07.05.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 07.05.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 7 мая 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 952003-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования нотариальных архивов». 
Предлагается сформировать нотариальные архивы из документов, образовавшихся при совершении нотариальных действий нотариусами, при нотариальных палатах, образованных в субъектах Российской Федерации, а документы, сформированные при совершении нотариальных действий главами местных администраций и (или)  уполномоченными должностными лицами местного самоуправления, а также должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, передавать на хранение в архивы соответственно органов местного самоуправления и Министерства иностранных дел Российской Федерации. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации. 
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/952003-7  

2. Проект федерального закона № 952017-7 «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации». 
Предлагается внести изменения в статьи 22 и 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ), предусматривающие уточнение понятия "независимые эксперты" посредством определения круга лиц, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий государственных органов. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/952017-7  

3. Проект федерального закона № 952088-7 «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 
Предлагается предусмотреть дифференцированный подход к определению порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств в зависимости от принадлежности территории или зоны охраны объекта культурного наследия к автомобильной дороге. 
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное собрание Ленинградской области.  
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/952088-7  

4. Проект федерального закона № 952189-7 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 
Предлагается предоставлять преимущества в отношении цены контракта при осуществлении закупок всех евразийских товаров в размере 15 процентов. Кроме того, Правительство Российской Федерации сможет дополнительно увеличивать размер предос тавляемых ценовых преференций. 
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации К.К.Долгов, Ю.В.Федоров, А.Г.Дмитриенко, Э.В.Исаков; Депутат Государственной Думы В.В.Гутенев.  
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/952189-7  

5. Проект федерального закона № 952199-7 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О банках и банковской деятельности». 
Предлагается предусмотреть полномочия Правительства Российской Федерации утверждать перечень ключевых показателей эффективности для государственных кредитных учреждений, включая объемы текущего финансирования оборотных активов и инвестиций, предоставленных организациям, включенным в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса (постановление Правительства Российской от 20.02.2004 г. № 96) на производство высокотехнологичной продукции гражданского назначения. 
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации К.К.Долгов, Ю.В.Федоров, А.Г.Дмитриенко, Э.В.Исаков; Депутат Государственной Думы В.В.Гутенев.  
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/952199-7  

  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект о формировании нотариальных архивов. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента. 

В настоящее время, как отмечается в пояснительной записке, порядок хранения и использования нотариальных документов законодательно не урегулирован, фактически такие документы хранятся у самих нотариусов, их удостоверивших, а нахождение архивных документов в органах местного самоуправления зависит от конкретной практики, складывающейся в каждом регионе. 

Изменения предлагается внести в закон «Об архивном деле в Российской Федерации», выделив нотариальные архивы в отдельную категорию и в Основы законодательства РФ о нотариате, установив порядок формирования, хранения нотариальных архивов и их использования. 

Так, предлагается сформировать нотариальные архивы из документов, образовавшихся при совершении нотариальных действий нотариусами, при нотариальных палатах, образованных в субъектах РФ. Документы, сформированные при совершении нотариальных действий главами местных администраций и уполномоченными должностными лицами местного самоуправления, предлагается передавать на хранение в архивы органов местного самоуправления, а документы, сформированные должностными лицами консульских учреждений РФ, — в архивы Министерства иностранных дел РФ. 

Вводится обязанность нотариусов и лиц, совершающих нотариальные действия, обеспечивать хранение, комплектование и учет нотариальных документов. Также предусмотрена ответственность нотариусов и нотариальных палат субъектов РФ за несоблюдение надлежащих условий хранения, учета и использования документов. 

В законопроекте также определен порядок и сроки передачи нотариусами соответствующих документов в нотариальные палаты субъектов РФ. 

Наряду с этим законопроектом регламентирован порядок выдачи копий нотариальных документов из нотариального архива и архивных справок, в том числе размер платы за выдачу указанных документов. Определяется, что плата за услуги правового и технического характера не взимается. При этом копии нотариальных документов, выдаваемые нотариальной палатой субъекта РФ из нотариального архива, приравниваются по статусу к дубликату документа. 

«Обеспечение централизованного хранения нотариальных документов в нотариальной палате субъекта Российской Федерации облегчит поиск и восстановление утраченных нотариальных документов, снизит вероятность утраты (уничтожения) нотариальных архивов, а также снизит нагрузку на суды в части сокращения количества дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. 
Источник:  http://rapsinews.ru/legislation_news/20200506/305783213.html  

2. Дмитрий Морозов предложил создать виртуальный музей истории медицины. Кроме того, Председатель Комитета по охране здоровья предложил организовать в стенах Государственной Думы выставку, посвященную медикам.  

Об этом глава Комитета заявил в ходе заседания Комитета, которое прошло 7 мая в онлайн-режиме. В нем приняли участие представители музеев медицинских учреждений. 

Дмитрий Морозов выступил с инициативой «сформировать рабочую группу и обратиться за грантовой поддержкой. Я думаю, это рабочая группа под эгидой общества историков медицины. А мы поможем как Комитет. Это создание виртуального музея «Медицина России», «История медицины России». Чтобы каждый молодой человек, где бы он ни учился, кем бы он ни был, мог прикоснуться к тем уникальным архивным данным, уникальным экспонатам, оцифрованным». 

Сейчас, когда медики, по его словам, «находятся на передовой», возможно получить такую поддержку и создать в течение года полноценный виртуальный музей, «некую страну истории медицины». По мнению Дмитрия Морозова, этот музей был бы часто посещаем. 

Кроме того, Председатель Комитета предложил организовать в стенах ГД выставку, посвященную медикам. «Я предлагаю вам, коллеги, забегая вперед, в следующее полугодие, если нам вирусная ситуация позволит, провести выставку «Медики Великой Отечественной войны» в Государственной Думе, сделав ее такой комплексной, соединив выставочные элементы разных музеев», — сказал парламентарий. 
Источник: http://duma.gov.ru/news/48463/ 

3. В Госдуму внесли проекты об амнистии по легким правонарушениям. 

