ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 980428-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" от 31.12.2014 № 519-ФЗ».
Предлагается внести  изменения  в  отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с  принятием Федерального  закона  "О  территориях  опережающего  социально-экономического развития  в Российской Федерации"  от 31.12.2014  N 519-ФЗ.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы И.С.Пиляев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/980428-7

2. Проект федерального закона № 980832-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"».
Предлагается внести  изменения  в Федеральный  закон  «О  дополнительных  мерах  государственной  поддержки семей,  имеющих  детей»,  предоставив возможность  лицам,  получившим сертификат,  распоряжаться  средствами  материнского  капитала  в  рамках направления их  на получение  образования ребенком  (детьми)  посредством оплаты товаров и услуг, предназначенных для  реализации образовательных программ  с  применением  электронного  обучения,  дистанционных  образовательных технологий.
Субъект права законодательной инициативы:  Новгородская областная Дума.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/980832-7

3. Проект федерального закона № 980994-7 «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года».
Предлагается ратифицировать Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/980994-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Благодаря новому разъяснению КС РФ случаев квалификации нарушений как повторных станет меньше.

Собственника автомобиля оштрафовали за превышение скорости. Нарушитель оплатил половину штрафа 13 июля 2018 года, хотя постановление о его назначении (далее - постановление) вступило в силу позже - 28 августа того же года.

8 августа 2019 года автоматические камеры снова зафиксировали аналогичное превышение данным автомобилем скорости. Однако на этот раз собственника привлекли к ответственности уже за повторное нарушение.

Собственник попросил районный суд переквалифицировать нарушение, исключив признак повторности. Со дня уплаты штрафа за первое нарушение до аналогичного деяния прошло больше года. Районный суд с этим согласился, но затем его решение обжаловала ГИБДД. Она исчисляет годичный срок, в течение которого лицо считается наказанным, со дня вступления в силу постановления. Областной суд приостановил производство по жалобе и обратился в КС РФ.

Конституционный суд подтвердил: в указанной ситуации непонятно, с какого момента исчислять срок. Нужно ориентироваться на момент вступления в силу постановления или на момент уплаты штрафа до вступления этого документа в силу? Оба варианта имеют свои обоснования. Однако такая неопределенность идет вразрез с Конституцией. Тем более что данный срок очень важен при назначении наказания и квалификации нарушения.

КС РФ велел законодателю определить правила исчисления срока, в течение которого лицо, уплатившее штраф до вступления в силу постановления, считается наказанным. Это касается не только случаев уплаты штрафа со скидкой.

До того, как изменения внесут в КоАП РФ, нужно исходить из того, что срок исчисляется со дня уплаты штрафа. Пока это относится к уплате штрафа со скидкой. Однако полагаем, что эту позицию могут по аналогии учитывать и в других случаях.

Напомним, 4 июля появится еще один перечень нарушений, штрафы за которые можно уплачивать с 50-процентной скидкой.
Источник:   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/2836229a86d5aeb3f6c4886be03e73f83c88bb35/

2. С 26 июня маркировать и продавать вино нужно по новым правилам.

Начал действовать Закон о виноградарстве и виноделии в РФ. Он среди прочего устанавливает правила маркировки и розничной продажи винодельческой продукции.

Сведения о месте происхождения и годе урожая винограда необходимо указывать на этикетке, контрэтикетке или кольеретке шрифтом размером не менее 14 пунктов.

На этикетке и контрэтикетке виноградосодержащих алкогольных напитков с фактическим объемом этилового спирта не более 22% следует указывать "НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ВИНОМ". Место под эту надпись должно занимать не менее 1/5 от общей площади этикетки и контрэтикетки. При розничной продаже напитки нужно выкладывать так, чтобы их можно было визуально отделить от вина, в том числе игристого и крепленого. Кроме того, необходимо разместить надпись "ПРОДУКЦИЯ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ВИНОМ".

Закон также определяет правила реализации российских вин защищенных наименований и вин России. В торговом зале (ином месте продажи) их следует помечать надписью "ВИНО РОССИИ".

Специальные нормы об ответственности за нарушение данного закона в КоАП РФ не введены. Поэтому полагаем, что за производство винодельческой продукции с неправильной по смыслу нового закона маркировкой могут грозить конфискация предметов правонарушения, а также штраф:

- для должностных лиц - от 10 тыс. до 15 тыс. руб.;

- компаний - от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

Если нарушить новые положения о розничной продаже, вероятно, штраф составит:

- для должностных лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;

- компаний - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Наряду с этим наказанием могут назначить конфискацию продукции.

Отметим, новый закон применяется к правоотношениям, возникшим после 26 июня. Если они появились раньше, то закон распространяется на те права и обязанности, которые возникнут после этой даты.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/5d7f6ae4271182715e662206b253e31e858bc412/

3. Минспорт России подготовил поправки в Налоговый кодекс, направленные на поддержку родителей (законных представителей), которые оплачивают занятия своих детей (подопечных) в возрасте до 18 лет в организациях, осуществляющих спортивную подготовку. Об этом говорится на сайте министерства.

Так, законопроектом предусматривается возможность родителям получить социальный налоговый вычет по расходам на спортивную подготовку своих детей. Сумма социального налогового вычета составит до 50 тысяч рублей в год. Поправки предлагается внести в статью 219 кодекса.

