01.06.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 01.06.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 1 июня 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 965268-7 «О ежемесячных денежных пособиях лицам, занятым ведением домашнего хозяйства, и о внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и Федеральный закон "О страховых пенсиях"». 
Предлагается введение мер государственной поддержки в виде ежемесячных денежных пособий лицам, занятым ведением домашнего хозяйства своей семьи. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Жириновский, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, В.Е.Деньгин, М.В.Дегтярев, Е.В.Строкова, Б.Р.Пайкин, С.Г.Каргинов, А.Б.Курдюмов, М.С.Зайцев, А.А.Кузьмин, О.Л.Лавров,С.В.Маринин, А.Ю.Морозов, А.Н.Свинцов, И.К.Сухарев, А.С.Старовойтов,И.А.Торощин, К.И.Черкасов, А.Н.Шерин, П.В.Шперов, В.В.Кулиева, А.В.Андрейченко, В.М.Власов, Н.В.Березин; Член Совета Федерации С.Д.Леонов. 

Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/965268-7  

2. Проект федерального закона № 965697-7 «О пчеловодстве в Российской Федерации». 
Предлагается на законодательном уровне закрепить возможность оказания широкой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство продуктов пчеловодства, как со стороны государства, так и со стороны органов местного самоуправления. Это не только обеспечит развитие существующего производства продуктов пчеловодства, но привлечет в отрасль новых участников, а также стимулирует вовлеченность личных подсобных хозяйств в товарное производство продуктов пчеловодства. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, А.В.Гордеев, В.И.Кашин, О.А.Лебедев, И.И.Лоор. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/965697-7  


ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. Минфин внес в правительство доработанный законопроект об оптимизации и упрощении государственных и муниципальных закупок. Об этом говорится на сайте министерства. 

«Согласованный с ведомствами-соисполнителями законопроект внесен в правительство Российской Федерации для его дальнейшей подготовки к внесению в Государственную Думу РФ», — отмечается в сообщении. 

Так, законопроект предусматривает упрощение и систематизацию порядка осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд. В частности, сокращается количество способов закупок с 11 до 3, унифицируются требований к извещениям о закупках, к заявкам участников закупок, формируемым протоколам, что позволило сократить объем закона и подзаконных актов почти на треть. Избыточные и устаревшие процедурные требования, как указывает Минфин, исключаются. 

Также документ позволит ускорить осуществление предусмотренных процедур, в том числе за счет оптимизации порядка исчисления сроков, ускорения информационного взаимодействия банков с электронными площадками, ускорения срока подачи ценовых предложений при проведении аукциона. Таким образом, начать торги на электронном аукционе можно будет через 2 часа после окончания подачи заявок на такой аукцион. 

По предложению ФАС РФ в целях недопущения раскрытия операторами электронных площадок информации об участниках аукциона до момента его начала предлагается изменить действующий порядок его проведения путем переноса этапа подачи ценовых предложений в начало процедуры и допуска к участию в торгах участников закупки до рассмотрения их заявок заказчиком на предмет соответствия требованиям в отношении закупаемого товара, работы, услуги. 

Закупки ФСО России, Росгвардии и Роскосмоса смогут осуществляться в закрытой электронной форме по аналогии с закупками Минобороны. 

Усиливаются требования к квалификации участников закупок – вводятся требования, допускающие к будущим закупках только тех участников, которые ранее исполнили контракты в размере не менее 20% от стоимости будущей закупки («универсальная стоимостная предквалфиикация»). 

Вводится возможность проводить конкурсы на строительство с упрощенной заявкой на участие в таких закупках (без установления требований к детальному описанию используемых оборудования и строительных материалов при наличии проектно-сметной документации). Главы регионов смогут определять единственных подрядчиков на строительство во исполнение соответствующих поручений правительства РФ. 

Кроме того, согласно законопроекту, вводится возможность обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств гарантиями, выдаваемыми «ВЭБ.РФ», а также при закупках у малого бизнеса региональными гарантийными организациями. 

Также в целях недопущения злоупотреблений при обжаловании закупок усиливаются требования к заявителям по жалобам, предусматривающие возможность обжалования в случае, если затронуты права и законные интересы такого заявителя. Кроме того, банки и региональные гарантийные организации становятся субъектами контроля в сфере закупок, в связи с чем станет возможным обжаловать их действия при предоставлении обеспечения, а также в рамках предусмотренных законом требований к ведению специальных счетов. 

Разработанный Минфином в феврале 2020 года законопроект был доработан во исполнение дополнительных поручений первого заместителя председателя правительства Андрея Белоусова, заместителя председателя правительства Марат Хуснуллина по вопросам в сфере строительства, а также в части предоставления субъектами малого предпринимательства для обеспечения заявок и контрактов независимых гарантий, выданных региональными гарантийными организациями. 
Источник:  http://rapsinews.ru/legislation_news/20200601/305871757.html  

2. Президент Владимир Путин поручил расширить перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, включив в него пассажирские железнодорожные перевозки и внутренний водный транспорт.  

