12.02.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 11.02.2020 г. - 12.02.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 11-12 февраля 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  898265-7 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"».
Предлагается усовершенствование законодательства  Российской  Федерации  о дополнительных  мерах  государственной  поддержки  в  части  установления права  повторного  получения  материнского  (семейного)  капитала,  в  случае рождения (усыновления) четвертого  ребенка.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы С.В.Иванов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/898265-7

2. Проект федерального закона № 898369-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов».
Предлагается внести  изменения  в  Трудовой  кодекс Российской  Федерации  в  части  повышения  предельного  возраста  для замещения  должностей,  предусмотренных  частью  двенадцатой  статьи  332 и  частью  первой  статьи  33  б.2 Трудового  кодекса  Российской  Федерации, с шестидесяти пяти лет до семидесяти лет без права продления.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/898369-7

3. Проект федерального закона № 898369-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов».
Предлагается ввести  норму,  в  соответствии  с  которой в  отдельных  случаях,  предусмотренных  федеральными  законами  (например, Федеральным  законом  от  10  ноября  2009  г.  №  259-ФЗ  "О  Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном  университете"),  срок  пребывания  ректора  или  руководителя научной  организации  в  своей  должности  по  достижении  им  возраста семидесяти лет может продлеваться.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/898369-7

4. Проект федерального закона № 898566-7 «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"».
Предлагается дополнить  установленный пунктом  2  статьи  25  Закона  перечень  подлежащих  уничтожению  этилового спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  случаем, когда  изымаемая  на  основании  решений  уполномоченных  органов  продукция является предметом административного правонарушения.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/898566-7

5. Проект федерального закона № 898597-7 «О внесении изменений в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 15 и 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих"».
Предлагается внести  в  пункт 5  части 1  статьи 56 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  (далее  -  Жилищный  кодекс) изменение,  закрепляющее,  что  не  подлежат  снятию  с  учета  в  качестве нуждающихся  в  жилых  помещениях  не  только  граждане,  имеющие  трех и  более  детей,  но  и  иные,  определенные  федеральным  законом,  указом Президента  Российской  Федерации  или  законом  субъекта  Российской Федерации, категории граждан.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/898597-7

6. Проект федерального закона № 898600-7 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"».
Предлагается повысить требования  к  организациям,  осуществляющим  розничную  продажу алкогольной продукции.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Ф.С.Тумусов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/898600-7

7. Проект федерального закона № 898575-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления размера минимальной заработной платы отдельным категориям медицинского персонала».
Предлагается установить  ограничение  минимальной заработной  платы  врачей,  в  функции  которых  входит  оказание  первичной медико-санитарной помощи взрослому  населению в амбулаторных условиях, не  предусматривающих  круглосуточного  медицинского  наблюдения  и лечения, в том числе на дому при вызове медицинского работника, на уровне размера средней  заработной  платы  в соответствующем  субъекте  Российской Федерации. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, А.А.Ремезков, Ф.С.Тумусов, Г.З.Омаров, С.И.Крючек, А.В.Терентьев, Д.А.Ионин, А.В.Чепа, В.В.Белоусов, И.Ю.Моляков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/898575-7

8. Проект федерального закона № 898664-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"».
Предлагается законодательно  закрепить  понятие «молодой  ученый».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.А.Фетисов, М.М.Бариев, Н.С.Кувшинова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/898664-7

9. Проект федерального закона №  898678-7 «О гарантиях прав молодых семей на жилище».
Предлагается принять Федеральный  закон  «О гарантиях прав  молодых семей  на жилище», согласно которому, лица, ставшие участниками программы, сохраняют право на  участие  в  ней  до  момента  реализации  ими  права  на  жилище  вне зависимости от их фактического  возраста.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Т.В.Плетнева.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/898678-7

