17.07.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 17.07.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 17 июля 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 990282-7 «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"».
Предлагается детям  из  семей,  имеющих  трех  и  более  детей,  предоставить преимущественное  право  зачисления  в  образовательную  организацию  на обучение  по  программам  бакалавриата  и  программам  специалитета  при условии  успешного  прохождения  вступительных  испытаний  и  при  прочих равных  условиях,  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации Г.Н.Карелова, И.Ю.Святенко, Е.В.Бибикова.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/990282-7

2. Проект федерального закона № 990337-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить  налоговую  ставку по  налогу  на  прибыль  организаций,  подлежащему  зачислению  в  федеральный бюджет,  на  уровне  3  процентов,  при  этом  налоговую  ставку  по  налогу на  прибыль  организаций,  подлежащему  зачислению  в  региональные бюджеты,  -  обнулить.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/990337-7

3. Проект федерального закона № 990341-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"».
Предлагается уточнить  ряд  полномочий наблюдательного  совета  ВЭБ.РФ,  в  том  числе  в  части  участия  ВЭБ.РФ в  проектах, имеющих  общегосударственное,  стратегическое  или приоритетное значение  для  экономики  Российской  Федерации,  что  создаст  дополнительные гарантии  финансирования  таких  проектов  из  федерального  бюджета; дополнить  полномочием  по  утверждению  ключевых  показателей эффективности деятельности  ВЭБ.РФ на  отчетный  год, методики  (порядка) их расчета и утверждению результатов их выполнения  ВЭБ.РФ.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/990341-7

4. Проект федерального закона № 990631-7 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"».
Предлагается внести изменение  в  статью  3  Федерального  закона  «О  минимальном  размере  оплаты труда»,  согласно  которому  МРОТ  применяется  также  для  определения  суммы пожертвований  в  избирательный  фонд  кандидата  или  избирательного объединения  и  суммы  денежных  средств,  аккумулированных  в  избирательном фонде кандидата или избирательного объединения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Б.Курдюмов, А.Н.Диденко, Н.В.Березин, Б.Р.Пайкин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/990631-7

5. Проект федерального закона № 990766-7 «О внесении изменений в статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности за фальсификацию доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности».
Предлагается изложить  статью  303  Уголовного  кодекса  Российской Федерации в следующей редакции: «УК  РФ Статья  303.  Фальсификация  доказательств  и  результатов оперативно-розыскной деятельности 1.  Фальсификация  доказательств  по  гражданскому,  административному делу  лицом,  участвующим  в  деле,  или  его  представителем,  а  равно фальсификация  доказательств  по  делу  об  административном правонарушении  участником  производства  по  делу  об  административном правонарушении  или  его  представителем,  а  равно  фальсификация доказательств должностным  лицом, уполномоченным  рассматривать дела  об административных  правонарушениях,  либо  должностным  лицом, уполномоченным  составлять  протоколы  об  административных правонарушениях, -наказывается  штрафом  в  размере  от  трехсот  до  пятисот  тысяч  рублей или в  размере заработной платы  или иного  дохода осужденного  за период от двух до трех  лет, либо арестом на  срок до шести месяцев.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.В.Шеин, О.А.Нилов, Ф.С.Тумусов, И.А.Ананских, А.А.Ремезков, С.И.Крючек.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/990766-7

6. Проект федерального закона № 990771-7 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части установления минимального размера компенсации морального вреда за незаконное уголовное преследование».
Предлагается ввести минимальные  размеры компенсаций  за незаконное или  необоснованное  уголовное  преследование,  ограничение  свободы  в порядке  применения  мер  пресечения  на  этапе  предварительного расследования, лишение свободы, применения мер медицинского  характера
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/990771-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство внесло в Госдуму поправки в часть вторую Налогового кодекса, направленные на проведение «налогового маневра» в IT-отрасли. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Документ размещен в электронной базе данных законодательного органа.

Как подчеркивается в пояснительной записке, законопроект направлен на реализацию мер поддержки, объявленных президентом РФ Владимиром Путиным 23 июня. Глава государства в конце июня предложил провести в IT-отрасли налоговый маневр, в том числе бессрочно снизить ставку страховых взносов компаний до 7,6% с нынешних 14%, а ставку налога на прибыль - до 3% с 20%.

Так, согласно законопроекту, для IT-отрасли предлагается установить налоговую ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, на уровне 3%, при этом налоговую ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в региональные бюджеты, — обнулить.

