14.05.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 14.05.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 14 мая 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 956425-7 «О внесении изменений в статьи 28 и 38 Федерального закона "О рекламе"». 
Предлагается в обязательном порядке включать в рекламу кредита (займа) предупреждение о том, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы И.А.Яровая. 
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/956425-7  

2. Проект федерального закона № 956530-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении». 
Предлагается включить в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и федеральные законы от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» положения, прямо указывающие на недопустимость обращения взыскания на ежемесячные доходы, необходимые для существования должника-гражданина.   
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.И.Неверов, А.К.Исаев, О.В.Савастьянова, Н.В.Костенко, И.Б.Дивинский, Е.Б.Шулепов, В.И.Пискарев, И.В.Осипов.  
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/956530-7  

3. Проект федерального закона № 956528-7 «О внесении изменения в статью 138 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника- гражданина и лиц, находящихся на его иждивении». 
Предлагается законодательная регламентация обращения взыскания на имущество и доходы должника на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования защиты прав кредиторов, при одновременном ясном установлении пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника-гражданина. 
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы С.И.Неверов, А.К.Исаев, О.В.Савастьянова, Н.В.Костенко, И.Б.Дивинский, Е.Б.Шулепов, В.И.Пискарев, И.В.Осипов.   
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/956528-7  

4. Проект федерального закона № 956714-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" (в части сокращения сроков процедуры увеличения уставных капиталов банков, действующих в форме акционерных обществ)». 
Предлагается сокращение процедуры увеличения уставных капиталов (эмиссии акций) коммерческих банков, действующих в форме акционерных обществ. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Ф.С.Тумусов. 
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/956714-7  

5. Проект федерального закона № 956716-7 «О приостановлении действия отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». 
Предлагается приостановить до 1 июля 2021 года действие частей 4, 4.1, 5 - 5.2 Статьи 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за нарушение срока получения на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, а также нарушение срока возврата в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, не оказанные услуги, либо за не переданную информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них. 
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации К.К.Долгов.  
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/956716-7  

6. Проект федерального закона № 956715-7 «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 
Предлагается признать утратившим силу положение части о формировании и ведении в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд только уполномоченным органом по регулированию контрактной системы 
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации К.К.Долгов, В.К.Кравченко; Депутаты Государственной Думы Д.Б.Кравченко, В.В.Гутенев.  
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/956715-7  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. Депутаты фракции «Единая Россия» внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, согласно которому кредиторы должны будут оставлять должникам гарантированный прожиточный минимум на жизнь. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.  

«Люди, оказавшиеся в долговой яме, не должны лишаться средств к существованию, поэтому мы с коллегами предлагаем установить ограничение, согласно которому при взыскании кредиторами долгов прожиточный минимум остается неприкосновенным», — заявил один из авторов поправок, руководитель фракции Сергей Неверов. 

Изменения предлагается внести в закон «Об исполнительном производстве», Трудовой кодекс, а также ряд законодательных актов, в том числе в закон «О страховых пенсиях». 

В сообщении отмечается, что прожиточный минимум не может быть ниже МРОТ – 12 тысяч 130 рублей. При этом авторы документа предусматривают отдельные положения, касающиеся порядка взыскания средств с должника, чьи доходы не превышают прожиточного минимума: предполагается межведомственное взаимодействие приставов с банками, Госавтоинспекцией, налоговыми органами с периодическим обновлением информации о том, появилось ли у должника имущество или доход, которое подлежит взысканию. 

Первый заместитель председателя комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский напомнил, что по действующему законодательству допускается обращение взыскания на пенсии, в том числе страховые пенсии по старости. «Должно действовать основное и непреложное правило, которое гарантирует любому гражданину, независимо от каких либо внешних обстоятельств, право на прожиточный минимум, который должен обязательно оставаться у человека даже при наличии множества долгов», — отметил депутат. 
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200514/305806188.html 

2. Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая внесла на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, в котором предложила указывать в рекламе кредитов предупреждение о том, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Об этом говорится в сообщении законодательного органа. 

«Реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом», — говорится в проекте закона. 

Также в данной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее трех секунд; в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании — не менее пяти секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее 7% площади кадра. В рекламе, распространяемой другими способами, должно быть отведено такому предупреждению не менее 10% рекламной площади. 

По формату изложения информации устанавливаются требования по аналогии с подходом, используемым при рекламе лекарственных средств. 

«Предлагаемые меры направлены в первую очередь на защиту прав потребителей, чтобы гражданин имел доступную и понятную правовую информацию о риске утраты своего имущества при неисполнении кредитных обязательств по договору, мог этого избежать, принимая взвешенное решение», — пояснила суть изменений Яровая. 

