ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 943675-7 «О внесении изменения в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается внести изменение в часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которому срок, в течение которого административный штраф за правонарушение в области дорожного движения может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа, увеличивается до шестидесяти дней со дня вынесения постановления. В соответствии с законопроектом увеличенный срок уплаты штрафа действует до 31 декабря 2020 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, Б.Р.Пайкин, А.Н.Свинцов.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/943675-7 

2. Проект федерального закона № 943910-7 «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О связи"».
Предлагается ввести дополнительные способы заключения договоров об оказании услуг связи посредством сети «Интернет».
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.А.Турчак, И.В.Рукавишникова; Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/943910-7 

3. Проект федерального закона № 943970-7 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Камбоджа о взаимной правовой помощи по уголовным делам».
Предлагается ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Королевством Камбоджа о взаимной правовой помощи по уголовным делам, подписанный в городе Пномпене 26 сентября 2019 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.  
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/943970-7 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство РФ направило в Госдуму поправки в Налоговый кодекс об освобождении от НДФЛ выплат врачам и медработникам, которые работают с больными коронавирусом. Об этом, согласно сайту кабинета министров, заявил глава правительства Михаил Мишустин.

«В числе поправок, которые мы направили в Государственную Думу, также освобождение от налога на доходы физлиц тех компенсационных выплат, которые получат врачи, противостоящие сейчас в стационарах или на скорой помощи распространению коронавирусной инфекции, те, кто сейчас спасает жизни людей или помогает им сохранить здоровье. Президент поручил это сделать», — заявил он в ходе заседания правительства.

Ранее президент РФ Владимир Путин распорядился в апреле-июне ежемесячно выплачивать врачам по 80 тысяч рублей, среднему медицинскому персоналу — 50 тысяч, младшему медперсаналу — 25 тысяч. Врачи скорой помощи получат по 50 тысяч рублей в месяц, а фельдшеры, медсестры и водители — 25 тысяч рублей.

Также, по словам главы правительства, были внесены в Госдуму поправки, которые касаются расчета налога на прибыль. Они предполагают увеличение с 15 миллионов до 25 миллионов рублей суммы выручки, до достижения которой этот налог можно будет выплачивать раз в квартал, а не раз в месяц. Также предусматривается возможность рассчитывать налог исходя из текущей прибыли, а не прибыли за предыдущий квартал. «Бизнес сможет учитывать реальное положение дел, а не то, что было в прошлом году», — отметил Мишустин.

Помимо этого, по словам председателя Кабмина, в нижнюю палату парламента были внесены поправки в Бюджетный кодекс, которые «позволят дать регионам больше манёвра в поиске ресурсов для развития местной экономики и повышения уровня жизни людей». В частности, как пояснил Мишустин, с начала следующего года будут сняты ограничения на так называемые горизонтальные бюджетные кредиты, то есть на возможность кредитования одним регионом другого. Теперь они смогут занять средства на срок до трех лет. Также будут сняты ограничения на выпуск долговых ценных бумаг регионами и муниципалитетами, которые не имеют необходимого кредитного рейтинга.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200416/305722058.html 

2. Поправки в Конституцию обязывают Правительство принимать меры к сохранению природного богатства и биологического разнообразия России, к снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Также в Основном законе страны предлагается закрепить необходимость ответственного отношения к животным.

Согласно поправкам, которые предлагается внести в статью 114 Основного закона, Правительство РФ: осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры.

Кроме того, в эту статью Конституции предлагается добавить, что Правительство России «осуществляет меры, направленные на сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным».
Источник: http://duma.gov.ru/news/48291/ 

3. Конституционный суд РФ запретил бессрочное обращение взыскания на имущество гражданина, поручившегося за другого заемщика. Иск может быть предъявлен только в течение года, как указано в статье 367 Гражданского кодекса РФ, разъяснил КС.

Проверить положения ГК на соответствие Конституции РФ попросил Сергей Тюрин, который отдал квартиру в залог по просьбе своего знакомого. Тот взял в долг по договору займа 890 тысяч долларов, но деньги в срок заемщик не вернул. И спустя два года заимодатель подал в суд, который обратил взыскание в том числе на заложенное имущество. Доводы защиты о том, что по ГК РФ поручительство прекращается спустя год, если в договоре не указано иное, а кредитор за это время не предъявит иск к поручителю, были отвергнуты.

Изучив обстоятельства дела, судьи КС РФ прежде всего напомнили о своем определении 2017 года - "регулирование обращения взыскания на предмет залога и его реализации должно осуществляться на основе баланса конституционно значимых интересов взыскателей и должников". А достижение такого равновесия возможно при условии ясных и непротиворечивых правовых норм. И установление четкого срока прекращения поручительства обязывает все стороны процесса предвидеть последствия своих действий, иначе "залогодатель, желающий распорядиться своим имуществом, был бы вынужден исполнять обязательство основного должника, притом что кредитор мог и не предпринимать действий по реализации своих прав".

Следовательно, неопределенность срока существования залога вела бы к непропорциональному ограничению возможности участников гражданского оборота распоряжаться своим имуществом, - указал КС.

Суд также отметил, что на необходимость применения правил указывает определение судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ, а отказ от этого "противоречил бы принципу поддержания доверия граждан к закону".

Оспоренные положения статьи 335 ГК РФ КС признал не противоречащими Конституции. Они четко регулируют отношения всех участников кредитного договора. Дело Сергея Тюрина подлежит пересмотру.
Источник: https://rg.ru/2020/04/16/ks-rf-raziasnil-poriadok-razresheniia-sporov-s-poruchiteliami-po-kreditam.html 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  REGULATION.GOV.RU 

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101206 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название:  о внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории российской федерации и ввоз которых на территорию российской федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101218 

2. Название:  О внесении изменений в нормы обеспечения форменным обмундированием прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101212 

3. Название: Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101222 

4. Название:  Об утверждении Порядка эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения: 16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101230 

 Проекты ведомственных актов:

1. Название:  Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством внутренних дел Российской Федерации федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101205 

2. Название:  О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угла на II квартал 2020 год.
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101208 

3. Название:  Об утверждении формы заявки на перечисление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101209 

4. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2013 г. № 74н «О Порядке заключения и форме Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов российской федерации (местных бюджетов)».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101211 

5. Название:  Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях, предусмотренных пунктом 40 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», и Перечня должностных лиц, уполномоченных на принятие такого решения.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101213 

6. Название:  Проект Приказа Росморрефлота "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по предоставлению судну освобождения (изъятия) от выполнения требований международной конвенции о грузовой марке 1966 года, конвенции о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 года, международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (с изменениями, внесенными протоколом 1978 года к ней) и международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года".
Разработчик: Росморречфлот.
Даты обсуждения:  16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101215 

7. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 17 сентября 2015 года № 3801-У «О признании финансового положения банка соответствующим критериям для уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101214 

8. Название: О внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101217 

9. Название:  Об утверждении Положения об оплате труда работников федерального казенного учреждения «Объект № 5068» по виду экономической деятельности «Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения: 16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101219 

10. Название: О внесении изменения в пункт 3 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 февраля 2015 г. № 29н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101220 

11. Название:  Об утверждении Регламента осуществления ФСБ России ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101221 

12. Название:  Об утверждении Порядка доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств и передачи таких данных подразделениям уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101223 

13. Название: Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения: 16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101228 

14. Название: О внесении изменения в приказ Минспорта России от 16 августа 2013 г. № 642 «Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  16 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101229