10. Проект федерального закона № 898719-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"».
Предлагается к полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации  отнести  также  финансовое  обеспечение  организации предоставления  основного  общего,  среднего  общего  образования  в федеральных  государственных  образовательных  организациях  высшего образования,  осуществляющих  образовательную  деятельность  по  имеющим государственную  аккредитацию  основным  общеобразовательным  программам, посредством  предоставления  указанным  образовательным  организациям субсидий  на  возмещение  затрат  (за  исключением  расходов  на  содержание зданий  и  оплату  коммунальных  услуг)  в  соответствии  с  порядком предоставления  субсидий  и  критериями  отбора  федеральных  государственных образовательных организаций  высшего образования, утверждаемыми  органами государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации Л.С.Гумерова, Д.Ю.Василенко, Г.Б.Карасин, В.М.Кресс, И.Н.Морозов, В.В.Смирнов, В.А.Бекетов, А.В.Вайнберг, Р.Ф.Галушина, Е.Г.Грешнякова, Н.В.Косихина, В.П.Марков, С.П.Михайлов, И.М.Умаханов, О.Н.Хохлова.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/898719-7

11. Проект федерального закона № 898742-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации"».
Предлагается поправка  в  статью  102 Налогового  кодекса  Российской  Федерации,  которой режим  неразглашения  сведений,  составляющих  налоговую  тайну,  специальный режим  хранения  и  доступа,  ответственности  за  утрату  документов  или  за разглашение  указанных  сведений  распространяется  на  сведения  о  доходах физических  лиц,  получаемые от  налоговых  органов  органами,  уполномоченными в  сфере  социальной  защиты  населения,  в  целях,  связанных  с  предоставлением государственной  социальной  помощи,  мер  социальной  защиты  (поддержки),  а также  корреспондирующая  поправка  в  Закон  Российской  Федерации  от  21  марта 1991 года№ 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Д.Жуков, С.И.Неверов, А.К.Исаев, Г.Я.Хор, Л.Я.Симановский, В.М.Резник, Н.С.Максимова, А.М.Макаров.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/898742-7

12. Проект федерального закона № 898768-7 «О внесении изменения в статью 78 Лесного кодекса Российской Федерации».
Предлагается дополнить  часть  18  статьи  78  Лесного  кодекса Российской  Федерации,  устанавливающую  перечень  оснований  для  отказа  в  допуске  к участию в  аукционе, требованием  отсутствия у  заявителя задолженности по  арендной плате или  плате  по  договору  купли-продажи  лесных  насаждений,  числящейся  на  дату  подачи заявки  на  участие  в  аукционе  (за  исключением  случая,  если  заявителем  в  установленном законодательством  Российской  Федерации  порядке  подано  заявление  об  обжаловании указанной задолженности  и решение по такому  заявлению на дату подачи заявки на участие в  аукционе  не  принято).
Субъект права законодательной инициативы:  Орловский областной Совет народных депутатов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/898768-7

13. Проект федерального закона № 898895-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"».
Предлагается   улучшение лекарственного обеспечения  и  оказания  медицинской  помощи  пациентам,  страдающим  редкими (орфанными)  заболеваниями,  а  также  в  целях  соблюдения  права  граждан  на охрану здоровья независимо от  финансовой обеспеченности субъекта Российской Федерации, в  котором они проживают.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Е.В.Марков, С.В.Натаров, К.И.Черкасов, И.А.Торощин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/898895-7

14. Проект федерального закона № 899026-7 «О внесении изменения в часть 8 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"».
Предлагается отложить отмену ЕНВД на три года,  продлив переходный период для доработки законодательной  базы  и  механизмов  налогообложения  субъектов  малого  и среднего предпринимательства, способствующих их развитию.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Еврейской автономной области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/899026-7

15. Проект федерального закона № 899412-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части изменения нормативов распределения между уровнями бюджетной системы налоговых доходов в виде налога на добавленную стоимость».
Предлагается внести  изменения  в  статьи  50  и  56 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  закрепляющие  справедливую систему распределения доходов в  виде части налога на  добавленную стоимость с  целью  финансовой  поддержки  бюджетов  регионов, большинство  которых  сегодня,  при  мобилизации  на  своей  территории  100 процентов НДС, имеют  хронический дефицит собственных  бюджетов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, В.С.Шурчанов, О.Н.Алимова, Н.В.Арефьев, Ю.В.Афонин, В.А.Ганзя, Н.Н.Иванов, С.И.Казанков, А.В.Корниенко, Л.И.Калашников, А.В.Куринный, А.А.Кравец, Д.Г.Новиков, Н.И.Осадчий, С.М.Пантелеев, В.Ф.Рашкин, О.Н.Смолин, К.К.Тайсаев, М.В.Щапов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/899412-7

