08.09.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 08.09.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 8 сентября 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1018844-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части регулирования особенностей устранения ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)».
Предлагается установить  особый порядок  возмещения  недополученных  пенсионером  средств  в  случае,  когда устранение  ошибки  со  стороны  органа,  осуществляющего  пенсионное обеспечение,  допущенной  при  установлении  и  (или)  выплате  страховой пенсии,  установлении,  перерасчете  размера,  индексации  и  (или)  выплате фиксированной  выплаты  к  страховой  пенсии  (с  учетом  повышения фиксированной  выплаты  к  страховой  пенсии),  повлекло  увеличение  размера указанной  пенсии  или  выплаты,  то  есть  в  отношении  гражданина  не  были полностью  выполнены  предусмотренные  законом  обязательства  по  его пенсионному обеспечению.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, О.А.Нилов, Г.З.Омаров, Ф.С.Тумусов, А.В.Чепа, И.А.Ананских, В.В.Белоусов, В.Г.Газзаев, О.Н.Епифанова, Д.А.Ионин, С.И.Крючек, И.Ю.Моляков, А.А.Ремезков, Н.И.Рыжак, А.В.Терентьев, Г.П.Хованская.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1018844-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Детский омбудсмен Анна Кузнецова и генеральный прокурор РФ Игорь Краснов подписали во вторник новое соглашение о взаимодействии по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, сообщает ТАСС.

"Сегодня мы переподписываем наш договор, который содержит более современные формулировки…новые совместные мероприятия и новые совместные задачи", - сказала Кузнецова в ходе церемонии подписания договора.

Краснов подчеркнул, что видит совместную с омбудсменом задачу в том, чтобы обеспечить неукоснительное соблюдение прав детей. "Наша совместная работа позволит воспитать тех будущих граждан, которые будут принимать важнейшие решения для нашей страны", - заявил он.

Общая задача, по его мнению, состоит в том, "чтобы дети чувствовали себя комфортно" в России, а общая цель - чтобы дети "стали настоящими патриотами".

Кузнецова отметила, что взаимодействие с надзорным ведомством проходит по разным направлениям - в частности, идет анализ правовых актов.

Новое соглашение среди прочего предусматривает проведение совместных приемов граждан.
Источник:   https://rg.ru/2020/09/08/detskij-ombudsmen-i-genprokuror-zakliuchili-soglashenie-o-sotrudnichestve.html

2. В некоторых случаях, прежде чем совершить какое-либо действие, необходимо получить нотариально заверенное согласие другого человека, например супруга или родителя. Согласия требуются, когда, например, один из родителей хочет вывезти ребенка за границу, а супруг - заключить сделку, затрагивающую права совместной собственности.

Прежде чем заверить согласие, нотариусы должны установить юридически значимый факт. В примере с ребенком - проверить факт отцовства и материнства, а в примере с общим имуществом супругов - факт заключения брака. В прежние времена, да и сегодня, такие факты подтверждались и подтверждаются свидетельствами о рождении ребенка, где указаны его родители; свидетельствами о заключении брака, где указаны данные супругов и актовая запись о регистрации. Да, такие факты отражают штампами в паспорте граждан, но по закону штампы не являются бесспорным доказательством наличия или отсутствия зарегистрированного брака либо детей.

Нотариусы рассказывают, что, обращаясь с просьбой заверить согласие, граждане часто забывают взять с собой свидетельство, а иногда оно настолько повреждено, что прочитать невозможно. Раньше нотариальное действие приходилось откладывать, пока гражданин не предоставит документ, по которому можно установить юридически значимый факт однозначно. Сегодня, оказывается, все проще, и для нотариусов, а главное - и для граждан.

- Сейчас у нотариусов есть доступ к сведениям, хранящимся в едином государственном реестре ЗАГС, - говорит екатеринбургский нотариус Ольга Филиппова. - По запросу нотариуса через единую информационную систему нотариата приходит информация о наличии актовой записи органов ЗАГС.

