13.05.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 13.05.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 13 мая 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 955380-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"». 
Предлагается часть 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" дополнить нормой, согласно которой сотрудники полиции вправе осматривать места происшествия, местности, помещения, транспортные средства, предметы, документы и иные объекты в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/955380-7    

2. Проект федерального закона № 955469-7 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"». 
Предлагается установить, что квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации распределяется соответствующими комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/955469-7  

3. Проект федерального закона № 955885-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 
Предлагается внести изменения, направленные на получение доступности контента, размещенного в сети Интернет для людей с разного рода расстройствами функций организма, в том числе инвалидов разных категорий: слепыми и слабовидящими, глухонемыми, с нарушениями интеллекта и статодинамических функций. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.А.Кузьмин. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/955885-7  

  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. Госдума приняла во втором и в третьем чтениях законопроект, согласно которому при проведении выборов в органы госвласти, органы местного самоуправления, референдума субъекта Федерации, местного референдума может быть предусмотрена возможность голосования избирателей, участников референдума по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования. Поправки, как говорится в сообщении нижней палаты парламента, вносятся в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». 

Случаи и порядок такого голосования будет устанавливать Центральная избирательная комиссия РФ. 

Также закон предполагает возможность дистанционного сбора подписей избирателей. Кроме того, для исключения ошибок при изготовлении подписных листов законопроектом устанавливается обязанность комиссии, организующей соответствующие выборы, референдум, утвердить образец заполнения подписного листа. При проставлении подписи и даты ее внесения избиратель, участник референдума должен будет собственноручно вносит в подписной лист свои фамилию, имя и отчество. 

Помимо этого, устанавливается, что выборы руководителя субъекта РФ, который избирается депутатами законодательного органа власти, могут отложить в случае, если на территории региона или в двух и более его муниципальных образованиях введен режим повышенной готовности или ЧС. 
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200513/305803012.html 

2. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении поправки в закон об ОСАГО, согласно которым страховщики смогут устанавливать значения базовых ставок страховых тарифов с учетом личностных характеристик водителя и соблюдения им правил дорожного движения. 

Так, в частности, на цену полиса будет влиять неоднократное совершение автовладельцем грубых нарушений правил дорожного движения (проезд на красный сигнал светофора, вождение в нетрезвом виде, превышение скорости более, чем на 60 км/ч). При этом минимальные и максимальные значения базовых страховых тарифов устанавливаются Центральным банком РФ. Также Центробанк, согласно поправкам, будет устанавливать перечень факторов, применение которых не допускается при установлении страховщиками значений базовых ставок страховых тарифов, а также осуществлять контроль за правильностью расчета страховщиками страховых премий по договорам обязательного страхования. 

Кроме того, в период с 1 марта по 30 сентября 2020 года включительно договор ОСАГО может быть заключен без представления диагностической карты либо свидетельства о прохождении технического осмотра. 

При этом страхователь обязан не позднее одного месяца со дня отмены ограничений, принятых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, но не позднее 31 октября 2020 года представить страховщику диагностическую карту либо свидетельство о прохождении технического осмотра. Правительство РФ вправе продлить указанные сроки, но не более чем на 90 дней. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200513/305802693.html 

3. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект, согласно которому с 1 октября 2020 года получить денежное возмещение по вкладам до 1,4 миллиона рублей смогут малые предприятия и НКО. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента. 

Кроме того, возмещение в сумме до 10 миллионов рублей можно будет получить в отношении денежных средств, размещенных на счетах эскроу, открытых для расчетов по сделкам купли-продажи недвижимого имущества или участия в долевом строительстве, а также в отношении средств, размещенных на счетах вкладчиков, при наличии особых обстоятельств, к которым относятся: реализация жилого помещения и (или) земельного участка, на котором расположен жилой дом или садовый дом, получение наследства, возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу, получение социальных выплат, пособий, компенсационных и иных выплат, получение грантов в форме субсидий. 

Данная норма распространится также на денежные средства, размещенные на специальном счете (депозите), предназначенном для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. 

Законопроект был инициирован группой депутатов Госдумы во главе с председателем комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200513/305802488.html 

4. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект, которым вводится запрет баллотироваться на любые выборные должности для кандидатов, ранее осужденных за ряд преступлений средней тяжести. До принятия поправок, как отмечается в сообщении нижней палаты парламента, запрет действовал только по тяжким и особо тяжким статьям. 

