ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 979423-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается ввести  гуманитарный  сбор  в  размере  5  процентов  от  средств  полученных рекламораспространителями  за  предоставление  своих  услуг,  целью  которого является  оказание  помощи  гражданам  России,  оказавшимся  в  трудной  жизненной ситуации и нуждающимся  в лечении.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы С.В.Иванов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/979423-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Минюст России разработал законопроект об установлении административной ответственности в виде штрафа до 150 тысяч рублей для юридических лиц — участников госзакупок — за предоставление заведомо ложных сведений. Об этом говорится в сообщении министерства. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Так, в КоАП РФ предлагается установить штраф от 100 тысяч до 150 тысяч рублей для юрлиц за предоставление заведомо ложных сведений о том, что в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке они не привлекались к ответственности по статье 19.28 КоАП «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

Таким образом, предлагается дополнить статью 7.30 «Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» кодекса новым пунктом.

В сообщении напоминается, что законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает требование о том, что участником закупки может быть юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП.

Положениями этого закона также предусмотрена обязанность участников закупки представлять в составе заявки на участие декларацию об их соответствии вышеуказанному требованию.

Вместе с тем, как отмечает министерство, комиссия по осуществлению закупок вправе, но не обязана проверять соответствие участников закупок вышеназванному требованию, что не способствует обеспечению его соблюдения участниками закупок.

Полномочиями по возбуждению дел о данном административном правонарушении предлагается наделить прокуроров. Рассматривать дела о проектируемом административном правонарушении будут уполномоченные контрольные органы в сфере закупок.

«Принятие законопроекта направлено на обеспечение неукоснительного соблюдения участниками закупок требований федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», — говорится в сообщении.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200626/305969739.html

2.  Правительство одобрило законопроекты, в которых предлагается установить особенности правового регулирования деятельности территориальных общественных самоуправлений (ТОС) как некоммерческих организаций. Кроме того, как говорится на сайте Минюста, документами регулируются вопросы оказания им господдержки.

«Законопроекты подготовлены Минюстом России в целях установления специального правового регулирования вопросов деятельности территориальных общественных самоуправлений и обеспечения их доступа к поддержке, оказываемой социально ориентированным некоммерческим организациям», - говорится в сообщении.

Так, в частности, новеллами закрепляется правовой статус территориального общественного самоуправления как некоммерческой корпоративной организации, что позволит сохранить характерные для этого объединения черты без внесения существенных изменений в действующие нормативные правовые акты.

Одновременно предлагается наделить органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов РФ правом оказывать территориальным общественным самоуправлениям поддержку.

Принятие законопроектов, как указывает министерство, позволит урегулировать имеющиеся особенности правоприменения в сфере деятельности территориальных общественных самоуправлений и будет способствовать активному привлечению населения к непосредственному участию в решении вопросов местного значения.

Поправки предлагается внести в законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в Гражданский кодекс РФ и в статью 31.1 закона «О некоммерческих организациях».

Законопроекты в установленном порядке будут внесены в Госдуму РФ.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200629/305975387.html

3. Какие законы вступают в силу в июле?

1 июля 2020 года является нерабочим днем. В этот день пройдет общероссийское голосование по поправкам к Конституции РФ.

Для тех, кто в этот день не работает, оплата труда за июль не снижается.

С 1 июля пенсионерам, являющимся опекунами или попечителями по возмездному договору, будет проводиться ежегодная индексация их страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.

«Инициативой, которая была разработана по поручению Президента России Владимира Путина, мы с 1 июля этого года устанавливаем индексацию пенсий для пенсионеров, которые являются опекунами детей и получают за это выплаты из региональных бюджетов», — ранее сказал Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

«Мы предлагаем индексировать пенсии почти 30 тысячам граждан. Это бабушки и дедушки, которые стали опекунами своих внуков в связи с потерей ими родителей, другие граждане, взявшие ответственность за судьбу детей», — подчеркнул он.

С 1 июля у всех регионов появится право вводить льготный налоговый режим для самозанятых.

Чтобы ввести этот режим, субъекты РФ должны принять соответствующий закон.

1 июля вводятся новые правила заключения контракта с единственным поставщиком в случае признания закупки несостоявшейся. Если заказчик поставил требование обеспечения исполнения контракта, его размер устанавливается от 0,5% до 30% начальной максимальной цены контракта (НМЦК). При этом, в частности, если контрактом предусмотрена выплата аванса, то размер обеспечения устанавливается не менее чем в размере аванса. Также если аванс превышает 30% НМЦК, то размер обеспечения устанавливается в размере аванса.

С 1 июля кредитор-юрлицо обязан разместить сведения о привлечении коллекторов в специальном реестре в течение 30 рабочих дней с даты привлечения.