Депутаты предложили освободить граждан от ответственности за безбилетный проезд, мелкое хищение и, например, за незначительное превышение скорости в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Соответствующие проекты постановлений Госдумы уже внесены в нижнюю палату. Если они будут одобрены, то впервые в России амнистия будет применена к статьям Кодекса об административных правонарушениях. Впрочем, как рассказали эксперты "РГ" в Госдуме, проект нельзя назвать однозначным, у него найдутся противники, поэтому шансы на его принятие пока туманны. 

Освободить от наказания граждан предлагается по 58 статьям КоАП. Это мелкое хищение, безбилетный проезд, нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа, нарушение правил охоты и рыбалки, правил регистрации по месту пребывания или месту жительства. 

Также в связи с введением режимов самоизоляции предложено освободить от административной ответственности за совершение таких нарушений, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии, невыполнение в срок законного предписания постановления, представления, решения контролирующего органа, а также за нарушение сроков регистрации оружия. 

Отдельно прописано освобождение от ответственности за нарушения правил дорожного движения, то есть по статьям 12-й водительской главы КоАП. Например за превышение скорости, и даже выезд на встречную полосу или проезд на красный свет. Однако, сделано исключение для таких составов, как управление в нетрезвом виде, или отказ от медосвидетельствования. Также не удастся попасть под амнистию тем, кто скрылся с места происшествия. 
Источник: https://rg.ru/2020/05/07/v-gosdumu-vnesli-proekt-ob-amnistii-po-legkim-pravonarusheniiam.html 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты федеральных законов: 

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:   7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101730 

2. Название:  О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».  
Разработчик: Управление делами Президента Российской Федерации. 
Даты обсуждения:  7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101742 

3. Название: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей". 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г. 
Источник:https://regulation.gov.ru/projects#npa=101747  

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название:  Об особенностях финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцией COVID-19. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения: 7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101744 

2. Название:  Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры. 
Разработчик: Госкорпорация “Роскосмос”. 
Даты обсуждения: 7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101746 

 Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  Об утверждении порядка и сроков представления в федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» проектов тематики научных исследований, проектов планов научных работ и отчётов о проведённых научных исследованиях и экспериментальных разработках научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, о полученных этими организациями научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, а также сроков проведения федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» оценки и подготовки заключений по проектам тематики научных исследований, проектам планов научных работ и отчетам о проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках этих организаций и о полученных ими научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год. 
Разработчик: Росавиация. 
Даты обсуждения:  7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101725 

2. Название:  Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, других главных распорядителей средств федерального бюджета и иных организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, предоставляющих предложения о контрольных цифрах приема по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.  
Разработчик:  Минобрнауки России.  
Даты обсуждения:  7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101727 

3. Название:  Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства водных ресурсов. 
Разработчик: Росводресурсы. 
Даты обсуждения: 7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101728  

4. Название:  Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов. 
Разработчик:  Минсельхоз России. 
Даты обсуждения: 7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101732 

5. Название:  Об утверждении формы заявки на участие в федеральном проекте «Жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугами граждан Российской Федерации». 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения: 7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101729 

6. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры. 
Разработчик: Госкорпорация “Роскосмос”. 
Даты обсуждения:   7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101731 

7. Название:  Приказ ФАС России "О внесении изменений в Перечень территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, утвержденный приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15". 
Разработчик: ФАС России. 
Даты обсуждения:  7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101735 

8. Название: О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 20 декабря 2017 г. № 10449 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами при проведении плановых проверок при осуществлении государственного контроля за обращением медицинских изделий. 
Разработчик: Росздравнадзор. 
Даты обсуждения:  7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101733 

9. Название:  О внесении изменений в приказ ФАС России от 01.10.2019 № 1285/19 «Об установлении тарифов на услуги ПАО «Транснефть» по транспортировке нефти по системе магистральных трубопроводов.  
Разработчик: ФАС России. 
Даты обсуждения: 7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101734 

10. Название: Об утверждении технических требований и условий изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения: 7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101736 

11. Название:  Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов. 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения: 7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101738 

12. Название:  Об установлении Требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицида и агрохимиката и к тарной этикетке. 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения:  7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101739 

13. Название: О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2017 года № 621-П «О порядке направления Банком России предписаний в связи с несоответствием квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, нарушением порядка приобретения акций (долей), установления контроля в отношении акционеров (участников) финансовых организаций, выявлением неудовлетворительного финансового положения, о перечне лиц, которым направляются копии предписаний, порядке доведения до сведения акционеров (участников) финансовых организаций информации о получении копий предписания и акта об отмене предписания, порядке определения в связи с направлением предписаний количества предоставляющих право голоса акций (долей) кредитных организаций, порядке направления акта об отмене предписания, уведомления об исполнении предписания, а также о порядке размещения на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о направленном предписании (об отмене предписания)».  
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации. 
Даты обсуждения: 7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101749  

14. Название: Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и корректировки Министерством сельского хозяйства Российской Федерации плана льготного кредитования заемщиков, Порядка определения максимального размера льготного кредита, предоставляемого одному заемщику на территории каждого субъекта Российской Федерации, а также форм документов, предусмотренных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 1804". 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения: 7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101748 

15. Название:  Приказ Минсельхоза России "Об утверждении порядка включения заемщиков в реестр заемщиков, исключения заемщиков из него и направления уполномоченным банком реестра заемщиков в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также форм документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 1804 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке»". 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения:  7 мая 2020 г. – 21 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101750 

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24