09.04.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 09.04.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 9 апреля 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 940258-7 «О внесении изменения в статью 175 Жилищного кодекса Российской Федерации». 
Предлагается установить прямой запрет на арест денежных средств, находящихся на специальных счетах, на которых формируются фонды капитального ремонта. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Г.П.Хованская. 
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/940258-7  

  

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. Президент подписал указ о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей. Текст документа опубликован на официальном портале правовой информации. 

Так, президент постановил произвести в апреле–июне 2020 года ежемесячные выплаты в размере 5 тысяч рублей лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 года. 

Ежемесячные выплаты осуществляются на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство Российской Федерации. Выплаты не будут учитываться в доходе семей при расчете других мер социальной поддержки. 

Лица вправе обратиться за назначением ежемесячных выплат до 1 октября 2020 года. 

Правительству РФ президент поручил обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего указа, в том числе расходов на доставку ежемесячных выплат, а также определить порядок и условия осуществления указанных выплат. Пенсионный фонд РФ должен обеспечить осуществление ежемесячных выплат в соответствии с настоящим указом. 

Указ вступает в силу со дня его подписания. 
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200407/305683943.html 

2. Фракция «Единая Россия» обсудила с кабмином сдерживание цен в условиях коронавируса. 

Встреча депутатов с Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным прошла в дистанционном режиме по видеосвязи. В ней принял участие Председатель ГД Вячеслав Володин. 

Вячеслав Володин в ходе встречи заявил, что ГД может провести на следующей неделе пленарное заседание для принятия решений по поддержке граждан и бизнеса. Все вопросы будут рассмотрены в приоритетном порядке. Заседания могут пройти 15 апреля, в случае необходимости принятия дополнительных мер также 16 или 17 апреля. Эти вопросы сегодня обсудит Совет ГД. 

В ходе встречи руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов заявил, что сейчас каждому региону нужен отдельный план федеральной поддержки. Он выделил два приоритетных направления: финансовая поддержка регионов и необходимость пересмотра целевых показателей госпрограмм и нацпроектов.  

«Нужно разработать индивидуальные программы развития для регионов в первую очередь с высокой долей дотаций из федерального бюджета в общем объеме доходов», — считает он. 

Депутат обратил внимание на необходимость уже сейчас проработать механизмы выхода из сложной экономической ситуации. «Бюджетная обеспеченность регионов – это вопрос, который выходит за рамки текущей ситуации, но мы уже сейчас думаем о том, что будет после эпидемии коронавируса», — отметил Сергей Неверов. 

Он указал на то, что необходимо остановить рост цен на продовольственные товары: «Мы видим, как цены растут — это не только лимоны и имбирь, это и другие продовольственные товары. Розница обосновывает рост действиями поставщиков, но производители свои цены так не поднимают». Сергей Неверов обратился к Михаилу Мишустину с просьбой обратить внимание на этот момент. 

Его поддержал Вячеслав Володин. «Правительство действительно много делает. Вчера Президент озвучил дополнительные меры поддержки граждан, но у нас получается, что торговые сети, особенно самые большие, просто забирают у людей то, что они сейчас получат в виде помощи, выплат дополнительных, заработных плат», — сказал он и отметил, что «этот беспредел необходимо остановить». 

В ходе совещания также поднимались вопросы лекарственного обеспечения и маркировки препаратов в условиях коронавируса и после, поддержки одиночных аптек, ученых, баланса между экстренной помощью инфицированным и обеспечением должного лечения остальным больным, помощи регионам и субсидирования их выпадающих доходов, а также другие проблемы. Депутаты фракции высказали готовность оперативно работать с Правительством для принятия всех необходимых законодательных изменений. 

Михаил Мишустин отметил, что Правительство высоко ценит работу «Единой России». Он поблагодарил депутатов фракции за поддержку и оперативное рассмотрение целого ряда правительственных законопроектов — это в том числе вопросы поддержки семей с детьми, помощи региональным бюджетам и бизнесу, усиления ответственности за нарушения профилактических мероприятий. 

