02.03.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 02.03.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 2 марта 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 911631-7 «О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"».

Предлагается устранить пробел в правовом регулировании путем внесения соответствующего изменения в статью 19 Федерального закона, запрещающего оптовую и розничную торговлю не только насваем и табаком сосательным (снюсом), но и иными видами некурительных табачных изделий.

Субъект права законодательной инициативы: Дума Ставропольского края.

Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/911631-7

2. Проект федерального закона № 911636-7 «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Предлагается установить прямой запрет для управляющих компаний, ТСЖ и жилищных кооперативов на заключение с коллекторами договоров комиссии, агентских договоров или договоров поручения, а равно иных договоров, направленных на возврат просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, или наделение их соответствующими полномочиями путем выдачи доверенности.

Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы И.А.Яровая, А.К.Исаев.

Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/911636-7

3. Проект федерального закона № 911641-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Предлагается ввести правовую норму, в соответствии с которой базовая ставка заработной платы педагогических и медицинских работников не может быть ниже двукратного минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены и действуют медицинские и образовательные организации.

Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, В.С.Шурчанов, О.Н.Смолин, В.А.Агаев, О.Н.Алимова, Н.В.Арефьев, Ю.В.Афонин, А.Ж.Бифов, М.Н.Берулава, В.Н.Блоцкий, В.В.Бортко, С.А.Гаврилов, В.А.Ганзя, П.С.Дорохин, Н.Н.Езерский, Н.Н.Иванов, Б.В.Иванюженков, С.И.Казанков, А.А.Кравец, Л.И.Калашников, Н.И.Осадчий, А.В.Корниенко, Р.Д.Курбанов, А.В.Куринный, О.А.Лебедев, А.Н.Некрасов, Д.Г.Новиков, С.М.Пантелеев, Д.А.Парфенов, Т.В.Плетнева, В.Г.Поздняков, А.А.Пономарев, В.Ф.Рашкин, С.Е.Савицкая, Ю.П.Синельщиков, К.К.Тайсаев, М.В.Щапов, Н.М.Харитонов, С.А.Шаргунов, А.А.Ющенко.

Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/911641-7

4. Проект федерального закона № 911708-7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросу о предоставлении сведений, составляющих врачебную тайну, после смерти лица».

Предлагается устранение правовой неопределённости в вопросе предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, заинтересованным лицам после смерти гражданина, а также на совершенствование нормативного доступа заинтересованных лиц к медицинской документации умершего пациента.

Субъект права законодательной инициативы: Депутат Государственной Думы А.В.Куринный.

Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/911708-7

5. Проект федерального закона № 911836-7 «О внесении изменения в статью 34-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"».

Предлагается к внесению изменения условий назначения выплаты пособия по безработице, позволяющие упорядочить возможность получения пособия для всех лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имели временную занятость во время прохождения очного обучения, а не только для тех, кто работал по направлению службы занятости населения.  

Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы О.Ю.Баталина, С.В.Бессараб, С.А.Вострецов, З.Д.Геккиев, А.К.Исаев, В.В.Кабанова, Н.В.Коломейцев, Т.О.Кривенко, В.И.Мельник, Я.Е.Нилов, О.И.Павлова, Т.В.Сапрыкина, М.В.Тарасенко, М.Б.Терентьев, О.В.Шеин.

Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/911836-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Конституцию предлагается внести поправки о запрете Уполномоченному по правам человека и прокурорам иметь иностранное гражданство. Соответствующие предложения, как говорится в сообщении нижней палаты парламента, поступили в комитет по госстроительству и законодательству ко второму чтению законопроекта о поправке к Основному закону.

Так, как заявил глава комитета Павел Крашенинников, в пункте «е» статьи 103 Конституции предлагается установить, что Уполномоченным по правам человека может быть гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Также статью 129 предлагается дополнить положениями о запрете прокурорам иметь иностранное гражданство.

Кроме того, вносятся уточнения о прокурорах, приравненных к прокурорам субъектов РФ, которые также будут назначаться на должность президентом после консультаций с Советом Федерации. К таким прокурорам относятся прокуроры военных и других специализированных прокуратур. Помимо этого, предлагается указать, что иные прокуроры могут назначаться на должность и освобождаться от должности президентом, если такой порядок назначения на должность и освобождения от должности установлен федеральным законом. Если иное не предусмотрено законом, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором.

