06.07.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 06.07.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 6 июля 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 983620-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается урегулировать  отношения  участников  долевого  строительства  и застройщиков,  установив  в  качестве  первоочередного  требования,  которое может  предъявить  участник  долевого  строительства,  требование  о безвозмездном  устранении  недостатков.  У  граждан  сохраняется  право предъявления  иных  требований,  а  также  право  на  обращение  в  суд,  но  в случае,  если  застройщик  не  воспользовался  предоставленной  ему возможностью устранить недостатки собственными силами  добровольно.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан; Депутат Государственной Думы М.Е.Бугера.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/983620-7

2. Проект федерального закона № 983724-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Предлагается предоставить  возможность товариществам собственников жилья, количество членов в которых превышает пятьдесят,  вводить  на  основании  устава  в  состав  органов  управления товарищества  конференции,  участниками  которых  являются  представители членов товарищества.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.П.Хованская, В.К.Гартунг.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/983724-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Верховный суд разобрался, чего можно требовать от арендатора в случае отказа от приемки помещения

Между обществами был заключен договор аренды нежилого помещения. Арендатор не принял помещения по акту приема-передачи и направил арендодателю уведомление об отказе от договора. Последний обратился в суд за взысканием гарантийного взноса по договору, неустойки, убытков, а также просил суд обязать арендатора подписать акт приема-передачи помещения.

Первая инстанция иск удовлетворила. Арендатор уклонился от приемки помещений, не исполнил обязанность по уплате гарантийного взноса и у него не было права на односторонний отказ от договора. Такой подход поддержали апелляция и кассация.

Верховный суд с ними не согласился. В случае отказа арендатора от приемки помещения во владение или пользование арендодатель может потребовать досрочного расторжения договора и (или) возмещения убытков. Однако он не может обязать арендатора принять спорные помещения по акту приема-передачи путем подписания этого акта.

Также ВС РФ отметил, что утрата интереса к аренде одной из сторон договора не является основанием для расторжения договора. Судам следовало проверить, можно ли было сумму убытков компенсировать гарантийным взносом, который подлежал взысканию.

Верховный суд отказал истцу в требовании подписать акт приема-передачи помещения. В остальной части дело направлено на новое рассмотрение.
Источник:   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/3b796b10e45f5d38bd35ecfdf1403c7150fd7174/

2. С 1 июля до 1 января 2021 года действует положение об особенностях ввода в гражданский оборот отдельных медпрепаратов. Соответствующее постановление правительства опубликовано.

Особый порядок применяется в следующих случаях: - выпуск в обращение без маркировки лекарств, которые произведены в период с 1 июля до 1 октября 2020 года; - ввоз в Россию без маркировки с целью ввода в оборот лекарств, которые произведены за границей до 1 октября 2020 года. Исключение составляют медпрепараты, предназначенные для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов или тканей.

Препараты, которые будут введены в гражданский оборот либо ввезены в страну по особому порядку, подлежат обращению до конца срока годности.

Для ввода в оборот и выпуска таможней немаркированных лекарств, ввозимых (ввезенных) в РФ в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, потребуется специальное согласование. Его оформляет Росздравнадзор на основании решения межведомственной комиссии, которая создается при ведомстве.

Согласование выдается бесплатно сроком на 45 календарных дней.

Для его получения держатель или владелец регистрационного удостоверения медпрепарата (уполномоченное ими лицо) подает заявление через личный кабинет в АИС Росздравнадзора.

К заявлению необходимо приложить: - обоснование невозможности маркировки упаковок лекарств, в том числе на таможенном складе; - копии документов на поставку и установку оборудования для маркировки на каждую из указанных в заявлении производственных площадок, а также на разработку или доработку ПО для взаимодействия с системой мониторинга (на русском языке); - план мероприятий по внедрению системы мониторинга. Важно указать конечную дату, когда производитель будет готов наносить QR-коды на упаковки и передавать данные об этом в систему мониторинга; - копии документов на русском языке от держателя или владельца регистрационного удостоверения медпрепарата, которые подтверждают полномочия заявителя на подачу документов для согласования.

На оформление согласования отводится до 10 рабочих дней с даты поступления материалов в Росздравнадзор. По итогу ведомство выдает согласование либо отказывает в нем. Документ заверяется квалифицированной ЭП и направляется заявителю в электронной форме.

Перед вводом в оборот каждой серии (партии) медпрепарата необходимо вносить в АИС Росздравнадзора сведения о наличии или отсутствии QR-кодов на упаковках. При выявлении в системе информации о серии (партии) медпрепарата, произведенного после 1 октября 2020 года без маркировки, ведомство принимает решение о прекращении оборота такой серии (партии).

