02.06.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 02.06.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 2 июня 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 965887-7 «О внесении изменения в статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации». 
Предлагается уточнить предусмотренное пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса определение объекта индивидуального жилищного строительства, указав, что надземным этажом является этаж с отметкой пола помещений не ниже планировочной отметки земли. 
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации О.В.Мельниченко, А.П.Майоров, А.Г.Дмитриенко, В.С.Тимченко, А.А.Шевченко, Д.Г.Кузьмин. 

Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/965887-7  

2. Проект федерального закона № 966290-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и статью 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"». 
Предлагается ввести особенности осуществления прав собственника имущества федеральных казенных предприятий. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/966290-7  

3. Проект федерального закона № 966659-7 «О внесении изменений в статью 57 Трудового кодекса Российской Федерации». 
Предлагается закрепить норму, прямо указывающую на то, что в трудовом договоре (приложении к нему либо отдельном соглашении сторон, заключаемом в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора) в качестве одного из дополнительных условий может предусматриваться возможность временного или частичного выполнения работником своей работы в дистанционной форме. 
Субъект права законодательной инициативы:  Московская городская Дума. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/966659-7  

  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. Сергей Неверов: депутаты подготовили поправки по удаленной работе. 

Руководитель фракции "Единая Россия" призвал законодательно урегулировать время, когда работодатель может звонить и писать сотруднику, подчеркнув, что время работы на "удаленке" не должно растягиваться до бесконечности. 

«Рабочий день на «удаленке» зачастую растягивается, потому что нет договоренности между работодателем и сотрудником о четком времени взаимодействия. В итоге за работой человек проводит больше времени, чем проводил бы даже в офисе», — подчеркнул Сергей Неверов. Он рассказал, что во фракции «Единая Россия» подготовили проект изменений в Трудовой кодекс, которые касаются дистанционной занятости и использования информационно-коммуникационных технологий. 

«Основная идея законопроекта – переработка той части Трудового кодекса, которая касается дистанционной занятости и использования», — пояснил Сергей Неверов в ходе онлайн-совещания.  

В 2013 году в Трудовой кодекс была введена глава 49.1, посвященная особенностям регулирования труда дистанционных работников. 

«С тех пор прошло уже семь лет, и стремительное развитие информационно-коммуникационных технологий, цифровизация экономики и рынка труда требуют пересмотра трудового законодательства в этой части. Пандемия коронавируса выступила катализатором этого процесса», — отметил парламентарий. 

Среди поправок – регулирование времени работы и отдыха сотрудника, работающего на «удаленке»: оно должно быть прописано либо в трудовом договоре, либо устанавливаться самим работником. График взаимодействий также должен быть определен по договоренности между сторонами. В остальное время сотрудник может игнорировать звонки и сообщения. Если же возникает острая необходимость работы сверхурочно, то с согласия человека он может работать за дополнительную оплату. 
Источник:   http://duma.gov.ru/news/48712/ 

2. В начале этого года Минюст опубликовал проект нового Кодекса об административных правонарушениях. Мы рассказывали о том, как планировали изменить общие положения кодекса и какие наказания хотели установить за самые распространенные нарушения. В апреле ведомство решило доработать проект. 

В новом варианте документа сохранились поправки, которые облегчат положение бизнеса. Так, нельзя будет привлечь к ответственности за одно и то же правонарушение компанию и ее должностное лицо, если в статье предусмотрены санкции одного вида и никто из них не освобожден от наказания. 

От некоторых изменений, которые могли существенно упростить жизнь бизнеса, решено было отказаться. В частности, из проекта убрали норму, по которой наказывать за правонарушения, влекущие низкий, умеренный, средний или значительный риск причинения вреда охраняемым законом ценностям, могли только по результатам контрольно-надзорного мероприятия. 
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/a57dea3540675101f8fdf18f4cf3d2d14adfd4a7/ 

3. В Госдуму внесен проект, который обяжет собственника жилых и нежилых помещений в МКД отвечать за нарушения прав соседей любыми лицами, которых он допустил в свое помещение. Это могут быть, например, арендаторы, наниматели. Отвечать придется за нарушение ими тишины, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных правил. 

Запрет на нарушение тишины в МКД хотят ввести в ЖК РФ. Под нарушением будут понимать действия, в результате которых звуки или вибрации, исходящие из помещения, будут явно слышны или ощутимы за его пределами. Не будут считаться нарушением тишины, например, плач ребенка, аварийно-восстановительные и иные неотложные работы, связанные с безопасностью граждан. Сейчас правила тишины регулируются на уровне субъектов РФ. 