16. Проект федерального закона № 899437-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести  в  часть  вторую  Налогового  кодекса Российской  Федерации  изменения,  направленные на  устранение  действующего  в  настоящее  время  для  налогоплательщика налога  на  прибыль  организаций  необоснованного  налогового  бремени, возникающего  в  связи  с  безвозмездной  передачей  приобретенного (созданного)  им  за  счет  средств  полученной  субсидии  имущества (имущественных  прав)  в  государственную  и  (или)  муниципальную собственность,  и  обеспечение  ему  сохранения  статуса  участника регионального инвестиционного проекта.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы О.А.Бондарь, Р.В.Кармазина, Г.И.Данчикова, Е.В.Панина, М.П.Беспалова, В.В.Бахметьев, Н.Н.Пилюс, Е.А.Митина, Л.Н.Тутова, В.М.Миронова, Ю.Н.Швыткин, Н.М.Харитонов, А.В.Чернышев, Т.В.Соломатина, В.Н.Пивненко, В.А.Пушкарев, С.Н.Коткин, В.М.Новиков, А.Ф.Тихомиров, С.В.Бессараб, И.И.Фирюлин, К.Г.Слыщенко, Б.М.Гладких, В.В.Рудченко, Т.С.Гоголева, А.А.Гетта, М.В.Тарасенко; Члены Совета Федерации А.И.Широков, С.П.Иванов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/899437-7

17. Проект федерального закона № 899499-7 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О национально-культурной автономии"».
Предлагается наделить  Правительство  Российской  Федерации полномочием  по  оказанию  финансовой  поддержки  федеральным национально-культурным автономиям.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.И.Гильмутдинов, А.В.Терентьев, Ш.Ю.Саралиев, Р.И.Бальбек, Г.П.Ледков, А.А.Кравец, Е.В.Бондаренко, А.Ш.Догаев, В.В.Зобнев, Н.И.Борцов, А.Е.Карпов, З.Я.Рахматуллина, А.А.Харсиев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/899499-7

18. Проект федерального закона № 899519-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"».
Предлагается возможность  регистрации граждан,  ведущих  кочевой  и  (или)  полукочевой  образ  жизни  в  одном  из муниципальных  образований  по  выбору  данного  гражданина,  в  границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.И.Гильмутдинов, А.В.Терентьев, Ш.Ю.Саралиев, Р.И.Бальбек, Г.П.Ледков, А.А.Кравец, Е.В.Бондаренко, А.Ш.Догаев, В.В.Зобнев, Н.И.Борцов, А.Е.Карпов, З.Я.Рахматуллина, А.А.Харсиев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/899519-7

19. Проект федерального закона № 899545-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"».
Предлагается ввести  понятие  «уборка  мест  накопления  и погрузки  твердых коммунальных отходов»,  аналогичное уже  имеющемуся в Постановлении  Правительства РФ  от 12.11.2016  № 1156  «Об обращении с  твердыми  коммунальными  отходами  и  внесении  изменения  в постановление Правительства Российской  Федерации от 25  августа 2008 г. №  641»  (вместе  с  «Правилами  обращения  с  твердыми  коммунальными отходами»). 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Ю.Морозов, К.И.Черкасов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/899545-7

20. Проект федерального закона № 899583-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части установления права на назначение досрочной страховой пенсии трудоспособным лицам из числа трудоспособных детей, осуществляющим постоянный уход за своими родителями - лежачими больными, признанными инвалидами 1 группы».
Предлагается изменить  в Федеральном  законе  от  28  декабря  2013  года  №400-ФЗ  «О  страховых  пенсиях»  название  Главы  6  «Сохранение  права  на досрочное  пенсионное  обеспечение  и  переходные  положения» Федерального закона  «О страховых  пенсиях»  на новое  название  Главы  6. «Право  на  досрочное  пенсионное  обеспечение  по  старости  и переходные  положения»  в  связи  с  тем,  что  после  принятия  этого Федерального  закона  данная  глава  6  была  дополнена  Федеральным законом  от  3.10.2018  года  №350-Ф3 «О  внесении  изменений  в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации  по  вопросам  назначения  и выплаты пенсий»  новыми нормами  об установлении права  на назначение досрочной страховой  пенсии  нескольким  категориям  застрахованных лиц.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Н.В.Коломейцев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/899583-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Партия «Единая Россия» предложила правительству РФ отменить таможенную пошлину за ввоз дорогостоящих незарегистрированных лекарственных препаратов. Об этом, согласно сообщению фракции в Госдуме, заявила депутат Ольга Баталина в ходе общественного обсуждения на тему обеспечения тяжелобольных детей незарегистрированными лекарственными препаратами. Соответствующие предложения планируется направить председателю правительства Михаилу Мишустину.