Сведения предоставляются исключительно кредитору, коллектору и должнику, прошедшим авторизацию в системе.

Микрокредитные компании, не являющиеся НКО, с 1 июля обязаны раскрывать в интернете информацию о структуре и составе своих акционеров (участников), в том числе о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся.

Не допускается внесение в уставный капитал МФО заемных средств и находящегося в залоге имущества.

При обращении за соцподдержкой и госуслугами инвалидам с 1 июля не нужно будет каждый раз подтверждать свой статус справкой. Госорганы смогут получить необходимые данные в рамках межведомственного взаимодействия.

Также инвалиды смогут бесплатно пользоваться местами для парковки за пределами своего региона. Раньше для этого нужно было получать отдельное разрешение.

Кроме того, с 1 июля в федеральном реестре инвалидов должны быть размещены сведения об автомобиле, управляемом или перевозящем инвалида. При этом опознавательные знаки «Инвалид» выдаваться больше не будут, а полученные ранее к концу года станут недействительными.

С 1 июля вводится понятие «практическая подготовка обучающихся», которое значительно шире, чем понятие практики. Усиливается организация процесса практики и обучения студентов на предприятиях и организациях по их профилю.

Это позволит выпускникам получить опыт работы на предприятии и включиться в рабочий процесс сразу после выпуска.

Иностранцы или лица без гражданства с 24 июля могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, если: состоят не менее трех лет в браке с гражданином РФ, проживающим на территории РФ; получили после 1 июля 2002 года профобразование по аккредитованным программам на территории РФ и работают в РФ не менее года до дня обращения; имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ; являются гражданами Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины.

Кроме того, для всех соискателей российского гражданства отменяется требование об обязательном отказе от иностранного. МВД будет принимать от россиян уведомления о наличии или о прекращении гражданства иного государства и вести учет таких заявлений по правилам, установленным кабмином.

Географическое указание с 27 июля становится самостоятельным объектом интеллектуальных прав.

Это позволит законодательно защитить отечественные бренды, такие как «Оренбургский пуховый платок», «Вологодское кружево» и «Вологодское масло», «Хохлома» и «Гжель», «Адыгейский сыр» и «Башкирский мед».
Источник: http://duma.gov.ru/news/48921/

4. Федеральная палата адвокатов поддержала законопроект, гарантирующий несовершеннолетним право на бесплатного адвоката. Защитник, например, поможет ребенку отстоять свои права при тяжелом разводе родителей. Увы, папа и мама в таких ситуациях нередко тянут одеяло на себя и забывают об интересах детей.

Как отметила ведущий специалист департамента адвокатуры ФПА РФ Юлия Корухова, внедрение в гражданский процесс механизма назначения судом адвоката позволит обеспечить защиту интересов ребенка на профессиональной основе.

Подготовили инициативу адвокат Виктория Дергунова и одна из правозащитных организаций. Авторы считают необходимым наделить адвокатов полномочиями по оказанию детям квалифицированной юридической помощи. Сегодня защитники не имеют полномочий помогать непосредственно детям: собирать информацию, приезжать в органы опеки, в больницы и так далее. Но что если ребенок столкнулся с вполне взрослыми проблемами и вынужден знакомиться с основами права не на уроках обществознания, а непосредственно в ходе семейных скандалов?

Как рассказала Виктория Дергунова, которая много лет занимается защитой прав детей, она не может защищать их напрямую.

По закону доверителем, то есть человеком, пригласившим адвоката, является родитель.

"Если я вижу, что родитель действует не в интересах ребенка, то ничего не могу сделать, - подчеркивает адвокат Виктория Дергунова. - Как только я начинаю говорить родителю, что так поступать нельзя, он может отказаться от меня как от адвоката, что абсолютно понятно, так как я не могу действовать не в интересах доверителя или против его воли".

Аппарат Уполномоченного по защите прав человека в Российской Федерации поддержал законопроект и направил инициативу в министерство юстиции.

Как рассказала ведущий специалист департамента адвокатуры Федеральной палаты адвокатов России Юлия Корухова, в подавляющем большинстве семейных споров, так или иначе затрагивающих интересы ребенка, именно ребенок становится наиболее незащищенной с правовой точки зрения стороной.

Он не является участником судебного разбирательства и зачастую вообще не осведомлен о его наличии. А суд вообще может не учитывать мнение ребенка.