Кроме того, в статью 125 Конституции предлагается внести дополнение к ранее одобренным поправкам о том, что Конституционный суд (КС) РФ может проверять конституционность не только федеральных конституционных законов и федеральных законов, но и законов РФ о поправке к Основному закону. Также предлагается дополнить одобренные ранее нормы о разрешении КС РФ вопросов об исполнимости решений межгосударственных органов в их истолковании, противоречащем Конституции. Так, предлагается указать, что КС РФ также разрешает вопрос об исполнимости решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), противоречащего основам правопорядка (публичного порядка) РФ.

Согласно еще одним поправками, предлагается распространить положения статьи 93 Конституции на процедуру лишения неприкосновенности президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. «Указанная процедура предусматривается не только для отрешения главы государства от должности, но и для лишения бывшего президента неприкосновенности. Это корреспондирующее изменение в соответствии с поддержанными ранее комитетом поправками», — уточнил Крашенинников.

«Кроме того, вносятся и другие поправки, которыми положения глав Конституции с 3 по 8 приводятся в соответствие с одобренными ранее изменениями. Необходимо согласовать между собой все нормы, каждое слово и запятую», — сообщил глава комитета.

Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200302/305526771.html

2. В Госдуму РФ внесен законопроект, в котором предлагается запретить управляющим компаниям, ТСЖ и ЖК заключать с коллекторами агентские договоры о возврате просроченной задолженности по ЖКХ или выдачи им доверенности. Авторами инициативы, как говорится в сообщении нижней палаты парламента, являются заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая и первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Ранее, как напомнила Яровая, уже был установлен запрет на работу коллекторов с долгами граждан по ЖКХ. Однако, управляющие компании нашли новую форму обхода существующих требований закона и стали заключать так называемые агентские договоры, что позволяет привлечь к работе коллекторов. В связи с этим был разработан соответствующий законопроект.

Также, как отметила Яровая, документом вводится обязательное требование, согласно которому в случае уступки прав требований профессиональному участнику рынка, жильцы сохранят все права, и новая управляющая компания будет обязана полностью выполнить обязательства, принятые на себя предыдущей компанией.

Кроме того, для защиты персональных данных граждан устанавливается обязанность управляющей компании обеспечивать конфиденциальность и безопасность их личных данных, которые стали известны УК с уступкой прав. В противном случае компании будут нести ответственность за их разглашение.

Законопроект был поддержан Минюстом России, ФССП России, Советом законодателей.

Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200302/305524381.html

3. Президент Владимир Путин подписал закон о введении в нашей стране почетного звания «Город трудовой доблести». Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Так, в городе, удостоенном такого звания, будет устанавливаться стела с изображением герба города и текстом соответствующего указа главы государства. Также будут проводиться публичные мероприятия и праздничные салюты 1 мая, 9 мая и в День города.

Звание «Город трудовой доблести» будет присваивается городу РФ, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, располагавшихся на территории города, и проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность.

Основанием для присвоения звания может стать награждение предприятий государственными наградами или вручение им переходящих красных знамен Государственного комитета обороны СССР, награждение работников предприятий госнаградами за трудовые заслуги, а также документально подтвержденные факты трудового героизма жителей города в 1941–1945 годах.

Ходатайство с приложенным к нему экспертным заключением Российской академии наук, подтверждающим наличие указанных оснований, будет рассматриваться Российским организационным комитетом «Победа».

Госдума приняла законопроект 20 февраля, Совет Федерации поддержал его 26 февраля.

Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200302/305523469.html

4. Президент РФ Владимир Путин подписал закон о расширении программы материнского капитала, в частности, о выделении маткапитала при рождении первого ребенка. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Так, продлевается действие программы материнского капитала до 31 декабря 2026 года с его ежегодной индексацией. С 1 января 2020 года материнский капитал можно будет получить при рождении первого ребенка. Кроме того, впервые получателем выплат могут стать одинокие отцы. Размер материнского капитала на первого ребенка составит 466 тысяч рублей, на второго — 616 тысяч рублей.

Сокращается срок выдачи сертификата с 15 до 5 дней. Если Пенсионному фонду потребуется уточнить какие то сведения, то этот срок может быть продлен до 15 дней. Уже через один рабочий день решение станет известно получателю маткапитала. Также до 10 дней сокращается срок оказания услуги по направлению капитала на те или иные цели (срок выдачи средств).

