17.04.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 17.04.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 17 апреля 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 944351-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов». 
Предлагается включить крупные негосударственные многопрофильные клиники в число субъектов, имеющих право на заготовку и хранение донорской крови или ее компонентов. Законопроект не затрагивает иных аспектов функционирования и регулирования службы крови или донорства в целом: все действующие правила оборота крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования будут распространяться на негосударственные клиники в полном объеме. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.М.Резник. 
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/944351-7  

2. Проект федерального закона № 944418-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в части отнесения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации к обстоятельствам непреодолимой силы». 
Предлагается изложить абзац 6 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в следующей редакции: «Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, являющихся обстоятельствами непреодолимой силы, носящих чрезвычайный и непредотвратимый характер.». 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, О.В.Шеин, Д.А.Ионин. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/944418-7  

3. Проект федерального закона № 944766-7 «О внесении изменений в статьи 51 и 57-3 Градостроительного кодекса Российской Федерации». 
Предлагается в части 11 статьи 57 уточнить, что в случае раздела земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона № 214-ФЗ, в отношении которого правообладателем получены градостроительный план и разрешение на строительство, получение градостроительных планов образованных земельных участков не требуется. 
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации О.В.Мельниченко, А.В.Кутепов, Д.Г.Кузьмин. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/944766-7  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. В Госдуму РФ внесен законопроект, в котором предлагается разрешить крупным негосударственным многопрофильным клиникам деятельность по заготовке и хранению донорской крови или ее компонентов. Текст поправок в статьи 5 и 15 федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента. 

Автором инициативы выступает депутат Владислав Резник партия («Единая Россия»). 

Так, предлагается разрешить такую деятельность медицинским организациям частной системы здравоохранения, имеющим лицензию в условиях круглосуточного стационара не менее чем по пяти профилям медицинской деятельности. 

Депутат отмечает, что в условиях пандемии нового инфекционного заболевания (COVID-19), ситуация осложняется отсутствием вакцинопрофилактики и таргетной противовирусной терапии. Для лечения пациентов с COVID-19 в России начал применяться метод переливания донорской плазмы с антителами. Опыт Китая, США, ФРГ и других стран, столкнувшихся с эпидемией, показывает эффективность процедуры - введение плазмы в первые дни заболевания позволяет снизить частоту тяжелых форм COVID-19 и соответственно, сократить смертность. 

Однако доступность подобной терапии в России ограничена, в том числе по причине того, что заготовкой, хранением и передачей такой плазмы могут заниматься только государственные медучреждения, входящие в службу крови. 

Современные частные клиники, как отмечает автор инициативы, обладают всем необходимым оборудованием и имеют все объективные возможности для создания запасов донорской крови и ее компонентов, в том числе плазмы с антителами. Все действующие правила оборота крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования будут распространяться на негосударственные клиники в полном объеме. 
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200417/305729411.html 

2. Госдума РФ приняла законопроект, согласно которому соискателю российского гражданства не надо будет обращаться в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него иностранного гражданства. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента. 

Одновременно исключается требование о пятилетнем сроке нахождения на территории Российской Федерации и подтверждении наличия законного источника средств к существованию для совершеннолетних лиц без гражданства, если такие лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств. 

Требование о пятилетнем сроке и подтверждении источника доходов не будет действовать и в отношении иностранных граждан, состоящих в браке с гражданином РФ, проживающим на территории нашей страны и имеющим в этом браке общих детей, а также в отношении иностранных граждан, имеющих в России хотя бы одного родителя с российским гражданством. 

Право на упрощенный прием в гражданство РФ при наличии вида на жительство, но без соблюдения установленного пятилетнего срока проживания в России предлагается предоставить гражданам Молдовы, Украины, Белоруссии и Казахстана. 

Также были приняты поправки об освобождении жителей Донецкой и Луганской областей Украины от уплаты государственной пошлины при получении российского гражданства. Размер пошлины составляет 3,5 тысячи рублей. 

Кроме того, согласно еще одному законопроекту, иностранные граждане, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы, смогут неоднократно обращаться с заявлением на переоформление трудового патента без выезда с территории РФ. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200417/305728406.html 

3. Госдума РФ приняла во втором и в третьем чтениях законопроект, согласно которому субъекты РФ смогут устанавливать ограничения вплоть до полного запрета деятельности предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, находящихся в многоквартирных жилых домах или на прилегающей территории. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента. 

Кроме того, документом устанавливаются минимальные требования для зала обслуживания в таких заведениях — он должен составить не менее 20 квадратных метров. Регионы также смогут увеличить эту площадь до того объема, до которого они посчитают нужным. 

По словам председателя думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александра Хинштейна, закон направлен на то, чтобы дать регионам полномочия устанавливать дополнительные требования и регулировать реализацию алкогольной продукции в предприятиях общественного питания. 

«В наш адрес идет огромное количество жалоб от жителей, от населения. «Наливайки» — псевдопредприятия общепита, кафе, которые работают не для того, чтобы накормить, а для того, чтобы напоить людей. Они омрачают жизнь, превращают существование жителей многоквартирных домов в настоящий ад», — рассказал депутат. 

Недобросовестные предприниматели же пользуются лазейкой в законодательстве, так как сегодня реализовывать алкоголь в вечернее и ночное время в торговой сети запрещено. 

«Для нас крайне важно принять эти поправки именно сейчас, пока и так называемые «наливайки», и вся система общественного питания временно не работают, для того чтобы люди после завершения карантина не столкнулись вновь с существованием этого зла под названием «наливайки», а их владельцы заранее понимали все свои риски и либо меняли вид деятельности, либо отказывались от торговли алкоголем», — сказал депутат. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200417/305727662.html 

4. Госдума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении поправки в КоАП РФ о повышении штрафов за нарушения в области воинского учета. 

