24.03.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 24.03.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 24 марта 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 928746-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части, касающейся создания правовых и организационных условий для проведения экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы)».
Предлагается расширить  перечень  документов, в  соответствии  с  которыми  осуществляется  развитие  государственной гражданской  службы  Российской  Федерации  (далее  -  гражданская  служба), дополнив  его  основными  направлениями  развития  федеральной  гражданской службы,  определяемыми  Президентом  Российской  Федерации,  и  основными направлениями  развития  гражданской  службы  субъектов  Российской Федерации,  определяемыми  нормативными  правовыми  актами  субъектов Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/928746-7

2. Проект федерального закона № 928781-7 «О внесении изменения в статью 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить  возможность  размещения осужденных,  перечисленных в  пунктах  "а", "б",  "в"  и  "г"  части  первой  статьи 128 Уголовно-исполнительного  кодекса Российской Федерации  (далее - УИК), в  пределах  одного  исправительного  учреждения  при  условии  обеспечения их раздельного проживания и трудоустройства.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/928781-7

3. Проект федерального закона № 928822-7 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток».
Предлагается исключить из  Земельного  кодекса  Российской  Федерации  положения  о  предоставлении земельных  участков,  находящихся  в  государственной  или  муниципальной собственности,  резидентам  свободного  порта  Владивосток  в  аренду  без проведения торгов.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/928822-7

4. Проект федерального закона № 928850-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"».
Предлагается  увеличить  количество  судебных участков и,  соответственно, число мировых  судей  в  Московской  области. 
Субъект права законодательной инициативы:  Московская областная Дума.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/928850-7

5. Проект федерального закона № 928924-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за завышение предельно допустимых цен на лекарственные препараты и (или) медицинские изделия».
Предлагается установить  специальную повышенную  административную  ответственность  за  завышение  предельно допустимых цен  на лекарственные  препараты и  (или)  медицинские  изделия, установленных  Правительством  Российской  Федерации,  в  условиях чрезвычайной ситуации  и  (или) при  возникновении  угрозы распространения заболевания, представляющего опасность  для окружающих.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, О.В.Шеин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/928924-7

6. Проект федерального закона № 929456-7 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"».
Предлагается конкретизация  и  закрепление  обязанности  организаций  осуществлять  за  счет собственных средств материально-техническое обеспечение военных городков, зданий и сооружений, предназначенных  для расквартирования воинских частей войск  национальной  гвардии,  выполняющих  задачи  по  охране  важных государственных  объектов,  и  (или)  специальных  грузов,  и  (или)  сооружений на  коммуникациях  таких организаций,  а  также  обеспечение  их  эксплуатации (в  том  числе  предоставление  и  оплата  коммунальных  услуг),  в  связи  с  чем вносится изменение в часть 4 статьи 31 Закона.
Субъект права законодательной инициативы: Правительство Российской Федерации. 
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/929456-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Председатель Госдумы  Вячеслав Володин и глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников предложили ужесточить наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, а именно, установить штраф в размере до 2 миллионов рублей или лишать свободы на срок до семи лет. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Так, за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее за собой по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, предлагается ввести наказание в виде штрафа от 500 тысяч рублей до 1 миллиона рублей или в размере зарплаты, или иного дохода в период от трех до пяти лет, либо запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от одного года до трех лет, либо ограничение свободы на срок до трех лет.

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека, либо сопряженное с умышленным созданием угрозы массовых заболеваний предлагается наказывать штрафом до 2 миллионов рублей или в размере зарплаты или иного дохода в период от четырех до пяти лет, либо запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от трех до пяти лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет.

Кроме того, за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее смерть двух и более лиц, предлагается наказывать лишением свободы на срок до семи лет.

Поправки в УК РФ предлагается обсудить на дополнительном заседании Совета Госдумы 25 марта. По итогам рассмотрения поправок на Совете планируется, что нижняя палата парламента рассмотрит их на пленарном заседании 31 марта.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200324/305619733.html

2. Правительство внесло в Госдуму законопроект о создании правовых и организационных условий для проведения экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы в РФ. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Документом, в частности, предусматривается возможность проведения экспериментов как в одном, так и в нескольких государственных органах, что позволит комплексно прорабатывать новые подходы к развитию гражданской службы.

Инициатива также предполагает расширение перечня документов, в соответствии с которыми осуществляется развитие госслужбы РФ. Эксперименты могут быть реализованы не только в рамках государственных программ развития гражданской службы и программ развития гражданской службы субъектов РФ, но и в соответствии с основными направлениями развития гражданской службы, утверждаемыми президентом.

При этом в пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что для обеспечения прав и сохранения гарантий участников эксперимента предусмотрено, что на период проведения эксперимента в государственном органе, но не более чем на один год, могут изменяться условия служебных контрактов гражданских служащих — участников эксперимента, при этом такое изменение не должно приводить к уменьшению размера денежного содержания гражданского служащего — участника эксперимента по сравнению с его денежным содержанием на момент начала эксперимента, а также к понижению этого гражданского служащего в должности по сравнению с должностью, замещаемой им на момент начала эксперимента.