Семьям не нужно будет собирать пакет документов на получение госуслуги, в том числе подтверждать место своего жительства. Пенсионный фонд будет сам выяснять всю необходимую информацию из государственных информационных систем, в том числе из государственной информационной системы Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).

Кроме того, согласно еще одним поправкам, вложить выделенные средства маткапитала можно будет в строительство или реконструкцию жилого дома на садовом участке.

Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200302/305523387.html

5. В Госдуму РФ внесен законопроект об уголовной ответственности за нарушения при проведении общероссийского голосования по поправкам к Конституции. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Один из авторов поправок, председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроект направлен на обеспечение свободного волеизъявления граждан в ходе общероссийского голосования.

Общероссийское голосование — это специальная процедура, итоги которой будут являться условием вступления в силу изменений в Конституцию. Законодательные нормы о порядке подготовки и проведения общероссийского голосования содержатся в статье 2 данного законопроекта. При этом ответственность за нарушения в ходе проведения общероссийского голосования пока не установлена.

В главе 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» содержатся уголовно-правовые запреты на фальсификацию избирательных документов, документов референдума, а также на фальсификацию итогов голосования, которые предусмотрены для других процедур — выборы, референдум.

«Мы не устанавливаем новые виды уголовных наказаний, предлагается распространить действующую уголовную ответственность на деяния, связанные с нарушениями при проведении общероссийского голосования», — сказал Крашенинников.

Так, предлагается внести изменения в статью 141 «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий», статью 142 «Фальсификация избирательных документов, документов референдума», статью 142.1 «Фальсификация итогов голосования», и в статью 142.2 «Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме» УК РФ.

По данным статьям, как добавил глава комитета, уголовное наказание, в зависимости от степени тяжести преступления, предусмотрено от штрафов до четырех лет лишения свободы.

Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200228/305520451.html


ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ

REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об определении объектов транспортной инфраструктуры вокруг которых устанавливаются зоны безопасности.

Разработчик: Минтранс России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99997

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 464 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Николаевск».

Разработчик: Минвостокразвития России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99994

3. Название: Об утверждении правил охраны поверхностных водных объектов.

Разработчик: Минприроды России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100001

4. Название: О порядке установления границ и конфигурации (пространственных очертаний границ) зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры.

Разработчик: Минтранс России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100002

5. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О Порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных органов исполнительной власти".

Разработчик: МЧС России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100014

6. Название: О внесении изменений в постановление правительства российской федерации от 27 декабря 2019 г. № 1908.

Разработчик: Минпромторг России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100018

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 22 марта 2019 г. № 150 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы».

Разработчик: Минэкономразвития России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.      

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99993

2. Название: О внесении изменений в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации, касающиеся проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования.

Разработчик: Минобрнауки России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=99995

3. Название: О внесении изменений в перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1101н.

Разработчик: Минздрав России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100011

4. Название: Об утверждении примерного должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Разработчик: Минсельхоз России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100005

5. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальности 31.08.31 Гериатрия.

Разработчик: Минобрнауки России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100007

6. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальности 31.08.71 Организация здравоохранения и общественное здоровье.

Разработчик: Минобрнауки России.

Даты обсуждения:  2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100008

7. Название: Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства спорта Российской Федерации.

Разработчик: Минспорт России.

Даты обсуждения:   2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100009

8. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальности 31.08.43 Нефрология.

Разработчик: Минобрнауки России.

Даты обсуждения:  2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100010

9. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальности 31.08.45 Пульмонология.

Разработчик: Минобрнауки России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100012

10. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальности 31.08.09 Рентгенология.

Разработчик: Минобрнауки России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100013

11. Название: Об открытии автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Ново-Филя (Республика Дагестан).

Разработчик: Минтранс России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100015

12. Название: Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение государственных работ федеральными государственными учреждениями, подведомственными Минэнерго России.

Разработчик: Минэнерго России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100017

13. Название: О внесении изменений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н.

Разработчик: Минфин России.

Даты обсуждения: 2 марта 2020 г. – 16 марта 2020 г.    

Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100019

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
33
Да, но проект требует изменений
8
Нет, не поддерживаю
22