В совещании приняли участие Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов, Первый заместитель руководителя фракции Андрей Исаев, Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров и другие депутаты фракции. 
Источник: http://duma.gov.ru/news/48247/ 

3. В Санкт-Петербурге 10 апреля открывается знаменитый Международный юридический форум. Из-за пандемии в этом году он пройдет в онлайн формате. Главная тема форума: как текущая мировая ситуация, связанная с принятием противоэпидемиологических мер, повлияет на развитие правовых систем в мире. 

Основной темой сессии "Судебная защита в пандемии", которая пройдет в рамках форума, станет виртуальное судопроизводство. Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Михаил Толчеев в интервью "РГ" сказал, что за дистанционными технологиями судопроизводства будущее. Кроме того, он пояснил, как может быть решена проблема соблюдения процессуальных сроков по делам, рассмотрение которых приостановлено. 

Михаил Толчеев: Работа с использованием мобильных приложений и других средств коммуникации - это в принципе наше будущее. Так уж развивается человеческое общество. Просто сегодняшние реалии нас значительно подтолкнут к этому, станут привычнее. Многие элементы и до пандемии использовались в судебной системе. Нередко процессуальные вопросы уголовных дел рассматривались с участием обвиняемого или подсудимого из СИЗО по системе видеоконференцсвязи. В гражданском процессе прямо предусмотрена возможность участия в заседании федерального кассационного суда удаленно через видеоконференцсвязь. 

- Сегодня суды ввели серьезные ограничения в своей работе, ведомства приостановили личный прием. Но правовая жизнь продолжается, в том числе принимаются решения о наказании граждан или организаций. Кроме того, далеко не все преступники ушли на карантин. Как в нынешней ситуации защищать свои права? 

Михаил Толчеев: Имеющиеся инструменты защиты нарушенных прав в нынешних условиях никоим образом не отличаются от тех, которые существовали ранее. Полицию можно вызвать, в суд можно обратиться. На помощь адвоката в этом можно рассчитывать. Конечно, имеются определенные ограничения по таким обращениям, но они решаемы. В любом случае, адвокатское сообщество вполне готово оказывать квалифицированную помощь с учетом сегодняшних реалий. 

- Так как суды в период действия ограничительных мер рассматривают только неотложные дела, как быть с соблюдением процессуальных сроков по тем делам, которые сейчас приостановлены? 

Михаил Толчеев: Процессуальные сроки имеют различную правовую природу. Если говорить о разумных сроках судопроизводства, здесь, на мой взгляд, проблем возникать не должно. Их затягивание в связи с вынужденным отложением процессуальных действий, как правило, не влечет последствий и вряд ли кто-то назовет это не разумным в текущей ситуации. Другие процессуальные сроки, такие как срок исковой давности, сроки на подачу апелляционных или кассационных жалоб, влекут невозможность реализации прав в случае их пропуска. Если причина пропуска срока не будет признана уважительной. 

- Если человек не успеет подать иск из-за действия режима самоизоляции, пойдут ли ему навстречу? 

Михаил Толчеев: Весь вопрос, конечно, в том, будут ли суды признавать ограничительные меры в качестве уважительной причины. Не думаю, что такой подход будет реализован автоматически. Ведь в сегодняшнем положении у нас есть возможность пресечь течение таких сроков. Исковые материалы, жалобы и т.д. могут быть поданы как посредством электронных средств коммуникации, так и почтовым отправлением. И здесь суду предстоит оценивать каждый случай отдельно: одно дело, если срок пропустил пожилой человек, для которого цифровые технологии недоступны и он не может выйти из дома. Другое дело - юридическое лицо, в штате которого десятки профессиональных юристов. 
Источник: https://rg.ru/2020/04/09/na-peterburgskom-iuridicheskom-forume-obsudiat-virtualnoe-sudoproizvodstvo.html 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты федеральных законов: 

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:   9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101040 

2. Название:  О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения:  9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101055 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 1665. 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г. Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101031 

2. Название:  О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на согласование порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Крым и города федерального значения Севастополя, муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и города федерального значения Севастополя. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101032 

3. Название: О государственной поддержке организаций на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией и омологацией продукции на внешних рынках. 
Разработчик: Минпромторг России. 
Даты обсуждения: 9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101034 