Это, как подчеркивают авторы, «позволит установить налоговые условия для IT-бизнеса лучше, чем в таких привлекательных на сегодняшний день юрисдикциях, как индийская и ирландская. Фактически это будет одна из самых низких налоговых ставок в мире для соответствующей сферы деятельности».

Кроме того, для IT-компаний начиная с 2021 года и на бессрочный период устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6% (на обязательное пенсионное страхование — 6,0%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 1,5%, на обязательное медицинское страхование — 0,1 %).
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200717/306045164.html

2. Михаил Дегтярев рассказал, какие законопроекты готовятся для развития туризма.

По словам парламентария, на рассмотрении Комитета находится 14 отраслевых законопроектов. В том числе законопроект об электронных визах для иностранных граждан, которые по поручению Президента России должны быть введены в действие с 1 января 2021 года.

17 июля Председатель Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев выступил на заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации на тему «Развитие внутреннего туризма в Российской Федерации».

Михаил Дегтярев отметил, что «на сегодняшний день у нас в портфеле находится 14 отраслевых законопроектов. В том числе законопроект об электронных визах для иностранных граждан, которые по поручению Президента России должны быть введены в действие с 1 января 2021 года».

«Особо отмечу необходимость принятия закона о туризме в новой редакции. С главой Ростуризма Зариной Догузовой по этому вопросу достигнут консенсус. До конца седьмого созыва мы демонстрируем политическую волю и готовы проработать данный вопрос», — сказал Михаил Дегтярев.

Что касается законопроекта о функционировании единой информационной системы электронных путевок в России, то, по словам парламентария, на площадке профильного Комитета состоялись обсуждения с экспертным сообществом.

«Законопроект принят в первом чтении, подготовлен ко второму чтению. Мнения в туристической отрасли разные. Есть сторонники скорейшего введения электронной путевки, потому что многим необходимы страховые гарантии. Сегодня этот механизм не работает, и пандемия это показала. Есть те, кто не хочет введения системы, потому что часть рынка находится в тени. Наш Комитет сформулировал свою позицию и рекомендует законопроект к скорейшему принятию», — подчеркнул Михаил Дегтярев.

Для разработки комплексного закона о туризме будет создана межведомственная рабочая группа на площадке Совета законодателей. Такое предложение высказала заместитель Председателя ГД Ирина Яровая во время обсуждения вопроса о развитии внутреннего туризма в Российской Федерации в рамках заседания Президиума Совета законодателей.

«Предлагаю создать межведомственную рабочую группу на площадке Совета законодателей с участием профильных министерств, Ростуризма и нам стать инициаторами разработки отраслевого закона», — сказала Ирина Яровая.

«Все становится возможным, если работать командой, профессионально, четко и быстро. Предлагаю включить это в решение по итогам нашего заседания», — отметила она.

Кроме того, Ирина Яровая добавила, что необходимо предложить условия для развития туризма старшего поколения. «У нас есть понятие «детский туризм», в Стратегии появилось понятие «молодежный туризм», но нигде не говорится о туризме для старшего поколения. Мы должны ориентироваться на жителей внутри региона. Если брать Дальний Восток, то далеко не все были в Долине гейзеров, на озере Курильском. Очень важно, чтобы для жителей территорий стала доступной та красота, знакомство с которой сегодня требует серьезных затрат», — указала парламентарий.

Также в работе приняли участие заместитель сопредседателя Совета законодателей Российской Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации Николай Федоров, заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев, заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая, Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев, руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.
Источник: http://duma.gov.ru/news/49118/

3. Совет Федерации одобрил рассрочку на погашение долгов для малого и среднего бизнеса.

Сенаторы одобрили закон об особенностях исполнительного производства и возврата долгов в период пандемии. Рассрочку на погашение долгов дадут, если исполнительное производство возбуждено по документу, предъявленному до 1 октября 2020 года.

На новую меру поддержки смогут рассчитывать компании и ИП, если они: - были включены в реестр МСП по состоянию на 1 марта 2020 года; - осуществляли по данным ЕГРЮЛ или ЕГРИП на 1 марта 2020 года основной вид деятельности в наиболее пострадавших отраслях.

Исключение составят должники, к которым применен мораторий на банкротство. Рассрочку можно будет получить в отношении требований имущественного характера на сумму не больше 15 млн руб. Период рассрочки не должен превышать 12 месяцев и заканчиваться позже 1 августа 2021 года.