Для того чтобы получить сведения о рождении гражданина, достаточно ввести фамилию, имя, отчество и дату рождения человека, и в ответ на запрос приходит исчерпывающая информация: реквизиты свидетельства о рождении, данные отца и матери, реквизиты документа, подтверждающего факт рождения. Если у гражданина нет указанных свидетельств, нотариус сам запрашивает информацию из реестра ЗАГС, и при ее наличии клиентам не нужно никуда дополнительно обращаться.
Источник: https://rg.ru/2020/09/08/reg-urfo/kak-notarialno-zaverit-soglasie-supruga-bez-dokumenta-o-brake.html

3. Татьяна Москалькова и президент Республики Татарстан Рустам Минниханов сегодня на встрече обсудили ряд актуальных правозащитных тем.

В частности, вопросы, касающиеся повышения качества жизни граждан, по которым обращаются к федеральному омбудсмену жители Республики Татарстан, а также проблемы защиты прав мигрантов и иностранных студентов.

- Отдельное внимание уделили вопросам обеспечения прав женщин в местах лишения свободы, - написала Татьяна Москалькова в своем Instagram. - Так, сегодня порядка 200 жительниц Татарстана находятся в пенитенциарных учреждениях Чувашской Республики.

Она предложила создать на территории Татарстана новые исправительные учреждения для женщин, чтобы они имели возможность отбывать наказание ближе к месту жительства.

- Ежегодно ко мне поступает порядка 500 обращений со всей России от лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с просьбой оказать содействие в обеспечении их жилыми помещениями, - сообщила Татьяна Москалькова, напомнив, что в рекомендациях и предложениях Доклада за 2019 год она обратила внимание Правительства РФ на необходимость разработки и внесения в Госдуму проекта федерального закона, предусматривающего снижение до 12 лет возраста детей, включаемых в региональный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

- По моему мнению, заблаговременное выявление и включение в соответствующий региональный список лиц, относящихся к обозначенной льготной категории (с 12 лет), станет дополнительной гарантией своевременного обеспечения их благоустроенным жильем, - уточнила Татьяна Москалькова, - а также повысит эффективность планирования бюджетных средств на приобретение для них жилых помещений.
Источник: https://rg.ru/2020/09/08/reg-pfo/moskalkova-obsudila-s-prezidentom-tatarstana-pravozashchitnye-temy.html

4. Закон, расширяющий права иностранцев - собственников российской недвижимости, вступил в силу с 7 сентября. Теперь они вправе регистрировать в собственных квартирах мигрантов.

Поправки, инициированные правительством, были внесены в начале лета в Закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

До сих пор, как указывалось в пояснительной записке к законопроекту, иностранцы не имели права ставить других приехавших из-за границы граждан на учет по месту пребывания в своем жилом помещении, они могли зарегистрировать только самих себя. Исключения были предусмотрены лишь для высококвалифицированных специалистов и членов их семей. Это правило ограничивает права иностранцев на распоряжение своим имуществом, отмечали разработчики поправок.

Родственники иностранца - собственника жилья вынужденно становились нарушителями закона, считает управляющий партнер компании "Метриум" Мария Литинецкая.

"Проживая в одной квартире, они за деньги регистрировались по совершенно другому адресу", - говорит Литинецкая. Поправки же должны сократить число нелегалов и позволят проще контролировать мигрантов, считает эксперт.

Теперь все категории иностранцев - владельцев жилья смогут выступать принимающей стороной, сообщает ГУ по вопросам миграции МВД России. Такие же права появились у лиц без гражданства. В случае если владелец жилья сам находится за пределами РФ, не важно, иностранец он или гражданин России, мигрант обязан самостоятельно и лично уведомить миграционную службу о своем фактическом месте пребывания. При этом он должен предъявить нотариально заверенное согласие хозяина жилья на свое проживание по этому адресу. Заявление о регистрации по месту жительства или месту пребывания иностранцы теперь могут подавать не только лично, но и через портал госуслуг и многофункциональные центры. Для участников программы переселения в РФ соотечественников срок, в течение которого они освобождаются от постановки на учет по месту пребывания, увеличен до 30 дней со дня прибытия.