«В настоящее время, когда родители или благотворительные фонды ввозят в Россию незарегистрированное лекарство, они платят таможенную пошлину с суммы, превышающей 200 евро. Лекарства стоят существенно дороже, их цена может составлять несколько тысяч евро. И со всей суммы превышения родители тяжелобольных детей вынуждены заплатить пошлину в размере 15% от суммы. Это ненормальная ситуация и ее необходимо исправить», - подчеркнула Баталина.

Окончательное решение по этому вопросу принимает Евразийская экономическая комиссия. «До этого целый ряд решений нужно принять органами исполнительной власти Российской Федерации. Представители Минздрава и Минпромторга в ходе обсуждения выразили готовность запустить процесс отмены пошлины», - сообщила депутат.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200212/305455830.html 

2. Госдума  приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект о распространении упрощенного порядка въезда иностранных граждан в РФ по электронным визам на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО). Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

При этом отмечается, что распространение упрощенного порядка въезда иностранцев в РФ по электронным визам на железнодорожные и морские пункты пропуска, расположенные на территории ДФО, не предусматривается, так как на железнодорожных пунктах пропуска техническая возможность проверки электронных виз отсутствует.

Перечень воздушных, автомобильных, речных и смешанных пунктов пропуска, расположенных на территории округа, через которые иностранные граждане могут въезжать по электронным визам, определяется правительством РФ.

«Изменения позволят создать дополнительные благоприятные условия для привлечения иностранных туристов в регионы Дальнего Востока, что будет способствовать созданию и дальнейшему развитию в них необходимой туристической и иной социальной инфраструктуры, повышению инвестиционной привлекательности и доходов бюджетов всех уровней, а также укреплению экономики Дальневосточного федерального округа в целом», — отмечается в сообщении.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200212/305454381.html

3. В Госдуму внесены поправки о закреплении в законодательстве понятия «молодой ученый» и систему мер государственной поддержки для этой категории граждан. Авторами законопроекта, как говорится в сообщении нижней палаты парламента, выступили депутаты фракции «Единая Россия» Вячеслав Фетисов, Марат Бариев и Наталья Кувшинова.

Так, в документе указывается, что молодой ученый - это «работник образовательной или научной организации, имеющий ученую степень кандидата наук в возрасте до 35 лет или ученую степень доктора наук в возрасте до 40 лет либо являющийся аспирантом, исследователем или преподавателем образовательной организации высшего образования без ученой степени в возрасте до 30 лет».

В настоящее время, как отмечают депутаты, эта категория регламентирована только в подзаконных нормативных правовых актах.

Также на законодательном уровне предлагается установить систему мер поддержки молодых ученых, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики, а также государственную поддержку научных исследований молодых ученых.

Так, участником мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых могут стать кандидаты наук в возрасте до 35 лет, доктора наук до 40 лет, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Изменения предлагается внести в закон «О науке и государственной научно-технической политике».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200211/305451332.html

4.  Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается повысить с 65 лет до 70 предельный возраст для руководителей вузов и научных организаций. Поправки в Трудовой кодекс РФ размещены в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Так, предлагается дополнить кодекс новой статье 332.1 и внести изменения в часть 1 статьи 336.2, повысив предельный возраст для замещения данных должностей до 70 лет без права продления. При этом вводится норма, в соответствии с которой в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, например, законом «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете», срок пребывания ректора или руководителя научной организации в своей должности по достижении им возраста 70 может продлеваться.

Кроме того, устанавливается ограничение по замещению одним и тем же лицом должности ректора одной и той же образовательной организации высшего образования или должности руководителя одной и той же научной организации не более трех сроков, а также заключение трудовых договоров с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций на срок не более 5 лет.