Также предусмотрены правила рассрочки для пенсионеров. Закон вступит в силу со дня его официального опубликования.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/5154085dba1d59c65010c6c29d45e7646ca549d0/

4. Верховный суд России смягчил подходы к такому житейскому нарушению, как фиктивная прописка близких родственников. Формально это преступление, но на деле просто жест доброй воли и помощь близкому человеку. Никакого вреда от этого нет, а значит, под Уголовный кодекс попадать не должно.

"Российская газета" публикует постановление пленума Верховного суда России, детально разъясняющее, как судить за преступления в сфере незаконной миграции. Документ напоминает, что действие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, не является преступлением. Это положение надо учитывать при рассмотрении дел о фиктивной регистрации.

Прописка членов семьи может понадобиться для решения каких-то житейских вопросов. Например, ребенка могут прописать в Москве, чтобы устроить в столичную специализированную школу.

"При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, судам необходимо учитывать, в частности, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), его отношения с лицом, в связи с которым были нарушены положения миграционного законодательства (например, при фиктивной регистрации близкого родственника по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации)", - сказано в документе.

Но если человек за деньги прописывает в своей квартире призраков, неких людей, которых и в лицо не видел, это преступление. Такие квартиры, кстати, часто называют резиновыми, потому что в них могут быть прописаны сотни человек. Было бы интересно собрать их в той самой квартире и посмотреть, как они уживутся в такой тесноте, смогут ли вообще все разом поместиться. Кстати, по данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год за фиктивную регистрацию приезжих на своей жилплощади были осуждены 1200 граждан.

Также под Уголовный кодекс попадают хозяева гостиниц, пансионатов и т.п., прописывающие у себя несуществующих постояльцев. Это отдельная статья, и по ней за год были осуждены несколько тысяч человек. Постановление Верховного суда России дает шанс всем хозяевам резиновых квартир, а также гостиниц и прочее, прийти и покаяться. При явке с повинной они могут быть освобождены от наказания.
Источник: https://rg.ru/2020/07/16/verhovnyj-sud-smiagchil-podhody-k-fiktivnoj-propiske-blizkih-rodstvennikov.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

: 17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.       
Источник:   

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в 2020 - 2024 годах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных и транспортных карт, навигационной аппаратуры.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106086

2. Название: О минимальном уровне рентабельности производства этилового спирта и алкогольной продукции с использованием этилового спирта и о нормах минимального использования производственных мощностей.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106080

3. Название: Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106082

4. Название:  О лицензировании перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.       
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106093

5. Название: О внесении изменений в устав открытого акционерного общества «Российские железные дороги.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106098

6. Название: Об утверждении правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя с целью обеспечения компенсации обществу с ограниченной ответственностью «Южная пригородная компания» потерь, возникших (возникающих) в 2020 году в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования либо в результате установления таких тарифов, сборов и платы ниже экономически обоснованного уровня на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Разработчик:
 Минтранс России.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106101

7. Название: Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на осуществление семейных поездок железнодорожным транспортом общего пользования в купейных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий, в целях повышения конкурентоспособности внутреннего туристического продукта.
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106102

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.        
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106076

2. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 5 декабря 2019 года № 5343-У «О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106078

3. Название:  Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Орел" на территории Орловской области.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106081

4. Название:  Проект приказа Минсельхоза России «О внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по определению границ рыбоводных участков, утвержденный приказом Минсельхоза России от 11 марта 2015 г. № 94».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106085

5. Название: Проект приказа Минсельхоза России "Об утверждении Методики формирования, содержания, эксплуатации ремонтно-маточных стад в целях сохранения водных биологических ресурсов".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106087

6. Название:  Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых МЧС России осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на иные цели.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:   17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106088

7. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15 февраля 2019 г. № 20н «Об учреждении ведомственных наград Министерства финансов Российской Федерации».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.       
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=106091

8. Название: О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106092

9. Название:  О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 14 сентября 2011 г. № 16н.
Разработчик:
 Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106095

10. Название: Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области ветеринарии.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106094

11. Название:  Об утверждении Критериев оценки информации, необходимой для принятия Федеральной налоговой службой решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106099

12. Название:  Об утверждении Правил направления неиспользованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106097

13. Название: Об утверждении Правил предоставления федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Федеральному агентству по делам молодежи, субсидий на иные цели.
Разработчик: Росмолодежь.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106103

14. Название: Об утверждении Положения об эмблеме, флаге, вымпеле Роспотребнадзора, их описания и рисунков.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106104

15. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 марта 2019 г. № 40н «Об учреждении знака отличия Министерства финансов Российской Федерации «Почетный наставник».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106105

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24