17.03.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 17.03.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 17 марта 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 922421-7 «О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране озера Байкал"».
Предлагается дополнить  Федеральный  закон  от  1 мая 1999 года  № 94-ФЗ  "Об  охране  озера  Байкал"  новой  статьей 25.1, предусматривающей  заключительные  положения  в  части  установления возможности осуществлять перевод земель лесного фонда,  занятых защитными лесами,  в  земли  населенных  пунктов  только  для  установления  границ  лесных поселков в пределах фактически занятой такими поселками территории.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/922421-7

2. Проект федерального закона №  922508-7 «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить,  что  в  случае  отсутствия постоянно  и временно  проживающих  в жилом  помещении  граждан  плата  за услугу  по  обращению  с  твердыми  коммунальными  отходами  не  взымается при  условии,  что объем  потребления  электроэнергии  в расчетном  месяце  не превышает 30 кВт.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы К.И.Черкасов, Е.В.Марков, С.В.Иванов, А.В.Андрейченко, А.Ю.Морозов, А.Н.Диденко.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/922508-7

3. Проект федерального закона № 922513-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 1-1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)"».Предлагается внести  изменения  в  статьи  1  и  1.1 Федерального  закона  от  13 марта  1995  г.  № 32-Ф3 "О  днях  воинской  славы и памятных  датах России" в соответствии  с которыми устанавливается новый день воинской славы России  -  "3 сентября  -  День окончания Второй мировой войны (1945 год) "  и одновременно исключается действующая  памятная дата "2 сентября  -  День окончания Второй  мировой войны (1945 год)  ".
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.А.Шаманов, Г.А.Карлов; Члены Совета Федерации Г.Б.Карасин, М.В.Козлов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/922513-7

4. Проект федерального закона № 922534-7 «О внесении изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить,  что  размер  платы  за коммунальную услугу  по обращению  с твердыми  коммунальными отходами в жилом помещении  определяется исходя  из количества  граждан, постоянно и  временно  проживающих  в  жилом  помещении,  на  основании  нормативов накопления  твердых  коммунальных  отходов,  установленных  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы К.И.Черкасов, Е.В.Марков, С.В.Иванов, А.В.Андрейченко, А.Ю.Морозов, А.Н.Диденко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/922534-7

5. Проект федерального закона № 922560-7 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О теплоснабжении"».
Предлагается наделение  Правительства Российской  Федерации  полномочиями  по  утверждению  типовых  форм документов,  необходимых  для  подключения  (технологического присоединения)  объектов  капитального  строительства  к  системам теплоснабжения.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/922560-7

6. Проект федерального закона № 922571-7 «О внесении изменений в статьи 11.18 и 11.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается разграничить  полномочия в регулировании  вопросов, связанных  с контролем  за оплатой проезда,  провоза ручной  клади  и  перевозки  багажа,  между  Российской  Федерацией и субъектами Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/922571-7

7. Проект федерального закона № 922591-7 «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте».
Предлагается разграничить  полномочия  по регулированию  вопросов,  связанных  с  контролем  за  оплатой  проезда,  провоза ручной  клади  и  перевозки  багажа,  между  Российской  Федерацией  и субъектами Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/922591-7

8. Проект федерального закона № 922869-7 «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
Предлагается придание  гибкости  механизму  правового  регулирования  сферы  общественных  отношений  посредством  наделения Правительства Российской  Федерации  полномочием  устанавливать  изъятия  из отдельных требований  законодательства,  перечень  которых  будет  определяться федеральными  законами  по мере  выявления  требований,  препятствующих появлению и внедрению цифровых инноваций (в настоящее  время подготовлен и  направлен  на  согласование  в федеральные  органы  исполнительной  власти проект  федерального  закона  "О внесении  изменений  в  отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации  в связи  с  принятием Федерального  закона  "Об  экспериментальных  правовых  режимах  в  сфере цифровых  инноваций  в  Российской  Федерации"  с  целью  внесения  в ряд федеральных законов положений о возможности для целей экспериментальных правовых  режимов  не  применять  отдельные  предусмотренные  ими обязательные  требования),  и  определять  взамен  новые  правила для определенного  круга  лиц,  на определенное  время  и  на  определенной территории  (если применимо)  в  рамках  проведения  эксперимента  (правила проведения  экспериментального  правового  режима  предлагается  определять  в программе  экспериментального  правового  режима,  утверждаемой Правительством Российской Федерации).
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/922869-7