Запрет будет действовать в течение пяти лет после снятия судимости. 

Речь в документе, в частности, идет о запрете участия в выборах осужденных по таким статьям, как вовлечение несовершеннолетних в преступления и склонении их к самоубийству, похищении человека, воспрепятствовании осуществлению избирательных прав и работе избирательных комиссий, фальсификации избирательных документов и итогов голосования, незаконных действиях с избирательными бюллетенями, публичных призывах к экстремистской деятельности и нарушению территориальной целостности РФ, мошенничестве, отмывании преступных доходов, неоднократных нарушениях порядка организации и проведения митингов. 

Также законопроектом предусматривается голосование на избирательных участках, образованных на вокзалах и в аэропортах. Маломобильные граждане смогут подавать заявления о голосовании вне помещений для голосования через систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». 

Законодательно в поправках учитывается и создание нового вида муниципального образования – муниципального округа. 

Авторами инициативы стали депутаты от фракции «Единая Россия» Дмитрий Белик, Дмитрий Вяткин, Евгений Ревенко. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200513/305802328.html 

5. Правительство внесло в Госдуму законопроект о расширении полномочий сотрудников полиции, согласно которым, в частности, они смогут вскрывать автомобили при угрозе жизни граждан или, если в нем заблокировалось лицо, совершившее преступление. Текст поправок в федеральный закон «О полиции» размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента. 

Как отмечается в пояснительной записке, в целях спасения граждан, жизни и здоровью которых угрожает опасность (например, лицо, находящееся в транспортном средстве, нуждается в оказании первой или медицинской помощи либо в машине без присмотра оставлен младенец), полицию предлагается наделить правом осуществлять вскрытие транспортного средства. 

Кроме того, полиция получает право вскрытия транспортного средства в случае, если в нем заблокировалось лицо, совершившее преступление. Также предлагается предоставить полиции такие полномочия для проведения осмотра транспортного средства и (или) груза, если имеются основания полагать, что в нем находятся без специального разрешения предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота; для проверки сообщения об угрозе террористического акта; для установления обстоятельств несчастного случая; для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если имеются основания полагать, что совершившее данное правонарушение лицо находится в состоянии опьянения; для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях. 

В связи с этим закон предлагается дополнить новой статьей 15.1, определяющей порядок реализации указанного права, а также порядок информирования собственника о вскрытии его транспортного средства. Аналогичным полномочием, как отмечается в документе, обладают войска национальной гвардии РФ (пункт 2 части 1 статьи 8, статья 11 федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»). 

Помимо этого, в целях возложения на полицию обязанности по принятию безотлагательных мер к задержанию лиц, застигнутых на месте совершения преступления, или скрывающихся с места совершения преступления и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают, как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления, статью 15 закона «Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории» предлагается дополнить нормой, предусматривающей возможность проникновения сотрудников полиции в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории для задержания указанных лиц. 

Также часть 1 статьи 13 закона («Права полиции») предлагается дополнить нормой, согласно которой сотрудники полиции вправе осматривать места происшествия, местности, помещения, транспортные средства, предметы, документы и иные объекты в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях. Реализация указанного предложения, как говорится в пояснительной записке, позволит повысить качество проверки сообщений о происшествиях. 

Поправки предлагается внести и в статью 16 закона «Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов». В частности, предлагается установить, что «в границах оцепления (блокирования) полиция может осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, с применением при необходимости технических средств». 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200513/305800657.html 

6. Минюст России разработал поправки в КоАП РФ о совершенствовании порядка назначения административного наказания ниже низшего предела. Об этом говорится на сайте ведомства. 

Документ разработан в целях реализации постановления Конституционного суда (КС) РФ от 7 апреля 2020 года №15-П. Поправки предлагается внести в статью 4.1 КоАП «Общие правила назначения административного наказания». 

Кодексом, как отмечает Минюст, предусмотрена возможность назначения юридическому лицу административного наказания ниже низшего предела только в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП. 

В свою очередь, Конституционный суд РФ признал названное положение не соответствующим Основному закону в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования исключает возможность назначения юридическому лицу административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, установленного законом субъекта РФ за совершение конкретного административного правонарушения. 

