30.04.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 30.04.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 30 апреля 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 950900-7 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "о персональных данных». 
Предлагается внести изменение в статью 8 указанного Федерального закона, согласно которому статья 7 Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2025 года. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, Б.Р.Пайкин, А.Н.Диденко, В.Е.Деньгин, А.Н.Свинцов, А.Б.Курдюмов; Член Совета Федерации И.Н.Абрамов. 
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/950900-7  

2. Проект федерального закона № 951186-7 «О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации "О недрах». 
Предлагается отнести производственные и технологические нужды индивидуальных предпринимателей и организаций, использующих общераспространенные полезные ископаемые для строительства и содержания лесных дорог в рамках лесозаготовительной деятельности, к их собственным нуждам. 
Субъект права законодательной инициативы:  Архангельское областное Собрание депутатов.  
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/951186-7  

3. Проект федерального закона № 951197-7 «О внесении изменений в статью 44 Водного кодекса Российской Федерации». 
Предлагается предоставить хозяйствующим субъектам возможность сброса сточных, в том числе дренажных, вод, очищенных до установленных нормативов, в водные объекты, находящиеся во второй зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. 
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Краснодарского края.  
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/951197-7  

4. Проект федерального закона № 951332-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году». 
Предлагается предоставление государственной гарантии Российской Федерации в текущем году в пользу ВЭБ.РФ, осуществляющего предоставление собственных гарантий (поручительств) по обязательствам российских юридических лиц по возврату кредитов российских банков. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.М.Макаров. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/951332-7  

   

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. Сергей Миронов направил в Правительство РФ предложения по защите граждан и бизнеса в условиях распространения коронавирусной инфекции. 

Руководитель фракции «Справедливая Россия» направил письмо Председателю Правительства Михаилу Мишустину. В нем говорится о необходимости ряда конкретных решений в рамках неотложных мер, которые вчера поручил разработать Президент Владимир Путин. 

Так, в письме предлагается увеличить до двух МРОТ (24 260 рублей) на одного работника размер беспроцентных кредитов, выделяемых бизнесу на зарплаты, и продлить срок применения льготной ставки в 0% на весь период действия таких кредитов вместо шести месяцев. 

До двух минимальных размеров оплаты труда предлагает увеличить размер пособий по безработице, которые выплачиваются в особом порядке, и продлить срок их выплаты с двух до трех месяцев, а также распространить такую поддержку и на потерявших работу граждан вне зависимости от даты признания их безработными. Сергей Миронов Еще одно предложение — увеличить до года период рассрочки по возврату беспроцентных кредитов бизнесу, пострадавшему от последствий эпидемии, и на такой же срок продлить возможность применения отсрочки выплат для малого и среднего бизнеса в рамках субсидируемой кредитной программы. Кроме того, в «Справедливой России» предлагают дать право на получение беспроцентного кредита субъектам не только малого, но и среднего предпринимательства, а также распространить меры господдержки малого и среднего бизнеса на организации, занимающиеся социальным предпринимательством, самозанятых граждан и социально ориентированные некоммерческие организации. Среди инициатив фракции — до 31 декабря 2020 года снизить в два раза ставки страховых взносов для всех хозяйствующих субъектов, пострадавших от последствий эпидемии и ввести двухлетний мораторий на отмену единого налога на вмененный доход. В своем обращении к Правительству Сергей Миронов констатирует, что усилиями Правительства и региональных властей удалось предотвратить «взрывное» распространение инфекции по территории страны, но сейчас требуется увеличить государственную поддержку граждан и предприятий реального сектора экономики. «Убежден, что реализация предлагаемых мер значительно снизит уровень тревожности в российском обществе, существенно поддержит малообеспеченные категории граждан, обеспечит уверенное преодоление предпринимателями экономического кризиса и подтвердит социальную ответственность органов государственной власти», – аргументирует предложения руководитель фракции «Справедливая Россия». 
Источник:   http://duma.gov.ru/news/48430/ 

2. В мае вступают в силу следующие законы: ограничение комиссии при банковских переводах, бесплатное горячее школьное питание, запрет "наливаек" и другие законы. 

С 1 мая переводы в Системе быстрых платежей до 100 тыс. рублей в месяц должны осуществляться банками без взимания платы. 

При переводе свыше этой суммы в месяц предельное значение комиссии составляет не более 0,5% от суммы перевода, но не более 1 500 рублей. 