9. Проект федерального закона № 922871-7 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"».
Предлагается установить  новый  день  воинской славы  России:  9  октября  -  День  разгрома  советскими  войсками  немецко-фашистских войск в битве за Кавказ (1943 год).
Субъект права законодательной инициативы:  Дума Ставропольского края.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/922871-7

10. Проект федерального закона № 923192-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статьи 25 и 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"».
Предлагается установить  на  уровне законодательного  акта  обязательность  проведения  указанным  гражданам медицинского освидетельствования в порядке и в соответствии с требованиями к  состоянию  их  здоровья,  предусмотренных  Положением  о  военно-врачебной экспертизе для граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.А.Шаманов, А.Л.Красов, Ю.Н.Швыткин.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/923192-7

11. Проект федерального закона № 923212-7 «О внесении изменений в статьи 146 и 153 Семейного кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести  изменения  в  порядок передачи  детей  под  опеку  (попечительство),  не  касаясь  вопросов  передачи на усыновление, в том числе отчимами (мачехами),  поскольку Семейным кодексом закреплен  судебный  порядок  усыновления.  Родственники,  усыновляющие  детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  вправе  пройти  подготовку  лиц,  желающих принять  на  воспитание  в  свою  семью  ребенка,  оставшегося  без  попечения родителей, в добровольном порядке.
Субъект права законодательной инициативы:  Московская областная Дума.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/923212-7

12. Проект федерального закона № 923315-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части организации розничной торговли лекарственными препаратами».
Предлагается установить  совокупный размер  вознаграждения,  выплачиваемый  аптечным  сетям  в  связи  с приобретением ими  лекарственных препаратов  и платы  за оказание  услуг по продвижению  лекарственных  препаратов,  иных  подобных  услуг  не  более пяти процентов от цены приобретенных лекарственных препаратов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.Н.Епифанова, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, О.А.Нилов, О.В.Шеин, Д.А.Ионин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/923315-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Современный мир не знает ни одного государства, которое в ходе своего поступательного развития не вносило поправок в Основной закон страны, заявили эксперты в рамках презентации доклада о международном опыте изменения Конституции.

Во вторник Ассоциация "Независимый общественный мониторинг" представила информационно-аналитический доклад, подготовленный экспертами на основе изучения международного опыта подготовки и проведения голосований по вопросам внесения изменений в Основные законы зарубежных стран.

"Почему возникают различные дискуссии по поводу внесения поправок в Конституцию РФ? В первую очередь, это недостаточное информирование нашего населения о порядках и правилах, которые сегодня общепризнаны и работают во всем мире в сфере изменения Основного закона. Мы слышим мнения, что в Конституцию нельзя вносить поправки не при каких обстоятельствах, при этом эта позиция расходится с ведущими мировыми точками зрения и с международными организациями, которые, наоборот, сегодня говорят о необходимости периодического изменения Основного закона с учетом реалий", - сказал председатель Совета Российского общественного института избирательного права, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Игорь Борисов.    

По его словам, современный мир не знает ни одного государства, которое в ходе своего поступательного развития не вносило изменений в свой Основной закон. "Базой стабильной законности и легитимности того или иного конституционного строя является существующая возможность для избирателей легально вносить в него изменения, обусловленные меняющейся ситуацией", - добавил член СПЧ, отмечая, что в 21 веке новые конституции были приняты в 45 государствах.

Сопредседатель Ассоциации "Гражданский контроль", член СПЧ Александр Брод, в свою очередь, подчеркнул, что внесение поправок к Конституции РФ полностью соответствует международной практике. Кроме того, по его словам, наблюдение на общероссийском голосовании будет максимально широким, открытым и беспристрастным. "Возникают вопросы у оппозиционных политиков о том, что система общественного контроля не будет подразумевать участие представителей политических партий. Это абсолютно не так, потому что ЦИК и Общественная палата направили письма-приглашения лидерам всех политических партий, с ними готовы провести рабочие встречи, а также им предлагается подать списки в ОП РФ для того, чтобы они участвовали в наблюдении", - сказал эксперт, подчеркивая, что система ОП стала серьёзным институтом, который формирует значительный корпус общественных наблюдателей.