Росздравнадзор на своем сайте будет вести реестр выданных согласований.

Положение о межведомственной комиссии, ее состав и критерии для принятия решения о возможности (невозможности) выдачи согласования предстоит утвердить Росздравнадзору.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/0d75cd51840ec6497dee40045e38850d4b2b4ed6/

3. В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается установить обязательный досудебный порядок предъявления требований участников долевого строительства к застройщикам при выявлении недостатков относительно качества строительных работ. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами поправок в закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости …» выступают Госсобрание республики Башкортостан и депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Михаил Бугера.

В последние годы, как отмечают авторы инициативы, резко возросло количество судебных исков к застройщикам с претензиями о несоблюдении ими стандартов качества строительства или сроков передачи квартир. Перспективы взыскания с застройщиков значительных сумм денежных средств создали новую почву для злоупотреблений гражданскими правами взамен аналогичной возможности в области автострахования, где законодателем был поставлен заслон для таких недобросовестных действий. При этом основными субъектами обогащения являются не столько потребители-дольщики, сколько юристы и юридические компании, эксперты и экспертные организации, общества по защите прав потребителей.

«Представленный законопроект направлен на обеспечение баланса интересов как участника долевого строительства, так и застройщика и призван обеспечить нормативные рамки взаимодействия сторон при возникновении спорных вопросов», - отмечается в пояснительной записке.

Так, предлагается установить в качестве первоочередного требования, которое может предъявить участник долевого строительства - это требование о безвозмездном устранении недостатков. У граждан сохраняется право предъявления иных требований, а также право на обращение в суд, но в случае, если застройщик не воспользовался предоставленной ему возможностью устранить недостатки собственными силами добровольно. Данная мера, как указывают парламентарии, даст возможность застройщику оперативно устранять строительные недоработки, позволит избежать судебных издержек сторонами, в целом снизит нагрузку на судебную систему и положительно повлияет на срок исполнения заключенных договоров.

Проектом закона также устанавливается порядок действий сторон при выявлении недостатков. У застройщика в случае обращения участника долевого строительства по наличию недостатков возникает обязанность за свой счет провести осмотр, получить заключение о наличии (или отсутствии) указанных недостатков и стоимости их устранения. Для получения заключения (проведения осмотра) должны привлекаться соответствующие специалисты, состоящие в едином реестре специалистов НОСТРОЙ и НОПРИЗ, то есть лица, обладающие специальными знаниями, с должным образованием и опытом работы в соответствующей сфере.

Также устанавливается, что застройщик обязан устранить обнаруженные специалистом недостатки собственными силами. В случае если застройщик не исполнил обязанность по устранению недостатков, гражданин вправе потребовать соразмерного снижения цены договора либо возмещения затрат на устранение недостатков третьими лицами участнику долевого строительства, но только в той части недостатков, которые подтверждены экспертным заключением, в том числе и в судебном порядке.

Помимо этого, предлагается установить, что неустойка за нарушение сроков устранения недостатков объекта долевого строительства, будет взиматься в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка (дефекта) или от суммы, подлежащей возмещению участнику долевого строительства. Если участником долевого строительства является гражданин, приобретающий жилое помещение для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с извлечением дохода и осуществлением предпринимательской деятельности, то предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Также предлагается исключить из периода просрочки передачи объекта долевого строительства, необходимого для целей исчисления соответствующей неустойки, случаи такой просрочки, вызванные требованиями дольщиков в отношении качества объекта. Такие изменения, как считают авторы инициативы, позволят устранить такое основание для злоупотребления правом, как получение денежных средств и за недостатки, и за просрочку передачи объекта.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200706/306000635.html

4.  Депутаты Госдумы предлагают внести в новый КоАП нормы об ответственности за нарушения при обращении с животными. Об этом, согласно сообщению нижней палаты парламента, заявил председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

«Мы предложили целый ряд поправок в Кодекс об административных правонарушениях, который сейчас формируется в специальной комиссии, созданной в правительстве. Мы предложили несколько новых составов административных правонарушений и ответственность за эти правонарушения», — сообщил Бурматов.

Глава комитета рассказал о пяти важных предложениях депутатов, которые правительственная комиссия приняла. Так, предлагается ввести административную ответственность за оставление питомцев без передачи их новому хозяину или в приют – за выброс на улицу.

Также предлагается установить ответственность за нарушения правил содержания животных в приютах. «Потому что сейчас это настоящий бич многих регионов. Там приюты для безнадзорных животных больше напоминают концлагеря», — отметил депутат.