Переходными положениями законопроекта предусмотрено, что для руководителей вузов и руководителей научных организаций, замещающих должности по срочным трудовым договорам на день вступления в силу закона, первым из трех возможных сроков замещения должности является срок замещения должности, на который они назначены (избраны) на день вступления в силу законопроекта. Трудовые договоры, заключенные на неопределенный срок, считаются заключенными на 5 лет со дня вступления в силу закона.

Правительство указывает, что введение таких особых правил связано со спецификой работы на указанных должностях. Руководящие кадры принимают решения, от которых зависит функционирование организации, по кадровым, хозяйственно-финансовым и иным вопросам. В связи с чем законопроектом устанавливаются ограничения по сроку пребывания в должности ректора образовательной организации высшего образования и должности руководителя научной организации, которые направлены на противодействие коррупции, а также на рост мотивации лиц, назначенных на указанные должности.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в уставы государственных и муниципальных научных организаций и образовательных организаций высшего образования. Переходными положениями законопроекта предусмотрено, что уставы указанных организаций со дня вступления в силу законопроекта действуют в части, не противоречащей нормам, установленным ТК РФ. Законопроектом установлен срок вступления в силу — 1 июля 2020 года.

Также в пояснительной записке отмечается, что по состоянию на май 2019 года средний возраст ректоров и лиц, исполняющих обязанности ректора, 50 ведущих российских университетов составляет 58 лет. При этом 12 ректоров ведущих российских университетов уже достигли предельного возраста (65 лет). Полномочия 9 из них не могут быть продлены в виду того, что они либо уже достигли возраста 70 лет, либо приближаются к этому возрасту. Возраст еще 9 ректоров близок к предельному.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200211/305450186.html

5. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении поправки в статьи 340 и 341 Уголовного кодекса РФ, совершенствующие порядок привлечения к ответственности пограничников. Как говорится в сообщении нижней палаты парламента, принятым законопроектом исключаются из кодекса положения об уголовной ответственности пограничников, действие или бездействие которых могло бы повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, но каких-либо общественно опасных последствий не наступило.

Авторами проекта закона стала группа депутатов во главе с председателем комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым и главой комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым.

В соответствии с действующей статьей 341 УК РФ нарушение правил пограничной службы является преступлением и влечет за собой уголовную ответственность как в случае причинения вреда интересам безопасности государства, так и в тех случаях, когда вред действиями пограничника причинен не был, но такое могло случиться. В то же время, в соответствии с положениями федерального закона «О статусе военнослужащих», существует возможность привлечения нарушителя правил несения службы к дисциплинарной ответственности.

Это, как пояснил Пискарев, создает правовую коллизию, которую закон и призван устранить. Также действующая норма ведет к произвольному применению закона, что недопустимо, и об этом уже четко высказал свою правовую позицию Конституционный суд. Законопроектом предлагается четко разграничить уголовную и дисциплинарную ответственность за нарушения правил несения пограничной службы.

Потому исключаются положения, предусматривающие возможность привлечения к уголовной ответственности лица, входящего в состав пограничного наряда или исполняющего иные обязанности пограничной службы, за нарушение им правил несения пограничной службы, если это деяние могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства. Таким образом, уголовная ответственность будет наступать, только если это деяние повлекло причинение вреда интересам безопасности государства.

Кроме того, поскольку в настоящее время призыв на военную службу в пограничные органы не осуществляется, закон предусматривает исключение из статьи 341 УК РФ наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части.

«Поддерживая закон, мы, безусловно, идем по пути гуманизации уголовного законодательства и в полной мере реализуем один из основных его принципов — принцип справедливости», — отметил Пискарев.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200211/305449504.html

6. Подготовленные поправки в Трудовой кодекс в случае принятия позволят гражданам, достигшим сорока лет, взять один оплачиваемый выходной день в год для прохождения диспансеризации, сообщил РАПСИ председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

«Законопроект расширяет социальные гарантии. Сотрудники в возрасте от сорока лет до достижения предпенсионного возраста получат возможность воспользоваться освобождением от работы на один день раз в год для прохождения диспансеризации. При этом заработок за ними будет сохраняться, расчет будет производиться в порядке, аналогичном для расчета среднего заработка во время командировки», — заявил Груздев.