В заключение исполнительный директор Ассоциации "Независимый общественный мониторинг" Алена Булгакова рассказала об интернет-платформе Nom24.ru, где в режиме реального времени каждый участник тех или иных избирательных процессов может сообщить информацию о выборах или голосовании и осуществить общественный мониторинг.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200317/305585816.html

2.  Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, направленный на сдерживание цен на лекарства и медизделия при чрезвычайной ситуации или угрозе эпидемии. Поправки, согласно сообщению нижней палаты парламента, предлагается внести в статью 60 федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и статью 38 федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Так, законопроект позволит правительству при возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, устанавливать на 90 дней предельно допустимые цены на лекарства и медицинские изделия, которые официально не включены в перечень жизненно важных, но по факту становятся таковыми при определенных угрозах.

Кроме того, правительство будет вправе фиксировать предельные цены также в случаях, если в регионах в течение месяца цены на препараты и медизделия выросли на тридцать и более процентов.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что «принятие этого закона очень важно именно сейчас, когда руководством нашей страны предпринимаются все необходимые меры, чтобы не допустить распространения вируса. Государственная Дума обеспечит приоритетное рассмотрение законопроекта, чтобы защитить наших граждан от желающих нажиться на страхах».

Кроме того, Володин добавил, что на этой неделе Государственная Дума может рассмотреть еще один законопроект, направленный на защиту людей от спекулянтов, которые взвинчивают цены на лекарства и медицинские препараты. Инициативой предлагается разрешить дистанционную (онлайн) продажу лекарственных препаратов.

«Нам важно не только принять законы, но и обеспечить парламентский контроль над их исполнением», — сказал Володин.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200317/305584100.html

3. Госдума РФ приняли в третьем (окончательном) чтении поправки, направленные на совершенствование полномочий Федеральной службы охраны (ФСО). Авторами законопроекта, как говорится в сообщении законодательного органа, являются депутаты Госдумы, в частности, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Изменения вносятся в закон «О государственной охране». В частности, из закона исключаются устаревшие термины и уточняется порядок исполнения сотрудниками ФСО уже имеющихся у них обязанностей, определенных подзаконными актами.

Необходимость внесения поправок, как указали парламентарии, связана с тем, что закон о ФСО был принят в 1996 году, и законодательство о госохране необходимо привести в соответствие с законодательством о других правоохранительных органах.

Так, документом разъясняется порядок применения сотрудниками органов госохраны физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники. Сотрудники органов государственной охраны, согласно поправкам, имеют право на применение физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники лично или в составе подразделения (группы), а командиры (начальники) имеют право отдавать приказы об их применении в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим федеральным законом и другими нормативными правовыми актами РФ.

Применение сотрудниками органов государственной охраны боевой техники осуществляется в порядке, определяемом правительством РФ.

«Мы уточнили в том числе нормы об ответственности сотрудников за вред, который может быть причинен при их применении», — пояснил Пискарев.

Также органы государственной охраны, согласно поправкам, наделяются правом определять трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200317/305582893.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части особенностей формирования и использования фонда персональной ответственности туроператора.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:    17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100373

2. Название:  Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Разработчик:
 Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100388

3. Название: О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части реализации положений Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики).
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100385

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100374

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:
 Минтранс России.
Даты обсуждения:  17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100375

3. Название: О внесении изменений в приложения № 7 и № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100378

4. Название:  О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100379

5. Название: Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, привлекаемым акционерным обществом «РТ-Инвест» в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на создание инфраструктуры по утилизации твердых коммунальных отходов путем их использования для производства электрической и (или) тепловой энергии.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100382

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Проект приказа «Об утверждении маршрутов обслуживания воздушного движения».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100376

2. Название:  О внесении изменений в порядок проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1252.
Разработчик:  Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=100377

3. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.11.2018 № 604 Об утверждении Положения об осуществлении Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации внутреннего финансового аудита.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=100399

4. Название:  Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, по которым предусматривается ротация федеральных государственных гражданских служащих.
Разработчик:  Росприроднадзор.
Даты обсуждения: 17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=100384

5. Название: О признании утратившим силу приказа ФССП России от 28.09.2018 № 427 «Об утверждении Положения по осуществлению Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами внутреннего финансового аудита.
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения:  17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100386

6. Название:  Об утверждении Порядка награждения наручными часами спасателя с символикой МЧС России.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:   17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100390

7. Название:  О внесении изменений в приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 27 июня 2014 г. № 238 «Об утверждении Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения:   17 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г.  
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=100393

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24