Третий предложенный состав – административная ответственность при использовании животных в различных культурно-зрелищных мероприятиях. «За те безобразия, которые происходят в цирках и зоопарках», — пояснил депутат.

Кроме того, предлагается ввести административную ответственность за жестокое обращение с животными. Парламентарий напомнил, что уже существует уголовная ответственность за это. «Административной статьи остро не хватает, потому что не все факты жестокого обращения заканчиваются гибелью или увечьями животного. Бывает, что животное удается спасти, но возбудить уголовное дело по этой статье нельзя», — сказал председатель комитета.

Наконец, предлагается ввести ответственность за нарушение правил содержания питомцев – порядка выгула, например, и т. д.

«Это очень большой шаг вперед. Все пять составов, которые мы предложили, были комиссией по формированию нового КоАП приняты. Мы ждем, когда этот вариант кодекса будет внесен в Госдуму», — заключил Бурматов.

Ранее, как напоминается в сообщении, президент РФ Владимир Путин поручил обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на усиление административной ответственности за нарушение законодательства в области обращения с животными.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200706/305999602.html

5. Вячеслав Володин рассказал о приоритетах работы Государственной Думы в июле.

По словам Председателя ГД, в ближайшие три пленарные недели парламентарии сосредоточатся на рассмотрении приоритетных законопроектов, 22 июля состоится отчет Председателя Правительства РФ, а 23 июля планируется завершить весеннюю сессию.

Об этом Вячеслав Володин рассказал по итогам заседания Совета ГД, состоявшегося 6 июля.

«У нас много приоритетных законопроектов. Правительство обозначило порядка сорока трех, но, скорее всего, будет еще больше», — сказал он, добавив, что на этой работе депутаты сосредоточатся в ближайшие три недели.

«22 июля – отчет Председателя Правительства РФ, а 23 июля мы завершаем работу в рамках весенней сессии», — рассказал Председатель ГД.

При этом он отметил, что «отпуска у депутатов – это условность».

«Депутаты будут работать в своих избирательных округах и, конечно, в профильных комитетах», — сказал Вячеслав Володин, подчеркнув, что это время лучше всего использовать для подготовки законопроектов, «чтобы осенью прийти с подготовленными законодательными актами».

 

Кроме того, Вячеслав Володин сообщил, что работа во вторник, 7 июля, начнется с рассмотрения отчета Счетной палаты, далее будут рассмотрены постановления, а затем законопроекты третьего, второго и первого чтений.

«На протяжении недели постараемся максимально рассмотреть приоритетные законопроекты», — добавил он.
Источник: http://duma.gov.ru/news/48986/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части обследования объектов, из которых товары, подлежащие ветеринарному контролю (надзору), вывозятся в государства-импортеры».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105632

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств.
Разработчик:
 Минздрав России.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105646

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в приложение № 22 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105629

2. Название: «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в части ЕГИССО).
Разработчик:
 Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105636

3. Название: Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105639

4. Название:  О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105638

5. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Благотворительному фонду социальных и благотворительных проектов «ПосетиКавказ» на финансовое обеспечение его уставной деятельности, направленной на развитие туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа, и на продвижение экспортных и инвестиционных возможностей на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105650

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Порядок внесения изменений в акт государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 января 2020 г. № 10н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105630

2. Название:  О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», утвержденный приказом Минюста России от 07.04.2020 № 95.
Разработчик:  Минюст России.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105631

3. Название:  О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105635

4. Название:  Об утверждении Порядка и условий формирования из жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации, жилищного фонда коммерческого использования, а также предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Министерства обороны Российской Федерации.
Разработчик:  Минобороны России.
Даты обсуждения: 6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105641

5. Название: Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105642

6. Название:  Об утверждении Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:   6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105644

7. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения: 6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.       
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=105645

8. Название: О регламенте информационного и организационно-технического взаимодействия системы отслеживания с информационными системами заинтересованных органов исполнительной власти и оперативными штабами субъектов Российской Федерации.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105648

9. Название:  Приказ Минприроды России Об утверждении формы заявки на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным российскими кредитными организациями и государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготной ставке в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».
Разработчик:
 Минприроды России.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105647

10. Название: О внесении изменений в приказ Федерального агентства по делам молодежи от 18 ноября 2019 г. № 396 «Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству по делам молодежи, и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений(без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителяи главного бухгалтера)».
Разработчик: Росмолодежь.
Даты обсуждения:  6 июля 2020 г. – 20 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105649

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24