Законопроектом предлагается установить возможность назначения юридическим лицам административного наказания в размере менее минимального размера наказания, установленного санкцией соответствующей статьи (части статьи) закона субъекта РФ об административных правонарушениях. Также в целях обеспечения принципа равенства лиц, совершивших административные правонарушения, перед законом предлагается предусмотреть аналогичную возможность назначения административного наказания ниже низшего предела для граждан и должностных лиц. 

«Реализация предлагаемых законопроектом изменений позволит устранить предпосылки для дискриминационного правоприменения установленных КоАП положений о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела только в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП», — говорится в сообщении министерства. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200513/305799819.html 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты федеральных законов: 

1. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации права на судебную защиту нарушенных избирательных прав.  
Разработчик: Минюст России. 
Даты обсуждения:  13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101886 

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».  
Разработчик: Минпромторг России. 
Даты обсуждения: 13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101887 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 1289.  
Разработчик: Минздрав России. 
Даты обсуждения: 13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101873 

2. Название:  О создании инновационного научно-технологического центра Русский. 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:  13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101877 

3. Название: Об отборе российских организаций-управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков. 
Разработчик: Минпромторг России. 
Даты обсуждения: 13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101880 

4. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Перечень продукции, поставки которой осуществляются потребителям, имеющим разрешение на ее применение в Российской Федерации".  
Разработчик: Минздрав России. 
Даты обсуждения: 13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101883 

5. Название:  О приостановлении до 1 января 2022 г. действий пунктов 26 - 28 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, приведенных в приложении № 14(1) к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642. 
Разработчик: Минпросвещения России. 
Даты обсуждения: 13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101884 

6. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в ставки консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий». 
Разработчик: МИД России. 
Даты обсуждения: 13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101885 

7. Название:  Об утверждении видов трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. 
Разработчик:  Минприроды России. 
Даты обсуждения: 13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101893 

Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  Порядок организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по подтверждению соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности. 
Разработчик: Минпромторг России. 
Даты обсуждения:  13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101867 

2. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 390. 
Разработчик:  Минвостокразвития России. 
Даты обсуждения: 13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101872 

3. Название:  Об утверждении Положения о системе сертификации средств защиты информации Министерства обороны Российской Федерации.  
Разработчик: Минобороны России. 
Даты обсуждения: 13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101874 

4. Название:  Об утверждении Порядка и сроков выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 14 лет в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно и не получившим его, и замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, и Порядка и сроков замены российского национального водительского удостоверения, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно.  
Разработчик:  МВД России. 
Даты обсуждения: 13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101876 

5. Название:  Об утверждении Порядка и сроков выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 14 лет в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно и не получившим его, и замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, и Порядка и сроков замены российского национального водительского удостоверения, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно. 
Разработчик: МВД России. 
Даты обсуждения:  13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101881 

6. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2015 г. № 93н «Об утверждении форм документов, направляемых в орган государственной власти, орган местного самоуправления, оператору федеральной информационной адресной системы, при выявлении несоответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах требованиям, установленным законодательством Российской Федерации». 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:   13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101882 

7. Название:  Приказ О признании утратившим силу приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 291 «Об утверждении Положения об осуществлении Министерством сельского хозяйства Российской Федерации внутреннего финансового аудита». 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения:   13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101888 

8. Название: Об установлении тарифа на услуги АО «Энерготерминал» по наливу нефти из системы магистральных нефтепроводов ПАО «Транснефть» в средства железнодорожного транспорта на ПНН «Сковородино» и о внесении изменений в приказ ФАС России от 01.10.2019 № 1285/19 «Об установлении тарифов на услуги ПАО «Транснефть» по транспортировке нефти по системе магистральных трубопроводов». 
Разработчик: ФАС России. 
Даты обсуждения:  13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101890 

9. Название:  Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий производства основных органических химических показателей. 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения: 13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101898 

10. Название: О внесении изменений в Положение о Благодарности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2018 г. № 104н «О Благодарности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации». 
Разработчик: Минтруд России. 
Даты обсуждения:  13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101899 

11. Название:  О внесении изменений в пункт 5 Методики проведения конкурсных процедур на заключение договора между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и гражданином Российской Федерации на обучение с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2013 г. № 208н. 
Разработчик: Минтруд России. 
Даты обсуждения:  13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101901 

12. Название:  О внесении изменений Правила обработки персональных данных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 348н. 
Разработчик: Минтруд России. 
Даты обсуждения:  13 мая 2020 г. – 27 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101902 

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24