С 1 мая вступает в силу закон о бесплатном обеспечении детей начальных классов горячим питанием. К 1 сентября 2023 года оно появится во всех школах. Также вводится понятие «здоровое питание», закрепляются его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных категорий населения. 

ФНС 1 мая запустит специальный сервис для выплаты субсидий бизнесу в размере одного МРОТ на каждого сотрудника. Выплаты в размере 12 130 рублей будут давать предприятиям малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших отраслей. Важное условие: количество работников должно составлять не менее 90% по сравнению с 31 марта 2020 года. 

С 5 мая запрещается продажа алкоголя в барах с площадью зала обслуживания меньше 20 кв. м, расположенных в жилых домах и на прилегающих к ним территориях. Регионам, желающим правила ужесточить, разрешается это сделать — вплоть до полного запрета на торговлю алкоголем в таких заведениях. Также субъекты РФ могут повысить требования к минимально возможной площади подобных рюмочных и баров. 

Эксперимент по введению в некоторых организациях электронного документооборота при работе с кадрами пройдет с 5 мая 2020 года по 31 марта 2021 года включительно. Участие в нем будет только на добровольной основе. 

С 5 мая штрафовать начнут за незаконную перепланировку не только жилых помещений в многоквартирных домах, но и нежилых. Административная ответственность распространяется на граждан, юридических и должностных лиц. 

Иностранцы, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы, с 5 мая смогут неоднократно обращаться с заявлением на переоформление трудового патента без выезда с территории РФ. Поправки направлены в том числе на обеспечение госбезопасности и нераспространение коронавирусной инфекции. 

С 5 мая разместить производство в исправительных учреждениях ФСИН можно будет без проведения торгов при соблюдении некоторых требований. Закон позволит трудоустроить заключенных и наладить выпуск востребованной продукции, например средств индивидуальной защиты. 

С 11 мая появится единая система поиска информации о залоге и других видах обременения на портале Госуслуг. Данные предоставит Федеральная нотариальная палата. Таким образом, при покупке авто граждане смогут проверить наличие сведений о нем на Госуслугах. 
Источник: http://duma.gov.ru/news/48422/ 

3. Верховный суд России в своем свежем обзоре судебной практики прояснил обстоятельства, при которых человека можно привлечь к уголовной ответственности за распространение ложной информации. Принципиальный момент: человек должен осознавать, что размещает фейк. При этом под статью попадает в том числе рассылка ложной информации через мессенджеры: WhatsApp, Viber и другие. 

"Размещение лицом в сети, в частности, на своей странице или на странице других пользователей материала, содержащего ложную информацию, созданного им самим или другим лицом (в том числе так называемый репост), может быть квалифицировано по статье 207.1 или 207.2 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо действовало с прямым умыслом, сознавало, что размешенная им под видом достоверной информация является ложной, и имело цель довести эту информацию до сведения других лиц", - пояснил Верховный суд России. Как подчеркивается в документе, под заведомо ложной информацией, в том числе об обстоятельствах распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19), следует понимать такие сведения, которые изначально не соответствуют действительности и о чем достоверно было известно распространявшему. Одним из обязательных условий наступления ответственности по статье 207.1 или 207.2 УК РФ является распространение заведомо ложной информации под видом достоверной. "О придании ложной информации вида достоверной могут свидетельствовать, например, формы, способы ее изложения (ссылки на компетентные источники, высказывания публичных лиц и прочее) использование поддельных документов, видео и аудиозаписей либо документов и записей, имеющих отношение к другим событиям. При этом распространение ложной информации следует признавать публичным, если она адресована группе или неограниченному кругу лиц и выражена в любой доступной для них форме", - отмечается в обзоре судебной практики. "Вопрос о наличии признака публичности распространения информации должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств, - поясняет Верховный суд. - При этом следует учитывать, что публичный характер распространения заведомо ложной информации может проявляться в использовании для этого средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе мессенджеров (WhatsApp, Viber и других), в массовой рассылке электронных сообщений абонентам мобильной связи, распространении такой информации путем выступления на собрании, митинге, распространения листовок, вывешивания плакатов" 
Источник: https://rg.ru/2020/04/30/vs-obiasnil-kogda-mozhet-nastupat-ugolovnaia-otvetstvennost-za-fejki.html 

4. Верховный суд России признал возможным проведение административного расследования по делам о нарушении режима самоизоляции. При этом такое расследование не является обязательным. 

"Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление", - говорится в обзоре судебной практики по применению законодательства в период пандемии. 

Как поясняет Верховный суд России, в случаях, если после выявления административных правонарушений по соответствующим статьям КоАП, возникла необходимость осуществления комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, может быть проведено административное расследование. 

"Проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 и 20.61 КоАП РФ, не является обязательным, а вопрос о проведении такого расследования решается в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление", - сказано в документе. 

На практике суды во всех регионах уже активно применяют статьи КоАП, наказывающие за нарушение режиме самоизоляции. Например, Сокольский районный суд Вологодской области оштрафовал Николая Д., собиравшего на улице металлолом. А Кадуйский районный суд Вологодской области назначил штраф в тысячу рублей 22-летнему Тимуру У. Из письменных объяснений молодого человека следует, что в нарушение режима самоизоляции он находился у Дома Культуры на ул. Строителей в п. Кадуй, сидел с другом в машине и слушал музыку. Факт нарушения режима самоизоляции признал, пояснил, что давно не видел друга. 

Всего по состоянию на 27 апреля 2020 года в районные суды Вологодской области поступило 506 материалов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из них 89 рассмотрено по существу. В 60 случаях назначены штрафы от 1000 до 3000 рублей. В 28 делах вынесены предупреждения. Один граждан освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания.  
Источник:https://rg.ru/2020/04/30/reg-szfo/vs-dopustil-administrativnoe-rassledovanie-del-o-narushenii-samoizoliacii.html  

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название:  О признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 № 425. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101633 

2. Название:  О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Адыгея. 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения:  30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101635 

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 721. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101636 

4. Название:  О порядке выдачи разрешений на временные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.  
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения: 30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101640 

5. Название:  О продлении срока продления исполнения бюджетной меры принуждения и внесении изменений в общие требования к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения.  
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения: 30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101642  

6. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183. 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения:  30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101650 

7. Название:  Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с иностранными организациями научных исследований в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия. 
Разработчик: Минобрнауки России.  
Даты обсуждения: 30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101652 

Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, плавучих объектов.  
Разработчик: Ространснадзор. 
Даты обсуждения: 30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101631 

2. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов Российской Федерации, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец. 
Разработчик:  Роспатент. 
Даты обсуждения:  30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101632  

3. Название:  Проект приказа ФСТЭК России «Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по техническому и экспортному контролю подключения значимого объекта критической информационной инфраструктуры Российской Федерации к сети связи общего пользования». 
Разработчик: ФСТЭК России. 
Даты обсуждения:  30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101634   

4. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов.  
Разработчик: Роспатент. 
Даты обсуждения: 30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101637 

5. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по публикации решений судов о допущенных нарушениях исключительных прав. 
Разработчик:  Роспатент. 
Даты обсуждения: 30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101639 

6. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, на общеизвестный товарный знак. 
Разработчик:  Роспатент. 
Даты обсуждения:  30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101641 

7. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов.  
Разработчик:  Роспатент. 
Даты обсуждения: 30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101643 

8. Название: Проект приказа Минтранса России "Об определении объектов систем связи, навигации и управления движением транспортных средств воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта, являющихся объектами транспортной инфраструктуры".  
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101645 

9. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрации географического указания и на предоставление исключительного права на такое географическое указание, предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное географическое указание, на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдаче копий таких документов. 
Разработчик: Роспатент. 
Даты обсуждения:  30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101644 

10. Название: Об утверждении Порядка заимствования материальных ценностей государственного материального резерва по решению руководителя Федерального агентства по государственным резервам. 
Разработчик: Росрезерв. 
Даты обсуждения: 30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101648 

11. Название:  Об утверждении Порядка информирования полицией собственника нежилого помещения или земельного участка либо его законного представителя о случае проникновения (в его отсутствие) со взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в нежилое помещение или на земельный участок, сотрудника полиции. 
Разработчик: МВД России. 
Даты обсуждения: 30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101649 

12. Название: Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации промышленного образца и выдаче патента на промышленный образец, его дубликата.   
Разработчик: Роспатент. 
Даты обсуждения:  30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101653  

13. Название: О внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным или автономным учреждениям, в отношении которых Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения: 30 апреля 2020 г. – 14 мая 2020 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101655 

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24