По словам парламентария, выборочно проанализировав рекламу кредитов, можно сделать вывод, что в среднем рекламодатели мелким нечитаемым шрифтом указывают до 28 условий, влияющих на стоимость займа, сведения о кредиторе и лицензии в 30-секундном ролике. «Из‑за размера текста и краткого времени рекламного ролика не только изучить все изложенные условия, но и обратить на них внимание не представляется возможным. При этом реклама с учетом концентрации внимания на ином эмоциональном информационном звуковом и визуальном ряде формирует у потребителя впечатление о «бесплатности» кредита», — сказала депутат. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200514/305805031.html 

3. Как поправки в Конституцию защитят социальные права граждан? 

Председатель Государственной Думы , что поправки Президента РФ в Конституцию наполняют норму о социальных обязательствах государства конкретным содержанием. 

«Стоит отметить поправки Президента РФ Владимира Владимировича Путина, который предложил норму о социальных обязательствах государства сделать нормой прямого действия. Речь идет о минимальном размере оплаты труда, который не может быть ниже прожиточного минимума. Это также обязательная индексация пенсий, которая должна ежегодно проводиться. Это все наполняет нормы конкретным содержанием», — говорил он. 

«Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации», — таким пунктом дополняется статья 75 в новой редакции Конституции. 

Эта статья дополняет гарантии, уже закрепленные в статье 7 Конституции, что «в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». 

«В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом», — также будет гласить ч. 6 статьи 75. 

«В Российской Федерации, в соответствии с федеральным законом, гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат», — еще один пункт новой редакции данной статьи. 

Поправками в Основной закон закрепляется защита и сохранение традиционных ценностей – «защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях» (ст. 72, ч. 1, п. Ж1). Кроме того, подчеркивается, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения» (ст. 67.1, ч. 4). 

Конституция РФ дополняется статьей 751, которая гласит: «В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность». 
Источник: http://duma.gov.ru/news/48545/ 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты федеральных законов: 

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:   14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101942  

2. Название:  О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».  
Разработчик: Минобороны России. 
Даты обсуждения:  14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101953 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название:  О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы». 
Разработчик: Минвостокразвития России. 
Даты обсуждения: 14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101927 

2. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о государственном надзоре за проведением работ по активным воздействиям на метеорологические и другие геофизические процессы". 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения:  14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101930 

3. Название: О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 г. № 1194 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и строительство автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Кани-Курган (Амурская область)". 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101936 

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2019 г. № 382 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий». 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101941 

5. Название:  Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации. 
Разработчик: Минюст России. 
Даты обсуждения: 14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101943 

6. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1092. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения: 14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101944  

7. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 517. 
Разработчик:  Минфин России. 
Даты обсуждения:  14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101950 

Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 
Разработчик: Минздрав России. 
Даты обсуждения: 14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101928 

2. Название:  Об утверждении порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией). 
Разработчик:  Минкомсвязь России. 
Даты обсуждения:  14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101931 

3. Название:  О внесении изменений в Описание формы одежды федеральных государственных гражданских служащих Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом МЧС России от 21 марта 2019 года № 151. 
Разработчик: МЧС России. 
Даты обсуждения: 14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101932 

4. Название:  Об утверждении порядка сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач. 
Разработчик:  Минкомсвязь России. 
Даты обсуждения: 14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101933 

5. Название:  Об утверждении порядка и сроков представления в федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» проектов тематики научных исследований, проектов планов научных работ и отчетов о проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год научных организаций, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, а также сроков проведения федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» оценки и подготовки заключений по проектам тематики научных исследований, проектам планов научных работ, отчетам о проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год указанных организаций.  
Разработчик: Росстандарт. 
Даты обсуждения: 14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101937 

6. Название:  Приказ Ростехнадзора «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора». 
Разработчик: Ростехнадзор. 
Даты обсуждения:  14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101945 

7. Название:  Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью. 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:   14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101939 

8. Название: Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.  
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101946 

9. Название: Об установлении Случаев и Порядка оказания медицинской помощи личным составом медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии, спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов государственной охраны, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации при дислокации этих организаций, частей и подразделений за пределами территории Российской Федерации (включая порядок применения не зарегистрированных лекарственных препаратов и медицинских изделий). 
Разработчик: Минобороны России. 
Даты обсуждения: 14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101947 

10. Название: О Порядке ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения: 14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101948 

11. Название:  Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности. 
Разработчик: Росавтодор России. 
Даты обсуждения: 14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101952 

12. Название:  О внесении изменений в Инструкцию об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений и Форму заключения на заявление об изменении гражданства в общем порядке, утвержденные приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. № 623. 
Разработчик: МВД России. 
Даты обсуждения: 14 мая 2020 г. – 28 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101951 

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24