Законопроект разработан в соответствии с дорожной картой по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019–2021 годы.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200324/305617926.html

3. Депутаты Госдумы РФ и члены Совета Федерации разработали законопроект, согласно которому при помощи телемедицинских технологий врачи смогут проводить медосмотры и ставить диагнозы пациентам дистанционно и при наличии достаточных оснований назначать лечение.

Документ, как говорится в сообщении Совфеда, должен повысить доступность медицинской помощи для граждан, в том числе для тех, кто нуждаются в диагностировании коронавируса.

В ближайшее время, как заявил соавтор документа, заместитель председателя верхней палаты парламента Андрей Турчак, законопроект будет внесен в Госдуму. Поправки разработаны в статью 14.1 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Так, авторы документа предлагают внести изменения в федеральное законодательство, позволившие использовать телемедицинские технологии для оказания медицинской помощи.

Как пояснил Турчак, сегодня в России закон разрешает врачу дистанционно только консультировать, собирать анамнез, но не ставить диагноз или назначать лечение. В других странах телемедицина предполагает диагностику и диагноз, как минимум предварительный. Это касается гриппа, ангины, различных инфекций, в том числе респираторных, синусовых и других. «Наш законопроект изменит ситуацию. Он разрешит проводить медосмотры дистанционно, ставить диагноз и при наличии достаточных оснований назначать лечение. Не говоря уже о том, что позволит оказывать пациенту медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий без необходимой сегодня идентификации», — рассказал вице-спикер Совфеда.

Первый заместитель председателя комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова добавила, что в работе над законопроектом сенаторы настроены на серьезное и конструктивное сотрудничество с Министерством здравоохранения РФ. Так, по ее словам, необходимо четко определить перечень заболеваний, по которым можно проводить диагностику при помощи телемедицины. Телемедицина, как отметила сенатор, дает возможность экономить время врача, снизить нагрузку на медиков, а это значимый вопрос при нехватке специалистов, прежде всего, в отдаленных сельских районах.

Сенатор указала на еще один существенный момент — экстренную доврачебную помощь. Например, при инсульте дорога каждая минута. «И пока родственники ждут приезда скорой помощи или прилета санитарной авиации важно не упустить драгоценные минуты и провести необходимые для больного действия. Вот здесь и нужны четкие, профессиональные инструкции специалистов в интерактивном режиме», — отметила Рукавишникова.

Помимо этого, в проекте закона предлагается не только закрепить возможность проведения медицинских осмотров дистанционно, но и применять дополнительные способы идентификации и аутентификации участников взаимодействия при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий (биометрические данные, усиленная квалифицированная электронная подпись, идентификаторы, присвоенные медицинской организацией и другие, установленные правительством РФ).

«Предлагаемые новеллы законопроекта направлены на повышение доступности и удобства получения современной медицинской помощи вне зависимости от места проживания и нахождения граждан», — отмечается в сообщении.

Соавторами документа также являются первый заместитель комитета СФ по социальной политике Игорь Каграманян, депутаты Госдумы Александр Хинштейн и Дмитрий Морозов.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200324/305615952.html

4. За нарушение закона о запрете распространения недостоверной информации в условиях борьбы с коронавирусом ответственность может быть ужесточена до уголовной, сообщил журналистам глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

"В условиях сложившейся эпидемиологической ситуации и с учетом принимаемых государством мер по борьбе с эпидемией общественная опасность распространения недостоверных сообщений под видом достоверной информации - фейков - о коронавирусе возрастает. Ответственность злостных нарушителей закона о запрете распространения недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сведений может быть увеличена вплоть до введения мер уголовной ответственности", - сказал он.

На данный момент законом предусмотрена блокировка недостоверных и искажающих факты (фейковых) новостей по требованию генерального прокурора РФ или его заместителей. Распространителям же фейковых сообщений грозит административный штраф в размере до полутора миллионов рублей.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200323/305614038.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 194 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100620

2. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07 июня 2019 г. № 732 «Об осуществлении бюджетных инвестиций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в федеральной собственности».
Разработчик:
 Минспорт России.
Даты обсуждения:  24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100631

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Стратегию противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденную Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г.         
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100621

2. Название: О внесении изменений в Стратегию противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденную Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753.
Разработчик:
 МВД России.
Даты обсуждения:  24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=100622

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок судов..
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100619

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка».
Разработчик:
 Минприроды России.
Даты обсуждения:  24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100624

3. Название: О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок судов.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100626

4. Название:  О внесении изменений в приложение № 4 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения: 24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100625

5. Название: О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100627

6. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время".
Разработчик:
 Минобороны России.
Даты обсуждения: 24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100642

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в Правила лесовосстановления, Состав проекта лесовосстановления, порядок разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 марта 2019 г. № 188».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:     24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100623

2. Название:  Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной пробирной палаты.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения:  24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=100628

3. Название:  Об утверждении общих требований к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов и признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. № 261н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=100629

4. Название:  О служебном распорядке Министерства транспорта Российской Федерации.
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения: 24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=100632

5. Название: Об утверждении Общих требований к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100633

6. Название:  Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:   24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100634

7. Название:  Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:    24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=100636

8. Название: Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:   24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100637

9. Название:  О Порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами.
Разработчик:
 Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=100641

10. Название: О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
Разработчик: Росприроднадзор.
Даты обсуждения:  24 марта 2020 г. – 7 апреля 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100643

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24