25.08.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 25.08.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 25 августа 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1013018-7 «О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в части уточнения понятия "должностное лицо"».
Предлагается расширить перечень  лиц,  признаваемых  должностными  для  целей  главы 30  УК  РФ, включив  в  него  лиц,  выполняющих  организационно-распорядительные или  административно-хозяйственные  функции  в  хозяйственных  обществах, в  высшем  органе  управления  которых  Российская  Федерация,  субъект Российской  Федерации  или  муниципальное  образование  имеют  право  прямо или  косвенно  (через  подконтрольных  им  лиц)  распоряжаться  более  чем пятьюдесятью  процентами  голосов  либо  в  которых  Российская  Федерация, субъект Российской  Федерации  или  муниципальное  образование имеют  право назначать  (избирать)  единоличный  исполнительный  орган  и (или)  более пятидесяти  процентов  состава  коллегиального  органа  управления, в  акционерных  обществах,  в  отношении  которых  используется  специальное право  на  участие  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации или  муниципальных  образований  в  управлении  такими  акционерными обществами  ("золотая  акция"),  а  также  в  публично-правовых  компаниях и государственных внебюджетных фондах.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1013018-7

2. Проект федерального закона № 1013075-7 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"».
Предлагается ввести  ограничения на  назначение  руководителем  филиала  или  представительства  иностранного юридического  лица  на  определенный  срок  для  физических  лиц,  ранее задействованных  в  создании  и  деятельности  юридических  лиц  с  признаками фиктивной  деятельности,  а  также  установить  запрет  на  аккредитацию  нового филиала или представительства иностранному  юридическому лицу, имеющему задолженность перед бюджетной системой Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1013075-7

3. Проект федерального закона № 1013197-7 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части продления срока действия единого налога на вмененный доход».
Предлагается продлить  срок  действия  ЕНВД  до  1  января  2025 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, Ф.С.Тумусов, В.К.Гартунг, О.А.Нилов, И.А.Ананских, О.В.Шеин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1013197-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство внесло в Госдуму законопроект, согласно которому предлагается уточнить процедуру аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц. Поправки в статью 21 федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» размещены в электронной базе данных нижней палаты парламента.

С 1 января 2015 года, как напоминается в пояснительной записке, полномочия по аккредитации филиалов и представительств иностранных юрлиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций) возложены на ФНС России. Предлагаемые поправки подготовлены с учетом сложившейся к настоящему моменту практики в этой сфере, которая свидетельствует о необходимости уточнения или дополнения отдельных положений закона.

Так, предлагается сократить до 15 рабочих дней срок аккредитации филиала, представительства иностранного юрлица (за исключением представительства иностранного юрлица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации) со дня представления соответствующих документов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В настоящее время этот срок составляет 25 рабочих дней.

Кроме того, предлагается ввести процедуру приостановления аккредитации. Необходимость введения такой процедуры обусловлена тем, что часто причины отказов в аккредитации носят технический характер (не были представлены необходимые документы, либо представленные документы не соответствуют утвержденным в установленном порядке формам, форматам или требованиям к их оформлению). Указанное обстоятельство влечет обжалование иностранными юрлицами вынесенных госорганом отказов в аккредитации. Учитывая, что такие нарушения легко устранимы, предлагается ввести процедуру приостановления аккредитации с условием устранения нарушения.

Помимо этого, предлагается ввести ограничения на назначение руководителем филиала или представительства на определенный срок для физических лиц, ранее задействованных в создании и деятельности юридических лиц с признаками фиктивной деятельности. Также предлагается установить запрет на аккредитацию нового филиала или представительства иностранному юрлицу, имеющему задолженность перед бюджетной системой РФ.

Предусмотренный проектом закона срок вступления его в силу (по истечении шести месяцев с даты его официального опубликования), как указывает правительство, необходим для приведения действующих нормативных правовых актов в соответствие с предлагаемыми данным проектом федерального закона нормами.     
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200825/306192816.html

2. Минюст России разработал поправки в Трудовой кодекс РФ, согласно которым предлагается исключить из компетенции комиссии по трудовым спорам (КТС) рассмотрение индивидуальных споров по выплате заработной платы или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Таким образом, согласно законопроекту, такие споры будут рассматривать только суды.

Поправки в статьи 382 («Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров») и 391 («Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах») кодекса опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов.

Принятие документа, как отмечается в пояснительной записке, «позволит исключить злоупотребления со стороны недобросовестных должников и взыскателей, предъявляющих на принудительное исполнение удостоверения КТС с целью совершения операций по перечислению денежных средств с принадлежащих им банковских счетов для обналичивания и дальнейшей легализации (отмывания), а также в целях уклонения от уплаты должниками обязательных платежей и иных задолженностей».

Минюст напоминает, что в соответствии со статьей 12 закона «Об исполнительном производстве» удостоверения, выдаваемые КТС, являются исполнительными документами. В обязанности судебного пристава-исполнителя входит проверка исполнительного документа на соответствие требованиям статьи 13 закона. При этом судебный пристав-исполнитель не уполномочен проверять подлинность поступающих на исполнение исполнительных документов, в том числе проводить проверку возникших трудовых отношений между должником и взыскателем.

В рамках исполнительного производства денежные средства должника по постановлению судебного пристава-исполнителя перечисляются на счет ФССП России, открытый в Федеральном казначействе, и впоследствии по распоряжению судебного пристава-исполнителя перечисляются на счет взыскателя (физического лица).