«Предлагаемые изменения направлены на привлечение детей к занятиям спортом по программам спортивной подготовки, а также на развитие организаций спортивной подготовки всех уровней и форм собственности», — отмечается в сообщении.

В соответствии с данными федерального статистического наблюдения за 2019 год спортивную подготовку проходили более 1,8 миллиона детей в возрасте от 5 до 18 лет. Из них свыше 64 тысяч детей занималось по договорам об оказании платных услуг.

В настоящее время законопроект опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы, а также направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, общероссийские спортивные федерации и профессиональные спортивные лиги.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200630/305982100.html

4. Минюст России разработал законопроекты о совершенствовании порядка исполнения уголовного наказания в виде штрафа. Об этом говорится в сообщении министерства.

Поправки предлагается внести в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, а также в закон «Об исполнительном производстве». Документы размещены для общественного обсуждения на портале проектов нормативных правовых актов.

«Законопроекты разработаны в целях совершенствования порядка исполнения наказания в виде штрафа, назначенного в качестве основного и дополнительного вида уголовного наказания в отношении осужденных, уклоняющихся от уплаты таких штрафов», - отмечается в сообщении.

Так, предлагается изменить порядок исполнения приговора в виде штрафа за совершение преступления, назначенного в качестве основного вида наказания, закрепив обязанность осужденного самостоятельно уплатить штраф в установленный судом срок. При назначении такого наказания суд с учетом материального положения осужденного и реальной возможности его погашения определяет размер налагаемого штрафа и назначает срок.

Контроль за исполнением приговора возлагается на судебных приставов-исполнителей по месту жительства (пребывания) осужденного. При неисполнении осужденным приговора штраф, назначенный в качестве основного вида наказания, подлежит замене другим видом наказания по представлению судебного пристава.

Кроме того, предлагается определить основания и порядок предоставления осужденному рассрочки и отсрочки уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного вида наказания.

Реализация законопроектов, как считает Минюст, исключит возможность уклонения от отбытия приговора без наступления негативных последствий и обеспечит полную реализацию принципа неотвратимости наказания.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200629/305978865.html

5. Внесены поправки к законопроекту о ликвидации разливов нефти.

Предполагается обязать компании, занимающиеся добычей нефти на суше, иметь механизм финансового обеспечения для ликвидации нештатных ситуаций.

Соответствующие поправки внесены ко второму чтению инициативы Правительством РФ.

Предполагается, что компании-нефтедобытчики обязаны иметь финансовое обеспечение для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, подобных аварии на ТЭЦ-3 в Норильске, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юрлиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов.

«Появляется механизм финансового обеспечения противодействия нефтеразливам, который должен быть предусмотрен каждой компанией, которая занимается добычей, транспортировкой и хранением нефтепродуктов. Это либо резерв средств на счетах, либо банковская гарантия, либо страховка у них должна быть», — пояснил Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов .

Комитет, по его словам, рассмотрит законопроект ко второму чтению на заседании через неделю. Если депутаты одобрят новую редакцию, то Комитет вынесет законопроект на рассмотрение на пленарном заседании.
Источник: http://duma.gov.ru/news/48948/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Марий Эл на софинансирование расходных обязательств Республики Марий Эл, связанных с реализацией мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 – 2024 годы.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105500

2. Название: Об утверждении правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Марий Эл на софинансирование расходных обязательств Республики Марий Эл, связанных с реализацией мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 – 2024 годы.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105501

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Государственная услуга по выдаче разрешений на выполнение разовых полетов воздушных судов, если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полета..
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:   30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105463

2. Название:  О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых Федеральное архивное агентство осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденный приказом Федерального архивного агентства от 13 ноября 2018 г. № 167.
Разработчик:  Росархив.
Даты обсуждения: 30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105465

3. Название:  Об утверждении Порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, либо приобретенным федеральным государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на приобретение такого имущества.
Разработчик: Минприрода России.
Даты обсуждения:  30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105466

4. Название:  О пределах пограничной зоны на территории Приморского края.
Разработчик:  ФСБ России.
Даты обсуждения: 30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105468

5. Название: Приказ Минэкономразвития России "Об утверждении порядка ведения саморегулируемой организацией оценщиков реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и предоставления доступа к информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам и дополнительных требований к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105474

6. Название:  Об утверждении Порядка осуществления контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105475

7. Название:  О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105477

8. Название: Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.
Разработчик: Росгидромет.
Даты обсуждения:  30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105487

9. Название:  О пределах пограничной зоны на территории Волгоградской области.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:  30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105478

10. Название: О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105481

11. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на иные цели, утвержденные приказом МЧС России от 3 мая 2018 г. № 205.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105489

12. Название:  Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области государственной национальной политики (для государственных и муниципальных служащих).
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:  30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105488

13. Название: Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения: 30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105495

14. Название: Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «теннис».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105496

15. Название:  Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, приказа МВД России от 13 марта 2020 г. № 141 «Об утверждении Порядка освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью».
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения:  30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105498

16. Название: О внесении изменений в перечень учреждений здравоохранения,осуществляющих забор,заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации Российской академии наук от 20 февраля 2019 г. No73н/2.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.      
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105503

17. Название:  Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ГФС России, приказа МВД России от 17 февраля 2020 г. № 79 «Об утверждении Перечня документов, подтверждающих время, затраченное сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации на проезд к месту проведения отпуска и обратно, а также Порядка представления таких документов.
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения: 30 июня 2020 г. – 14 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105499