02.07.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 02.07.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 2 июля 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 981802-7 «О внесении изменений в статьи 29-1 и 82 Лесного кодекса Российской Федерации».
Предлагается на федеральном уровне: наделить  органы  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации  полномочиями  по  осуществлению  контроля  за  целевым использованием  древесины,  заготовленной  для  обеспечения  государственных нужд или муниципальных нужд; определить,  что  контроль  за  целевым  использованием  древесины, заготовленной  для  обеспечения  государственных  нужд  или  муниципальных нужд,  осуществляется  в  порядке, установленном  законодательством  субъектов Российской Федерации; установить,  что  нарушение  требований  о  целевом  использовании древесины,  заготовленной  для  обеспечения  государственных  нужд  или муниципальных нужд, влечет  ответственность в виде неустойки  в соответствии с договором купли-продажи лесных  насаждений.
Субъект права законодательной инициативы:  Архангельское областное Собрание депутатов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/981802-7

2. Проект федерального закона № 981829-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается приведение  терминологии  в  соответствие  с понятиями,  используемыми  в  Федеральном  законе  «Об  образовании  в Российской  Федерации»,  который  оперирует  термином  «образовательные организации».
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/981829-7

3. Проект федерального закона № 981928-7 «О внесении изменения в статью 262-2 Трудового кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести  в  статью  262  Трудового  кодекса  Российской  Федерации изменение, заменив слова  «до двенадцати лет» словами «до  восемнадцати лет».
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан; Депутат Государственной Думы З.З.Байгускаров.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/981928-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Верховный суд РФ: при умышленной вине гаранта ответственность не может быть ограничена банковской гарантией

Между двумя юрлицами был заключен кредитный договор. Возврат кредита обеспечивался банковской гарантией. Должник деньги не вернул. Кредитор обратился за выплатой по гарантии, но ему неправомерно отказали. Через суд он смог получить только задолженность по ней. После этого кредитор подал иск о взыскании процентов за пользование чужими деньгами в связи с тем, что гарант обязательство своевременно не исполнил.

Первая инстанция в иске отказала. В банковской гарантии ответственность гаранта была ограничена уплатой суммы, на которую она выдана. Поскольку он эту сумму выплатил, предел его ответственности исчерпан. Кредитор не может рассчитывать на что-то большее, в том числе на проценты за просрочку. Такой подход поддержали еще две инстанции.

Верховный суд с ними не согласился и отправил дело на новое рассмотрение. У гаранта нет безграничной свободы, когда он формулирует положения о своей ответственности. В частности, в банковской гарантии недопустимо условие, позволяющее избежать ответственности при умышленном нарушении обязательств. Банк не может быть освобожден от нее независимо от суммы, выплаченной по гарантии.
Источник:   http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_179580/3737ca8fa3047a29b9b5dfbb33213d1cbd1909cb/

2. В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается родителям трех и более детей в возрасте до 18 лет, а не 12 лет, как установлено в действующей норме Трудового кодекса, предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время. Документ опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами поправки в статью 262.2 Трудового кодекса РФ (очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей) выступает Госсобрание республики Башкортостан и депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Зариф Байгускаров.

Парламентарии напоминают, что в 2018 году кодекс был дополнен нормой о том, что работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. При этом, как отмечают авторы поправки, ни действующий закон, ни пояснительная записка к тому законопроекту не содержат обоснования необходимости ограничения данной нормы достижением старшим ребенком в многодетной семье 12 лет.

Кроме того, российское законодательство не предполагает какого-либо изменения статуса ребенка в связи с достижением им 12 лет. Также до достижения старшим ребенком совершеннолетия семья продолжает иметь статус многодетной и соответственно должны сохраняться привилегии, установленные для ее членов государством. В связи с этим предлагается продлить действие данной льготы до достижения детьми 18 лет.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200702/305991715.html

3. С 1 июля пенсионерам, являющимся опекунами или попечителями по возмездному договору, будет проводиться ежегодная индексация их страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. Рассказываем о законе подробнее.

Пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. То есть такие пенсионеры не будут приравниваться к работающим и им будут ежегодно индексировать их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.

Как подчеркивал Председатель ГД Вячеслав Володин, закон коснется почти 30 тыс. граждан. «Это бабушки и дедушки, которые стали опекунами своих внуков в связи с потерей ими родителей, другие граждане, взявшие ответственность за судьбу детей», — говорил он.

Закон был разработан по поручению Президента РФ Владимира Путина.

По данным Министерства просвещения, число приемных семей в Российской Федерации составляет 111 892. По предварительной оценке, численность приемных родителей-пенсионеров, уровень пенсионного обеспечения которых будет повышен, составляет 29,6 тыс. человек.

Дополнительные расходы на индексацию (корректировку) назначенных им пенсий (с учетом расходов на доставку) в 2020 году составят 0,72 млрд рублей, в 2021 году – 1,83 млрд рублей, в 2022 году – 2,22 млрд рублей.
Источник: http://duma.gov.ru/news/48945/

4. Пленум Верховного суда России обсудил проект постановления, детально разъясняющего, как взыскивать компенсацию вреда от преступлений.

Например, даже если воров не обвиняют отдельно в уничтожении или повреждении имущества, а судят только за кражу, они все равно должны заплатить и за попутные разрушения. Сломал замок? Выбил двери? Разбил окно? Надо компенсировать потерпевшим затраты.

Если же вор повредил видеокамеру в подъезде, идя на дело, то должен заплатить и за нее. Да, она скорее всего не принадлежит обворованным людям, но это не имеет значения. Вред есть вред, кому его ни причини.