Пока ТК РФ гарантирует всем сотрудникам право освобождения от работы на один рабочий день раз в три года для прохождения диспансеризации, а сотрудники предпенсионного и пенсионного возраста имеют право на два рабочих дня раз в год для прохождения планового медосмотра.

Авторы инициативы отмечают, что для прохождения медосмотра гражданам приходится отпрашиваться с работы, а эти изменения позволят работодателям беспрепятственно отпускать сотрудников.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200211/305449239.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99472

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе».
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99488

3. Название: О самоходных машинах и других видах техники.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99487

4. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением низкоуглеродных сертификатов.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99508

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", , утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99474

2. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".
Разработчик:
 Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99477

3. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99480

4. Название:  О внесении изменений в пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 августа 2019 г. № 1796-р «Об утверждении Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99481

5. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Центр экспертизы по вопросам Всемирной торговой организации», г. Москва.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99482

6. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года».
Разработчик:
 Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99485

7. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования»".
Разработчик:  Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99486

8. Название:  О требованиях к кредитным организациям, которые могут обслуживать банковские счета, открываемые Федеральному казначейству в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99492

9. Название: О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:    12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99493

10. Название:  О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99496

11. Название:  О проведении в 2020-2021 годах эксперимента по применению особого порядка медицинского освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:    12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99499

12. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1416.
Разработчик:
 Роспатент.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99502

13. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99503

14. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99507

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2014 г. № 27 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте» и внесенных в него изменений.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99461

2. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 4 апреля 2018 г. № 127 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного транспортного надзора за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР ТС 001/2011)».
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения:  11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99462

3. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 октября 2011 г. № 270 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99463

4. Название:  О внесении изменений в Положение о национальном парке «Мещерский», утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2017 № 320.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99467

5. Название: О внесении изменений в приказ Министерства спорта Российской Федерации, общероссийской общественной организации «Паралимпийский комитет России» и общероссийского союза физкультурно-спортивных общественных объединений инвалидов «Сурдлимпийский комитет России» от 2 сентября 2014 г. № 747/38/19 «Об утверждении порядка расходования общей суммы вознаграждения для тренеров и специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, обеспечивших подготовку спортсменов – победителей и призеров на чемпионатах мира и чемпионатах Европы».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99466

6. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2018 г. № 148 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного транспортного надзора за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» (ТР ТС 003/2011)».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99468

7. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2018 г. № 149 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного транспортного надзора за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» (ТР ТС 002/2011).
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.       
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=99471

8. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 531 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.       
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99473

9. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 533 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов».
Разработчик:
 Минтранс России.
Даты обсуждения:  11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99475

10. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 532 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99476

11. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 149 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров» и внесенных в него изменений.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.       
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99478

12. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 150 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов» и внесенных в него изменений.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  11 января 2020 г. – 25 февраля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99479

13. Название: О признании утратившим силу приказа Минфина России от 7 сентября 2018 г. № 190н «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99483

14. Название: О признании утратившим силу приказа Россельхознадзора от 18.07.2018 № 739 «Об утверждении Положения по осуществлению Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору внутреннего финансового аудита».
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99489

15. Название:  Об утверждении формы и Порядка ведения журнала учета времени привлечения военнослужащих органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, учета привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни, учета предоставленных им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха.
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99490

16. Название: Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «ПетербургГаз» на территории Ленинградской области и территории г. Санкт-Петербурга.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения: 12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.       
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99491

17. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26 июля 2019 г. № 532 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на право получения субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99494

18. Название:  О координационном совете по государственной поддержке развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99495

19. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Спасатель на акватории".
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99497

20. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Роспатент.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99501

21. Название:  О внесении изменений в порядок формирования регистрационного досье на лекарственный препарат и требования к документам в его составе, к объему информации, предоставляемой в составе регистрационного досье, для отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.07.2017 № 409н «Об утверждении порядка формирования регистрационного досье на лекарственный препарат и требований к документам в его составе, требований к объему информации, предоставляемой в составе регистрационного досье, для отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения и порядка представления документов, из которых формируется регистрационное досье на лекарственный препарат для медицинского применения в целях его государственной регистрации».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  12 января 2020 г. – 26 февраля 2020 г.     
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=99506

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
31
Да, но проект требует изменений
8
Нет, не поддерживаю
19