Многие люди вполне обоснованно опасаются излишнего вмешательства в семью. Не дело ни чиновников, ни правозащитников указывать отцу, как воспитывать сына. Но если затеян скандальный развод, семья уже разрушена, и обе стороны сами призывают посторонних: адвокатов, судей, судебных приставов и прочих, чтобы как можно больше неприятностей доставить бывшему любимому человека. А ребенка буквально вырывают друг у друга из рук, даже не думая, как это отразится на психике маленького человека.

"Мы не можем не поддержать предложение о необходимости предоставления суду права назначить ребенку адвоката, представляющего в семейном споре интересы исключительно этого ребенка, а не опосредованно учитывающего их при представительстве интересов одного из родителей. Безусловно, данное предложение потребует значительной детальной проработки, однако сама идея о внедрении в гражданский процесс механизма назначения судом адвоката представителем несовершеннолетнего нами только приветствуется, поскольку это позволит обеспечить защиту интересов ребенка наилучшим образом - на профессиональной основе", - говорит Юлия Корухова.

По мнению Виктории Дергуновой, соответствующие изменения необходимо внести в Семейный кодекс, Гражданско-процессуальный кодекс, а также закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". После принятия этих изменений целесообразна организация Федеральной палатой адвокатов обучения адвокатов специальным навыкам работы в спорах о защите прав детей. Защитники, прошедшие такую подготовку, войдут в списки для судов.
Источник: https://rg.ru/2020/06/28/advokaty-podderzhali-zakonoproekt-o-besplatnom-zashchitnike-dlia-detej.html

5. Подготовлен проект о распространении спецпрограммы льготной ипотеки на более дорогое жилье

Минфин вынес на общественное обсуждение проект постановления правительства, касающийся спецпрограммы льготной ипотеки. Ставка такой ипотеки была установлена на уровне не более 6,5% годовых для заемщиков.

По проекту недополученные доходы банки смогут возместить по кредитам:

- не более 12 млн руб. (сейчас - до 8 млн руб.) - для жилья в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области;

- не более 6 млн руб. (сейчас - до 3 млн руб.) - для жилья в остальных регионах.

Такую меру озвучил президент в своем обращении к гражданам 23 июня.

Напомним, программа льготной ипотеки распространяется на кредитные договоры, заключенные с 17 апреля по 1 ноября.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/cce70c108bbc68cad883b75b0ed39e0a93f4a465/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в федеральный закон О связи.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105410

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), являющихся объектами транспортной инфраструктуры»..
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105412

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105415

3. Название: О внесении изменения в приложение № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 июня 2017 г. № 673 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Свободный».
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105422

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105440

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105406

2. Название:  Приказ Федерального агентства по туризму Об утверждении порядка представления туроператорами, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года, копии бухгалтерской (финансовой) отчетности в Федеральное агентство по туризму.
Разработчик:  Ростуризм.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105408

3. Название:  Об утверждении целевых прогнозных показателей по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на 2020 год.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105409

4. Название:  Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прикладывается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105411

5. Название: Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством финансов Российской Федерации государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105416

6. Название:  Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, которое прикладывается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105417

7. Название:  Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения об исчезновении характерных для данного географического объекта условий и о невозможности производить товар, который обладает особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105418

8. Название: Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о том, что заявитель производит в границах географического объекта товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, которое может быть приложено к заявлению о продлении срока действия исключительного права на наименование места происхождения товара.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105420

9. Название:  Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения подтверждающего обоснованность и необходимость внесения изменений в сведения, относящиеся к государственной регистрации наименований места происхождения товара, вносимые в Государственный реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105421

10. Название: О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, утвержденный приказом МЧС России от 07.12.2012 № 751.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105424

11. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. № 261н «Об утверждении общих требований к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов и признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2007 г. № 97н, от 26 июня 2009 г. № 65н и от 16 апреля 2015 г. № 65н».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105423

12. Название:  Об утверждении символики ФГБУ «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105425

13. Название: Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения, находящегося в ведении ФТС России, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105428

14. Название: Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105430

15. Название:  О внесении изменений в Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, утвержденный приказом Минспорта России от 12 октября 2015 г. № 933.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105431

16. Название: Об учреждении Медали ФМБА России "За вклад в науку".
Разработчик: ФМБА России.
Даты обсуждения: 29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105434

17. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка исполнения штрафа, назначенного в виде наказания за совершение преступления.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения: 29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105433

18. Название:  Об утверждении Порядка организации погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, возмещения расходов на изготовление и установку надгробных памятников, а также перечня качественных параметров и требований к надгробным памятникам.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105439

19. Название:  Проект приказа Минприроды России "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105437

20. Название: О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка исполнения штрафа, назначенного в виде наказания за совершение преступления.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105436

21. Название:  Об утверждении Административного регламента по осуществлению Министерством финансов Российской Федерации государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  29 июня 2020 г. – 13 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105438