Что касается, например, ремонта, то о нем нужно будет уведомить жителей, разместив объявление в общедоступном месте. 

В проекте также предусмотрена обязанность собственника не допускать причинения ущерба общему имуществу МКД или имуществу граждан со стороны лиц, которых он допустил в свое помещение. За нарушение этого правила собственник понесет солидарную ответственность вместе с этими лицами. 

Если проект примут, то за систематическое (более 2 раз в течение 1 месяца) нарушение собственников будут штрафовать. 
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/e6f39a501d851b06dce907ef9da3057ef143c659/ 

4. Группа депутатов Госдумы разработала законопроект, предлагающий ввести в КоАП санкции для учеников за оскорбление учителя. Как сообщил "РГ - Неделя" один из авторов проекта, штраф может составить от 4 до 5 тысяч рублей. 

Значит ли это, что выкрики с места и пререкания обойдутся родителю невоспитанного чада в кругленькую сумму? Не совсем так. Депутат Юрий Волков, один из авторов нововведения, успокаивает: штрафовать будут только в случае, если поведение ученика напрямую мешает педагогу заниматься его профессиональной деятельностью. 

Подобных грустных школьных историй немало. "В мой адрес и в адрес Объединения профсоюзов России "СОЦПРОФ" неоднократно поступали обращения от представителей педагогического сообщества о проблеме буллинга учителей", - заявляет депутат Госдумы. Его слова подтверждают говорящие сами за себя цифры обширного социологического исследования: каждый второй опрошенный педагог как минимум единожды, находясь на своем рабочем месте, оказывался мишенью для травли. 

Но как в конфликтной ситуации разобраться, где тот самый злополучный буллинг, а где простое непослушание? Депутат предлагает посмотреть соцсети: у каждого нарушителя всегда найдется друг, который запишет "подвиг" на видео и выложит в Сеть. И здесь действительно отпадают любые вопросы. 

Ведь если возмущение в ответ на замечание может только отвлечь учителя, то надетое на голову ведро уж точно помешает ему выполнять его главную задачу - давать знания. Именно мусорное ведро и решил водрузить на голову своей учительнице, пока та писала задание на доске, герой одного из роликов на YouTube. 

Дальше больше: в ответ на справедливое негодование и намерение выгнать мешающего вести урок ученика учителю пригрозили: "я тебе сейчас..."... Поскольку газету могут прочитать дети, то нельзя продолжить фразу, сказанную ребенком на уроке. 

Полно угроз и нецензурщины и другое видео, набравшее при этом почти 2 миллиона просмотров. Старшеклассник, буквально нависающий над вжавшейся в кресло учительницей, вычитывает ее отборными словами, а на попытку той позвонить завучу, чтобы ей пришли на подмогу, парень вовсе обещает украсть ее телефон. 

Александра Тимакова, учитель и по совместительству коуч для преподавателей, говорит, что удивляться таким вопиющим и уже ставшим регулярными случаям не стоит. По мнению методиста, дети лишь зеркалят поведение и отношение родителей к учителям: "Если ребенок слышит разговоры о том, что "училка дура" и "я ей устрою - как она посмела поставить моему гению двойку?", вряд ли он будет испытывать что-то другое к учителям, помимо презрения". Кроме того, "чуть ли не нормой стало явление, когда петиция одного родителя, адресованная администрации или даже министерству просвещения, - повод для увольнения учителя", - констатирует Александра, сожалея о том, что "в последнее десятилетие родительское сообщество показывает просто невиданный размах ненависти к системе образования в общем и к педагогам в частности". Кажется, учителям приходится защищаться с двух сторон: не только от школьников, но и от их родителей. 

Сами же родители непреклонны и возлагают ответственность на учителей, ведь те "старше и должны быть мудрее в конфликтных ситуациях". Так считает Роман, чья младшая дочь учится в элитной московской школе, заявляя при этом, что "в первую очередь всегда виноват педагог, так как именно его задача стать учителем и научить ребенка не только формулам, но и социальным правилам и нормам поведения". И конечно, высказывает несогласие с системой штрафов для родителей, чей ребенок нахамил учителю: "это неправильно, потому что в задачах учителя нет опции - карательная функция". 