4. Название:  Об утверждении разрешенного объема ввоза в Российскую Федерацию товара «сыворотка молочная деминерализованная сухая с уровнем деминерализации 90 процентов», предназначенного для производства сухих адаптированных молочных смесей для детей раннего возраста, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293 и от 6 апреля 2020 г. № 453» и классифицируемого из кода ТН ВЭД ЕАЭС 0404. 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения:  9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101038 

5. Название:  Приказ ФНС России «О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 12.07.2019 № ММВ-7-3/352@».  
Разработчик: ФНС России. 
Даты обсуждения: 9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101039 

6. Название:  О внесении изменения в пункт 9 Правил согласования проекта стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации. 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:  9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101041 

7. Название:  О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 333. 
Разработчик:  Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:  9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101043 

8. Название:  О внесении изменений в Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация. 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:   9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101044 

9. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2014 г. № 568. 
Разработчик: Минобрнауки России. 
Даты обсуждения:    9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101045 

10. Название:  О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 621. 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения: 9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г.      
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101048 

11. Название:  О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы». 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения: 9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101052 

12. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации. 
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей. 
Даты обсуждения: 9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101053 

13. Название: О внесении изменений в Правила создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон. 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения:  9 апреля 2020 г. – 23 апреля 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101054 

 Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  Проект приказа Минприроды России "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки". 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения:   8 апреля 2020 г. – 22 апреля 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101030 

2. Название:  Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия свидетельства, об аннулировании свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья. 
Разработчик:  ФНС России. 
Даты обсуждения:  8 апреля 2020 г. – 22 апреля 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101033 

3. Название:  Об утверждении порядка подтверждения целевого назначения ввозимого на территорию Российской Федерации товара «сыворотка молочная деминерализованная сухая с уровнем деминерализации 90 процентов», предназначенного для производства сухих адаптированных молочных смесей для детей раннего возраста, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293 и от 6 апреля 2020 г. № 453» и классифицируемого из кода ТН ВЭД ЕАЭС 0404. 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения:  8 апреля 2020 г. – 22 апреля 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101035 

4. Название:  Об установлении формы разрешения на принятие наградного оружия или отказа в разрешении на принятие наградного оружия, порядка их выдачи, формы ходатайства о разрешении на принятие наградного оружия или уведомления об отказе от получения наградного оружия, перечня документов, прилагаемых к ходатайству или уведомлению, и порядка представления ходатайства или уведомления Руководителю Росприроднадзора. 
Разработчик:  Росприроднадзор. 
Даты обсуждения: 8 апреля 2020 г. – 22 апреля 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101042 

5. Название:  О внесении изменений во второй абзац подпункта «г» пункта 20 Положение о кадровом резерве Федеральной службы по финансовому мониторингу, утвержденное приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 10 апреля 2018 г. № 104. 
Разработчик: Росфинмониторинг. 
Даты обсуждения:  8 апреля 2020 г. – 22 апреля 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101046 

6. Название:  Об открытии автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Кани-Курган (Амурская область). 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  8 апреля 2020 г. – 22 апреля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101047 

7. Название:  О внесении изменения в Порядок осуществления фармаконадзора в отношении лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденного приказом Россельхознадзора от 11 января 2018 года № 9.  
Разработчик: Россельхознадзор. 
Даты обсуждения:  8 апреля 2020 г. – 22 апреля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101049 

8. Название: Об утверждении форм заявлений о выдаче документарной закладной или электронной закладной, о внесении изменений в документарную закладную или электронную закладную и в регистрационную запись об ипотеке, о погашении регистрационной записи об ипотеке, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемым с ними документов в электронной форме. 
Разработчик: Росреестр. 
Даты обсуждения:   8 апреля 2020 г. – 22 апреля 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101050 

9. Название:  Об открытии смешанного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Поярково (Амурская область) на территории ОАО «Поярковский элеватор». 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения: 8 апреля 2020 г. – 22 апреля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101051 

10. Название: О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 января 2019 г. № 61/пр «О персональных данных в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации». 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения:  8 апреля 2020 г. – 22 апреля 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101057 

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24