Однако, при исполнении указанного вида исполнительных документов, как отмечает автор поправок, имеются высокие риски совершения незаконных финансовых операций. Так, удостоверения КТС могут предъявляться в ФССП как в целях обналичивания денежных средств, так и уклонения от уплаты обязательных платежей и иных задолженностей, а также в случаях иных противоправных деяний. Также удостоверение КТС, на основании которого возбуждается исполнительное производство, не имеет действенных способов защиты от подделки (изготавливается на обычной бумаге и заверяется печатью комиссии по трудовым спорам).

Помимо этого, министерство указывает, что согласно пункту 6.3 статьи 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Таким образом, расширение перечня дел, которые будут рассматривать суды, не повлечет серьезных изменений в их работе, так как и сейчас многие обращаются в суд, минуя комиссию по трудовым спорам.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200825/306192218.html

3. Правительство приняло постановление о возможности ставить на учет транспортные средства через МФЦ. При этом с сотрудниками МВД придется взаимодействовать только при осмотре транспорта. Принимать заявления его владельцев и выдавать готовые документы будут работники МФЦ.

Новая возможность будет доступна в центрах, в которых есть соответствующая инфраструктура.

Постановление начнет действовать 29 августа.

Напомним, сейчас поставить транспорт на учет можно через специализированную организацию (например, дилера) или самостоятельно, обратившись в любое регистрационное подразделение Госавтоинспекции.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/f23c3c17d0dbef10317a9ff581f68350a06e8b19/

4. В Госдуму внесены поправки по совершенствованию антикоррупционного законодательства.

Законопроект направлен на реализацию Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, который был утвержден Указом Президента РФ Владимира Путина.

В Государственную Думу внесены поправки в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса РФ в части уточнения понятия «должностное лицо». Документ, инициатором которого выступило Правительство РФ, размещен в Системе обеспечения законодательной деятельности.

Законопроект, как подчеркивается в пояснительной записке, направлен на реализацию Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы.

В документе предлагается расширить перечень должностных лиц, указанных в главе 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» УК РФ и дополнить его руководителями хозяйственных и акционерных обществ, публично-правовых компаний и государственных внебюджетных фондов.

Как подчеркивается в пояснительной записке, в перечень будут включены те, кто выполняет «организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеют право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеют право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах».
Источник: http://duma.gov.ru/news/49366/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статьи 78 и 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=107530

2. Название:  О присоединении Российской Федерации к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года.
Разработчик:
 Минтранс России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=107537

3. Название: О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершенствованием механизма перевода земель в категорию особо охраняемых территорий и объектов.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=107541

4. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» в части совершенствования механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107550

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. № 856".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=107529

2. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".
Разработчик:
 Ростуризм.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=107532

3. Название: О признании утратившими силу подпункта я.1 пункта 10 Положения о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета и постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 г. № 68.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107539

4. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение № 8(3) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107542

5. Название: О внесении изменений в пункт 51 устава федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107543

6. Название: О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107546

7. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. № 234.
Разработчик:  Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=107555

8. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1877».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107556

9. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:    25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=107562

10. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:    25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=107564

11. Название:  Об утверждении требований к составлению словарей, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:    25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=107567

 Проекты ведомственных актов:

1. Название: О порядке подачи ломбардом заявления об исключении сведений о нем из государственного реестра ломбардов.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107528

2. Название:  Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и о признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. № 91 и внесенных в него изменений.
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=107531

3. Название:  О внесении изменения в федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта "кудо", утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20.08.2019 № 668.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=107533

4. Название:  Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта "восточное боевое единоборство".
Разработчик:  Минспорт России.
Даты обсуждения: 25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=107534

5. Название: Проект приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об установлении требований к организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107536

6. Название:  О внесении изменений в Порядок принятия Федеральной службой по аккредитации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденный приказом Федеральной службой по аккредитации от 8 февраля 2018 г. № 24.
Разработчик: Росаккредитация.
Даты обсуждения:   25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107538

7. Название:  О Межведомственной рабочей группе по вопросам создания, развития, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех» в рамках деятельности Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.     
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=107545

8. Название: О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 228н «Об утверждении Порядка приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления информации в соответствии с пунктами 9 и 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», а также форм данной информации».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=107544

9. Название:  Об утверждении Правил применения оборудования коммутации систем подвижной радиотелефонной связи. Часть IX. Правила применения оборудования стандарта 5G при оказании услуг передачи данных и телефонного соединения.
Разработчик:
 Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107549

10. Название: Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение государственных работ, применяемого при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральным государственным бюджетным учреждением «Дирекция мониторинга дорожной деятельности Федерального дорожного агентства», в отношении которого Федеральное дорожное агентство осуществляет функции и полномочия учредителя.
Разработчик: Федеральное дорожное агентство.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=107552

11. Название:  Об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включении в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=107553

12. Название:  Об исключении объектов электросетевого хозяйства из реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107557

13. Название: Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве над исправительными учреждениями, следственными изоляторами уголовно-исполнительной системы и прилегающими к ним территориями, на которых установлены режимные требования, посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения таких судов, а также перечня должностных лиц уголовно-исполнительной системы, уполномоченных на принятие такого решения.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=107558

14. Название: О внесении изменений в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107559

15. Название:  Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Федеральному агентству по делам национальностей, превышение которого влечет расторжение трудового договора с директором федерального государственного бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:  25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=107560

16. Название: Проект приказа Минтранса России "О внесении изменений в Порядок обеспечения бланками мореходных книжек лиц, осуществляющих выдачу мореходных книжек, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 339".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=107566

17. Название:  Об установлении размеров ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинским подразделением военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в органах федеральной службы безопасности.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения: 25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=107570

18. Название:  О внесении изменений в подпункт 6.3 приказа МВД России от 22 августа 2012 г. № 808 «О создании системы «горячей линии МВД России».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 25 августа 2020 г. – 8 сентября 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=107572

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24