Штрафы, как отмечает законодательное собрание Еврейской автономной области (автор инициативы) в пояснительной записке, не изменялись с 2007 года и прописанные там незначительные санкции не выполняют превентивную функцию. 

Поправки вносятся в главу 21 КоАП РФ («Административные правонарушения в области воинского учета»). 

Так, в частности, для должностных лиц, которые отвечают за военно-учетную работу устанавливается штраф от 1 до 3 тысяч рублей за непредоставление в комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, а также за неполучение призывником повестки в военкомат. 

Также до 3 тысяч рублей повышается штраф для должностных лиц служб медико-социальной экспертизы, которые не уведомили военкоматы об инвалидах из числа тех граждан, которые должны состоять на воинском учете. А для работников учебных заведений, которые должны информировать военкоматы о принятых или отчисленных студентах, устанавливается максимальный штраф до 5 тысяч рублей. 

До 3 тысяч рублей повышается штраф для призывников за неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки или снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, за порчу или уничтожение военного билета, а также за уклонение от медицинского освидетельствования. 

Срок давности по данным правонарушениям также увеличивается с двух до трех лет. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200417/305726973.html 

5. Госдума РФ приняла во втором и третьем чтениях законопроект об уточнении положений о выплатах малоимущим семьям, в том числе на детей в возрасте от трех до семи лет, где есть безработные члены семьи. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента. 

В настоящее время при назначении таких выплат учитывается доход семьи за предыдущий период. Это, как правило, от трех до шести месяцев. Однако, в связи с непростой экономической и эпидемиологической ситуацией предлагается семьям, где есть безработные, назначать адресные выплаты без учета прошлых доходов. 

«Речь идет об адресной государственной поддержке семьям, которая позволит в случае, если в семье есть неработающий человек, не учитывать прошлый год — об этом говорил президент в своем обращении. Это также окажет помощь семьям, которые столкнулись со сложной ситуацией. Если член семьи в том году работал, а в этом не работает, не будет учитываться прошлый год, а доход будет учитываться в текущем году», — пояснял председатель Госдумы Вячеслав Володин. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200417/305726492.html 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты федеральных законов: 

1. Название:  О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101239 

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал». 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101240 

3. Название: Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год. 
Разработчик: Минтруд России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:https://regulation.gov.ru/projects#npa=101257 

4. Название:  Об исполнении бюджета Фонда социального страхования за 2019 г. 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101258 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название:  О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.1997 № 233. 
Разработчик: Минздрав России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101233 

2. Название:  О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101236 

3. Название: О классификации гидротехнических сооружений. 
Разработчик: Ростехнадзор. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101238 

4. Название:  Об утверждении методики распределения дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на 2021 год. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101237 

5. Название:  Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданной органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан". 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101247 

6. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Методики распределения объема субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданной органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан". 
Разработчик:  Минсельхоз России. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101249 

7. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 1556. 
Разработчик:  Минздрав России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101253 

8. Название:  О содержании декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядка ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. 
Разработчик: Ростехнадзор. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101256 

9. Название: Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах. 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения:   17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101260 

10. Название:  О внесении изменений в устав федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия образования». 
Разработчик: Минобрнауки России. 
Даты обсуждения:    17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101263 

11. Название:  Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. 
Разработчик: Ростехнадзор. 
Даты обсуждения:    17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101266 

12. Название:  Об утверждении Положения о приаэродромной территории и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1460 «Об утверждении Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории. 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101269 

Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  О внесении изменений в Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, оказываемых ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, утвержденный приказом Россельхознадзора от 14 октября 2015 г. № 695. 
Разработчик: Россельхознадзор. 
Даты обсуждения:    17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101265 

2. Название:  Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 
Разработчик:  Росреестр. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101227 

3. Название:  Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации. 
Разработчик:  Росреестр. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101228 

4. Название:  О внесении изменения в приказ Минспорта России от 16 августа 2013 г. № 642 «Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации». 
Разработчик:  Минспорт России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101229 

5. Название:  О совершенствовании медицинского обеспечения работников объектов использования атомной энергии. 
Разработчик: Минздрав России. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101232 

6. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения Российской Федерации государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг. 
Разработчик:  Минздрав России. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101235 

7. Название:  Проект приказа МЧС России "О некоторых вопросах прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в особых условиях". 
Разработчик: МЧС России. 
Даты обсуждения:    17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101243 

8. Название: О Порядке ведения Реестра объектов транспортной 
инфраструктуры и транспортных средств. 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:   17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101245 

9. Название:  О внесении изменений в Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. № 783/пр. 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101246 

10. Название: О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросу осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, а также контроля осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий. 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101251 

11. Название:  О внесении изменения в пункт 3 порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 213н. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101252 

12. Название:  Об утверждении разрешенного объема ввоза в Российскую Федерацию товара «сыворотка молочная деминерализованная сухая с уровнем деминерализации 90 процентов», предназначенного для производства сухих адаптированных молочных смесей для детей раннего возраста, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420 и от 24 июня 2019 г. № 293» и классифицируемого из кода ТН ВЭД ЕАЭС 0404. 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101255 

13. Название: Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Саранск" на территории Республики Мордовия. 
Разработчик: ФАС России. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101261 

14. Название: Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО "Газпром газораспределение Самара" на территории Самарской области. 
Разработчик:  ФАС России. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101262 

15. Название:  Об утверждении Порядка ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101264 

16. Название:  Об утверждении Порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101267 

17. Название:  Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения: 17 апреля 2020 г. – 1 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101268 

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24