В конце марта глава государства поручил правительству определить перечень наиболее пострадавших от пандемии отраслей. Также он обязал организовать постоянный мониторинг экономической ситуации в России, по результатам которого обеспечивать регулярную актуализацию указанного перечня. 

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов в докладе президенту предложил принять альтернативный критерий поддержки наиболее пострадавших от пандемии предприятий: снижение выручки более чем на 30 процентов за референтный период. В качестве альтернативы – предоставлять все виды мер поддержки не только по основному, но и по дополнительному ОКВЭД из перечня пострадавших отраслей и расширить перечень пострадавших ОКВЭД в 65-ти классах. В этом случае самая ожидаемая мера — кредиты под 2 % для сохранения занятости, может охватить от 60 до 90% пострадавших компаний, считает Титов. 

В свою очередь министр экономического развития России Максим Решетников ранее отметил, что расширение перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, позволило распространить меры поддержки на 1,4 миллиона работников малого и среднего бизнеса (МСП). 

По его словам, министерство проводит мониторинг того, как работают предложенные меры, доступны ли они гражданам и бизнесу, предлагают ли их банки, дает ли вся эта деятельность необходимый эффект. Мониторинг, в частности, показал, что одним из самых популярным вопросом, который в том числе обсуждался на встречах, – это применение ОКВЭДов. Малые и микропредприятия теперь могут использовать не только основной ОКВЭД, но и дополнительный. Это существенно расширило перечень участников этих программ. 

Аудитор Счетной палаты Данил Шилков на правительственном часе в Госдуме заметил, что правительство уже приняло ряд мер по поддержке наиболее пострадавших отраслей. «Однако эти меры необходимо распространить на весь МСП. Мы понимаем, что это удвоит, а может быть, даже утроит объем поддержки, но сегодня нам надо это пройти», – считает он. 

Многие организации и предприниматели самостоятельно обращаются за помощью к министерствам и ведомствам. 

Например, ассоциация «Российские автомобильные дилеры» направила коллективное обращение на имя председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко. Письмо подписали 22 руководителя крупнейших автомобильных холдингов страны. В документе говорится, что из-за формальной ошибки с ОКВЭДами многие дилерские предприятия до сих пор не могут рассчитывать на господдержку, хотя отрасль авторитейла официально признана пострадавшей от коронавируса. 

Предприятие малого бизнеса «Чароит», производящее с 1999 года сувенирную продукцию с тематикой Астраханской области, написало письмо губернатору Игорю Бабушкину. Коммерческий директор фирмы рассказала, что в связи с распространением коронавирусной инфекции и распоряжением губернатора от 30 марта «наше предприятие полностью остановило свою работу, так как сувениры — это не товар первой необходимости». Кроме того, «наши контрагенты отказались от договоров, заключенных ранее, из-за закрытия въезда в наш город туристов».  

Интересно, что минэкономразвития Астраханской области оперативно отреагировало на это письмо. Министерство сообщило о подготовке письма в правительство РФ с просьбой включить код ОКВЭД 16.29.13 (производство деревянных статуэток и украшений из дерева, мозаики и инкрустированного дерева...) в утвержденный постановлением Кабмина от 3 апреля перечень отраслей российской экономики, наиболее пострадавших от коронавируса. 

Президент «Опоры России» Александр Калинин считает, что основным критерием, который дает право на меры экстренной поддержки (гранты и беспроцентные кредиты на зарплату, отсрочка по арендным платежам и по налогам и другие), должно стать падение выручки компании более чем на 30%. По его словам, круг получателей мер поддержки ограничен перечнем ОКВЭД, и из 6 миллионов предпринимателей, по подсчетам «Опоры России», получить поддержку смогут около 1,5 миллиона предпринимателей. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200601/305869774.html 

3. Голосование по поправкам в Конституцию состоится 1 июля. 

Об этом сказал по итогам совещания с рабочей группой по поправкам в Основной закон страны Президент. 

С предложением провести голосование 1 июля на совещании выступила глава ЦИК Элла Памфилова. 

«На мой взгляд, оптимальным днем для назначения общероссийского голосования было бы 1 июля», — сказала она.  

Владимир Путин согласился с главой ЦИК. Он добавил, что голосование может пройти в этот день, если это не будет мешать проведению ЕГЭ. 