Психологи, с которыми пообщалась "РГ - Неделя", также не видят эффективности в системе штрафования при решении конфликтов учитель - ученик. Они готовы предложить свои, более нейтральные меры. Анна Богданова, школьный и подростковый психолог, приводит пример учебного заведения, где она работала: там действует служба школьной медитации. "Помощь таких специалистов выручила даже в сложной ситуации, когда у одного из педагогов был конфликт с целым классом!" - утверждает Анна. 

А как поступать педагогу, если его оскорбляют и унижают, и при этом в школе нету такого волшебного места, где можно и самому перевести дух, и угомонить нарушителя спокойствия? Рецепт от Анны Богдановой достаточно понятен: "Ему необходимо быть гибким, потому как профессия учителя все-таки подразумевает, что человек должен любить детей, а значит, уметь подобрать нужный подход к каждому". А где-то и вовсе к вопросу нужно подойти с юмором, советует психолог. "Другое дело, если учитель находится не в ресурсном состоянии, у него профессиональное выгорание, ему морально плохо, то, конечно, какой уж тут юмор. Поэтому, учителям надо отслеживать свое психологическое состояние и при необходимости обращаться к специалистам", - заключает Анна. 

Как бы то ни было, как сообщили "РГ" разработчики проекта, в ближайшее время они планируют внести инициативу в Госдуму. 
Источник: https://rg.ru/2020/06/02/zachem-nuzhny-shtrafy-za-oskorblenie-uchitelia-uchenikom.html 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты федеральных законов: 

1. Название:  О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации. 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:   2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102551 

2. Название:  О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления государственной пошлины за нанесение маркировки на музыкальный инструмент или смычок. 
Разработчик: Минкультуры России. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102558  

Проекты Указов Президента Российской Федерации: 

1. Название:  О внесении изменений в отдельные акты Президента Российской Федерации. 
Разработчик: Минюст России. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г.         
Источник:  О внесении изменения в Положение о Федеральной налоговой службе 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название:  О проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» пользователей агрегаторов информации о товарах (услугах) при заключении ими сделок и иных юридически значимых действий посредством агрегаторов информации о товарах (услугах). 
Разработчик: Минкомсвязь России. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102544 

2. Название:  Об особенностях предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102553 

3. Название: О внесении изменений в Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности. 
Разработчик: Рособрнадзор. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102557 

4. Название:  О привлечении инвестиций для развития федерального государственного бюджетного учреждения «Центр медицинской реабилитации «Луч» Министерства здравоохранения Российской Федерации. 
Разработчик: Минздрав России. 
Даты обсуждения: 2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102560 

5. Название:  О внесении изменения в Положение о Федеральной налоговой службе. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения: 2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102561 

6. Название:  Об авансировании договоров (государственных контрактов) о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также нужд обороны страны и безопасности государства. 
Разработчик: Минпромторг России. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102564 

7. Название:  Об авансировании договоров (государственных контрактов) о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также нужд обороны страны и безопасности государства. 
Разработчик:  Минпромторг России. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102565 

Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  О внесении изменений в Порядок предоставления информации о государственной научной аттестации для включения в федеральную информационную систему государственной научной аттестации, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 749. 
Разработчик: Минобрнауки России. 
Даты обсуждения:     2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102542 

2. Название:  Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности. 
Разработчик:  Росавтодор. 
Даты обсуждения: 2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102547 

3. Название:  О внесении изменений в приказ Минприроды России от 21.05.2019 № 316 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий интенсивного разведения свиней. 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102546 

4. Название:  О внесении изменений в приказы Минприроды России от 12 мая 2014 № 205 г. и от 23 сентября 2013 г. № 404. 
Разработчик:  Минприроды России. 
Даты обсуждения: 2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102549 

5. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 225н «Об утверждении Порядка регистрации в федеральной информационной адресной системе представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и оператора федеральной информационной адресной системы». 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения: 2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102552 

6. Название:  Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по делам национальностей, крупных сделок и Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по делам национальностей, в совершении которых имеется заинтересованность. 
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102554 

7. Название:  Об утверждении Порядка назначения экспертов для контроля изотермических свойств находящихся в эксплуатации изотермических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства-ледника, транспортного средства-рефрижератора или отапливаемого транспортного средства в случаях, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г. 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения: 2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102555 

8. Название:  Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и Порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и её изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496. 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102559 

9. Название:  Об утверждении Положения о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и распространению оружия массового уничтожения. 
Разработчик: Росфинмониторинг. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102563 

10. Название: Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России. 
Разработчик: ФТС России. 
Даты обсуждения: 2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102566 

11. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. № 15н «Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления». 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  2 июня 2020 г. – 16 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102565 

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24