Количество иностранцев - владельцев российской недвижимости год от года увеличивается. В 2017 году, по данным Росреестра, они зарегистрировали права на 22 423 жилых помещения (дома, квартиры, комнаты, доли), а только за 7 месяцев нынешнего года - уже примерно на 20 тысяч. Нововведения, касающиеся регистрации, для некоторых иностранцев станут дополнительной мотивацией для приобретения квартиры в России, но вряд ли эта категория будет многочисленной, считает Литинецкая. В то же время появляется риск организации иностранцами "резиновых" квартир для соотечественников. Впрочем, в законе подчеркивается, что собственник жилья может стать принимающей стороной, если предоставил свою недвижимость именно для фактического проживания. Если будет установлено, что регистрация фиктивная, иностранцу ее аннулируют.
Источник: https://rg.ru/2020/09/07/inostrancy-smogut-registrirovat-migrantov-v-svoih-kvartirah.html

5. Депутат Госдумы, замруководителя фракции «Справедливая Россия» Алексей Чепа заявил о планах внести законопроект, который обнуляет налог для самозанятого, если его доход не превышает прожиточный минимум. Об этом сообщает «РИА Новости».

По мнению Чепы, для самозанятого, который только начинает свое дело, необходимы соответствующие льготы, чтобы его дело могло встать на ноги и появилась возможность зарабатывать.

Законопроект парламентарии планируют внести в Госдуму в текущую осеннюю сессию.

С 1 января в России действует специальный налоговый режим для самозанятых. Он позволяет работать без отчетности и визитов в налоговые органы. Для этого самозанятые должны зарегистрироваться в приложении «Мой налог». В программе могут участвовать люди, у которых нет работодателя и наемных сотрудников и которые сами создают продукт или услугу. Помимо этого, они должны получать доход не более 2,4 млн руб. в год. Налоговая ставка составляет 4% для тех, кто работает с физическими лицами, и 6% для работающих с индивидуальными предпринимателями и компаниями.

По данным Федеральной налоговой службы (ФНС) на 28 августа,

общая численность самозанятых достигла 1 млн россиян. В конце 2019 года их было 330 тыс. человек. С начала эксперимента самозанятые вывели из тени более 130 млрд руб. доходов и заплатили 3,5 млрд руб. налогов. Сейчас специальный режим для самозанятых действует в 79 из 85 российских регионов, сообщали в ФНС.
Источник: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5f5720329a7947aff3af6416

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О праздновании 100-летия основания конструкторского бюро публичного акционерного общества «Туполев».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.      
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108114

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 660.
Разработчик: Госкорпорация «Росатом».
Даты обсуждения: 8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108087

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719»..
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108089

3. Название: О внесении изменений в Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108096

4. Название:  О внесении изменений в методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. №277.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108097

5. Название: Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108099

6. Название: О внесении изменений в Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Разработчик:
 ФАС России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108098

7. Название: О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление требований к составу и содержанию технических требований и условий, необходимых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов инфраструктуры.
Разработчик:  Минстрой России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108100

8. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:   8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108102

9. Название: Проект Поставления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению Всемирных зимних Игр Специальной Олимпиады 2022 года в г.Казани".
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108104

10. Название:  Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению.
Разработчик: Роспечать.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108105

11. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению Всемирных зимних Игр Специальной Олимпиады 2022 года в г.Казани".
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:    8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108106

12. Название:  О ведении единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108107

13. Название: О внесении изменений в Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108113

14. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования систем накопления электрической энергии в электроэнергетике.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.   
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108117

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов.
Разработчик: Федеральная пробирная палата.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108086

2. Название:  Об осуществлении отдельных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Разработчик:  Росреестр.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108088

3. Название:  О предоставлении лицами, указанными в статье 7.1-1 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной указанной статьей.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108093

4. Название:  Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения: 8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108094

5. Название: Об утверждении Порядка отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также предъявляемых к ним требований.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108101

6. Название:  Об утверждении порядка работы конкурсной комиссии Росводресурсов по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы и методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Росводресурсах.
Разработчик: Росводресурсы.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108108

7. Название:  Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения:   8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=108109

8. Название: Об утверждении Порядка передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов и драгоценных камней Министерству финансов Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108110

9. Название:  О внесении изменений в приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 22 января 2020 г. № 7 «О ведомственных наградах Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
Разработчик:
 ГУСП.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108111

10. Название: Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108112

11. Название:  Проект приказа "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  8 сентября 2020 г. – 21 сентября 2020 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108115

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
31
Да, но проект требует изменений
8
Нет, не поддерживаю
20