Подобные правовые позиции заложены в проекте постановления пленума Верховного суда России "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу"

Как поясняют эксперты, разъяснения усиливают защиту прав жертв преступлений.

Например, то, что вор должен вернуть украденное или возместить стоимость того, что не вернуть, ни у кого сомнений не вызывало. Надо только определиться в цене.

Но если вора обвиняли только в краже и не предъявляли обвинения по другим статьям, связанным с повреждением чужого имущества, на практике возникал вопрос, надо ли включать в счет форточки и двери? Теперь вопросы сняты: вор должен платить.

Понятно, что, например, за видеокамеры компенсация будет взыскана в пользу их владельцев: ТСЖ, местных властей и т.п. Подобные вопросы - кому и сколько должен заплатить подсудимый, чтобы возместить вред от совершенного преступления, - решаются при рассмотрении гражданских исков прямо в ходе разбирательства по уголовному делу.

Верховный суд особо указывает, чтобы суды не откладывали подобные вопросы на потом. Документ подчеркивает: "В судебном разбирательстве надлежит принять исчерпывающие меры для разрешения имеющегося по делу гражданского иска по существу".

Иными словами, не надо заставлять потерпевших подавать иски уже после вынесения приговора и затевать по этому поводу отдельные процессы. Решать надо все сразу.

"Институт рассмотрения гражданского иска в уголовном деле является наиболее эффективным механизмом безотлагательного решения вопроса о возмещении вреда, причиненного потерпевшему преступлением, - пояснил председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. - Подобный иск рассматривается в рамках судебного разбирательства по уголовному делу. Такая система направлена на реализацию конституционных гарантий лиц, пострадавших от преступления, на доступ к правосудию и возмещение причиненного ущерба".

Он отметил, что, по данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год судами было взыскано с осужденных в пользу пострадавших граждан более 5,9 миллиарда рублей в качестве компенсации вреда, причиненного хищениями.

"Подготовленные разъяснения Верховного суда помогут судам повысить защиту прав потерпевших. Помимо прочего разъяснения подтверждают право жертв преступлений требовать компенсации не только материального, но и морального вреда. Напомню, что в Ассоциации юристов России действует комиссия, разрабатывающая критерии определения размеров компенсаций морального вреда", - рассказал Владимир Груздев.

В частности, как уточняет Верховный суд, компенсация морального вреда должна учитывать материальное положение виновного.
Источник: https://rg.ru/2020/07/01/prestupnikov-obiazhut-platit-za-slomannye-zamki-i-okna.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105550

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в общие требования к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105534

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для железнодорожных пассажирских остановочных пунктов, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, не подлежащими категорированию»..
Разработчик:
 Минтранс России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105535

3. Название: Проект постановления"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)".
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105545

4. Название:  О временном порядке заключения, изменения, прекращения и учета соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105564

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приложение к порядку определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства спорта Российской Федерации от 1 февраля 2017 г. № 59.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105527

2. Название:  Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105528

3. Название:  О внесении изменений в приказ ГФС России от 21 июля 2004 г. № 262 «О порядке погребения погибших (умерших) лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, оплаты ритуальных услуг и расходов на изготовление и установку надгробных памятников».
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105530

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2018 г. № 473.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105533

5. Название: Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике «Ялтинский горно-лесной».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105540

6. Название:  Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Сурский».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105541

7. Название:  Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Старокулаткинский».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.      
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=105543

8. Название:. О внесении изменений в Положение о национальном парке «Сенгилеевские горы», утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации 02.08.2018 № 346.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105544

9. Название:  О внесении изменения в Положение о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства культуры Российской Федерации от 7 февраля 2019 г. № 121.
Разработчик:
 Минкультуры России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105546

10. Название: О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, утвержденный постановлением Правления ПФР от 17 мая 2019 г. № 277п.
Разработчик: Пенсионный фонд Российской Федерации.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105549

11. Название:  Проект приказа Министра обороны Российской Федерации "О порядке вступления в силу нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105555

12. Название:  О признании утратившим силу приказа Росводресурсов от 01.11.2018 № 221 «Об утверждении Порядка осуществления Федеральным агентством водных ресурсов внутреннего финансового аудита».
Разработчик: Росводресурсы.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105556

13. Название: О признании утратившим силу приказа Росводресурсов от 01.11.2018 № 221 «Об утверждении Порядка осуществления Федеральным агентством водных ресурсов внутреннего финансового аудита».
Разработчик: Росводресурсы..
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105557

14. Название: О внесении изменений в Положение о национальном парке «Марий Чодра», утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.03.2018 № 91.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105558

15. Название:  Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике «Корякский».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105561

16. Название: О внесении изменений в Положение о государственном природном заповеднике «Басеги», утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.09.2017 № 478.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105562

17. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 23 октября 2017 г. № 999 «О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации».
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения: 2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105563

18. Название: О внесении изменения в Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», утвержденные приказом Росреестра от 2 сентября 2014 г. № П/413.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения: 2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105567

19. Название:  Приказ Минсельхоза России "О внесении изменений в Типовые требования к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации ветеринарного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 23 июня 2008 г. № 270".
Разработчик:
 Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105565

20. Название: Об утверждении профессионального стандарта "Архитектор-реставратор".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105566

21. Название:  Об утверждении технических требований к ведению реестров государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, методики присвоения регистрационных номеров сведениям, документам, материалам, размещаемым в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, справочников и классификаторов, необходимых для обработки указанных сведений, документов, материалов, форматов предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  2 июля 2020 г. – 16 июля 2020 г.  
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105568



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24