Разработчик:
 Росавтодор.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99049

10. Название: Об учреждении знака отличия Федеральной службы по финансовому мониторингу «Почетный наставник».
Разработчик: Росфинмониторинг.
Даты обсуждения:  30 января 2020 г. – 18 февраля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99051

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
24
Да, но проект требует изменений
7
Нет, не поддерживаю
19