«Уважаемые коллеги, исходя из сегодняшней дискуссии, исходя из сказанного вами и предложенного вами, проведем общероссийское голосование по принятию поправок в Конституцию Российской Федерации 1 июля 2020 года», — сказал Президент. 
Источник: http://duma.gov.ru/news/48705/ 

4. Продлили срок, в который нужно провести годовое общее собрание собственников помещений в МКД. 

Согласно новому закону годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме необходимо провести до 1 января 2021 года. Таким образом, до этой даты не применяется общее правило ЖК РФ, по которому собрание проводится в течение II квартала года, следующего за отчетным. 

Аналогичным образом продлили срок проведения годового общего собрания членов ТСЖ. 

Кроме того, если по уставу, например, жилищного кооператива годовое общее собрание его членов нужно провести не позднее II квартала года, следующего за отчетным, такое собрание проводится до 1 января 2021 года. 

Новые правила приняты в связи с коронавирусом и применяются к собраниям, которые должны быть проведены в текущем году. 
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/0f2944c43689f0373456fcdba75a381bf6178aba/ 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты федеральных законов: 

1. Название:  О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях сокращения сроков прохождения процедур в сфере строительства. 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения: 1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102478 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название:  Об упразднении подкомиссии по цифровой экономике Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации. 
Разработчик: Минкомсвязь России. 
Даты обсуждения:  1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102481 

2. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых для осуществления полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения:  1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102480 

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2019 г. № 955. 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения: 1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102482 

Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы, утвержденный постановлением Правления ПФР от 30 апреля 2019 г. № 269п. 
Разработчик: Пенсионный фонд Российской Федерации. 
Даты обсуждения: 1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102472 

2. Название:  Приказ ФТС России "О признании утратившими силу приказов ФТС России от 14 сентября 2011 г. № 1877, от 10 сентября 2013 г. № 1710, от 13 июля 2015 г. № 1400". 
Разработчик:  ФТС России. 
Даты обсуждения:  1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102476 

3. Название:  Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. № 560». 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения: 1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102477 

4. Название:  Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении требований к земельному и (или) лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания». 
Разработчик:  Минприроды России. 
Даты обсуждения: 1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102479 

5. Название:  Об утверждении порядка взаимодействия нотариусов с единой информационной системой нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами. 
Разработчик: Минюст России. 
Даты обсуждения:  1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102483 

6. Название:  Проект приказа Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении форм разрешения на принятия наградного оружия или отказа в разрешение на принятие наградного оружия, порядка их выдачи, форм ходатайства о разрешении на принятие наградного оружия или уведомление об отказе от получения наградного оружия, перечню документов, прилагаемых к ходатайству или уведомлению, и порядка их представления Министру обороны Российской Федерации" 
Разработчик: Минобороны России. 
Даты обсуждения: 1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102485 

7. Название:  Об утверждении Порядка представления информации о нотариальном документе и формате ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки. 
Разработчик: Минюст России. 
Даты обсуждения:  1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102484 

8. Название: Об утверждении форм отчета о реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидий из федерального бюджета частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг. 
Разработчик: Минтруд России. 
Даты обсуждения:   1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102488 

9. Название:  Об утверждении Порядка установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица посредством единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации. 
Разработчик: Минюст России. 
Даты обсуждения: 1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102490  

10. Название: Проект Приказа Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении Порядка представления к награждению иностранных граждан наградным оружием на основании приказа Министра обороны Российской Федерации и форм документов, необходимых для подготовки такого представления". 
Разработчик: Минобороны России. 
Даты обсуждения: 1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102489 

11. Название:  Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа. 
Разработчик: Минюст России. 
Даты обсуждения:  1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102491 

12. Название:  Проект приказа МЧС России "О внесении изменения в порядок обращения со служебными животными в учреждениях и организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденный приказом МЧС России от 07.11.2019 № 656". 
Разработчик: МЧС России. 
Даты обсуждения:  1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102494 

13. Название: Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления. 
Разработчик: Минюст России. 
Даты обсуждения:  1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102493 

14. Название: О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2020 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2020 года. 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения:  1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102495 

15. Название:  Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата.  
Разработчик: Минюст России. 
Даты обсуждения:  1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102496 

16. Название:  Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата. 
Разработчик:  Минюст России. 
Даты обсуждения: 1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102497 

17. Название:  О внесении изменений в Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2017 № 156. 
Разработчик:  Минюст России. 
Даты обсуждения: 1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102498 

18. Название:  О внесении изменений в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.04.2014 № 78. 
Разработчик:  Минюст России. 
Даты обсуждения: 1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102499 

19. Название:  Об утверждении Состава сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой информационной системе нотариата и касающихся деятельности нотариусов. 
Разработчик:  Минюст России. 
Даты обсуждения:  1 мая 2020 г. – 15 июня 2020 г. 

Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102500  

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24