09.09.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 09.09.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 9 сентября 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1018844-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части регулирования особенностей устранения ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)».
Предлагается установить особый порядок  возмещения  недополученных  пенсионером  средств  в  случае,  когда устранение  ошибки  со  стороны  органа,  осуществляющего  пенсионное обеспечение,  допущенной  при  установлении  и  (или)  выплате  страховой пенсии,  установлении,  перерасчете  размера,  индексации  и  (или)  выплате фиксированной  выплаты  к  страховой  пенсии  (с  учетом  повышения фиксированной  выплаты  к  страховой  пенсии),  повлекло  увеличение  размера указанной  пенсии  или  выплаты,  то  есть  в  отношении  гражданина  не  были полностью  выполнены  предусмотренные  законом  обязательства  по  его пенсионному обеспечению.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, О.А.Нилов, Г.З.Омаров, Ф.С.Тумусов, А.В.Чепа, И.А.Ананских, В.В.Белоусов, В.Г.Газзаев, О.Н.Епифанова, Д.А.Ионин, С.И.Крючек, И.Ю.Моляков, А.А.Ремезков, Н.И.Рыжак, А.В.Терентьев, Г.П.Хованская.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1018844-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Госдуме разъяснили поправки о запрете взыскания с минимального дохода граждан.

Об этом рассказал Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев. В соответствии с поправками любой гражданин имеет право подать заявление в службу судебных приставов, в котором указать один счет в одном банке, на котором ему будут оставлять его текущий доход.

Он рассказал, что депутатами фракции «Единая Россия» подготовлен законопроект, который защищает от списания за долги минимальный доход гражданина.

«Это законопроект, по сути, о защите минимального гарантированного дохода от списания. Он предусматривает, что любой гражданин имеет право подать заявление в службу судебных приставов, в котором указать один счет в одном банке, на котором ему будут оставлять его текущий доход в пределах прожиточного минимума», — пояснил Андрей Исаев.

«При этом это не последний шаг по пути формирования политики гарантированного минимального дохода в Российской Федерации», — добавил Андрей Исаев.

Первый заместитель руководителя фракции напомнил, что ранее был принят закон, по которому минимальный размер оплаты труда установлен на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека.

«Сейчас эта норма зафиксирована в Конституции. В этом году мы существенно повысили пособие по безработице», — отметил Андрей Исаев, добавив, что также принят закон, в соответствии с которым ни один пенсионер не получает пенсию ниже прожиточного минимума в своем субъекте Федерации.
Источник:  http://duma.gov.ru/news/49438/  

2. В Госдуме обсудили подготовку законопроекта о развитии целевого обучения.

Законопроектом, в частности, предлагается на базе уже существующей информационной системы итоговой аттестации создать единую образовательную платформу, на которой публично будут размещены заявки работодателей.

Законопроект, создающий процедуры доступности равного, открытого, конкурсного поступления на целевое обучение для всех выпускников школ, будет направлен Председателю Правительства РФ и в рабочую группу Госсовета по направлению «Образование и наука». К такому решению пришли участники рабочей группы по его подготовке под председательством заместителя Председателя Государственной Думы Ирины Яровой сегодня, 9 сентября.

«Законопроект впервые предлагает: для молодежи — сделать целевое обучение доступным для всех абитуриентов на открытой конкурсной основе, для работодателей — активное участие в формировании запроса на подготовку специалистов, отбор лучших и возможность формировать требования к успеваемости студента, для выпускников и работодателей — гарантированное рабочее место и наполнение экономики квалифицированными кадрами, для вузов — соединение теоретической подготовки с практикой, публичную оценку качества обучения, так как запрос и результат выводятся на открытую платформу», — сообщила автор законопроекта.

По словам Ирины Яровой, для реализации этой концепции на базе уже существующей информационной системы итоговой аттестации предлагается создать единую образовательную платформу, на которой публично будут размещены заявки работодателей. «Ответ на вопрос, какие специалисты нужны экономике, получит объективные характеристики и позволит сориентировать будущих студентов в выборе профессии. На основе заявок работодателей будет формироваться количество бюджетных мест и количество вакансий, на каждую из которых будет самостоятельный конкурс, в котором сможет участвовать при желании любой выпускник», — сообщила она.

Также законопроектом предлагается наряду с бюджетным целевым набором ввести открытый и доступный всем целевой набор в вузы за счет частных инвестиций, что является выгодным вложением для крупных корпораций работодателей.

Это вложения не только в студента, но и в научную школу, технологии и дополнительные тематические образовательные курсы подготовки специалистов. Вопросы обучения в аспирантуре также найдут развитие в законопроекте.

«В случае принятия законопроекта появится эффективная и понятная система целевого набора, обозримая и гарантированная перспектива для молодежи и для экономики страны. Мы решаем реальную проблему, и этого решения ждут выпускники и их семьи, крупные работодатели и все отрасли экономики, сами вузы, регионы. Мы убедились в этом, и видим отклик и поддержку со стороны большинства регионов России, чьи позиции мы получили в августе. Несомненно, поддержка Ростеха, Росатома, ОСК, научного сообщества – Курчатовского института, Российской академии наук и Российской академии образования, вузов, в том числе МГУ, МПГУ и Сеченовского университета, а также Минпросвещения и профильных комитетов Совета Федерации и Государственной Думы подчеркивает актуальность и важность предлагаемых нами мер. Для нас принципиально важно, что закон поддержан Министерством труда и социальной защиты, потому что именно на Минтруде лежит обязанность по формированию методики прогнозирования баланса рынка труда для регионов. За август мы собрали предложения всех участников рабочей группы и большинство из них вошло в разработанную инициативу», — сказала Ирина Яровая.

«47% граждан России не работает по специальности, а 37% работодателей называют кадровый дефицит одной из проблем развития бизнеса. Перестроить систему госуправления в этих вопросах — остро назревшая ситуация, и Президент неоднократно актуализировал эту задачу. В частности, в мае этого года Президент поручил Минтруду совместно с Минобрнауки, Минфином и губернаторами совместно с работодателями разработать меры по содействию трудоустройству выпускников вузов. Профильному Министерству науки и высшего образования придется отказаться от закрытого формата работы, перейти в режим активного позиционирования. Сегодня процедура по формированию контрольных цифр приема громоздкая, непубличная и длится два года. В ней задействовано большое количество сотрудников Минобрнауки. Мы фактически предлагаем перевести эту работу в открытый режим и серьезно повысить эффективность и оперативность такой работы. Полумеры и бюрократия в целом в стиле управления уходят в прошлое, и мне очень импонирует деловой и требовательный стиль, заданный премьером РФ. Теперь мы готовы перейти к новой стадии проработки нашего законопроекта и направить его Председателю Правительства РФ и в рабочую группу Госсовета по направлению «Образование и наука», — сообщила заместитель Председателя ГД.

«Россия — страна возможностей, и предлагаемые изменения открывают новые возможности для жизненных перспектив молодежи, развития науки и образования, эффективности экономики через успех молодых специалистов», — заключила Ирина Яровая.
Источник: http://duma.gov.ru/news/49437/

3. Процедура банкротства для граждан стала доступнее.

С 1 сентября вступил в силу закон, по которому процедура банкротства для граждан, если в их отношении прекращено исполнительное производство, стала проще. Рассказываем о законе подробнее.

Соответствующие изменения в законодательство были приняты Государственной Думой 21 июля.

С 1 сентября объявить себя банкротом бесплатно и не прибегая к судебной процедуре гражданин сможет в случае, если его долг составляет от 50 тыс. до 500 тыс. рублей, и если в отношении него прекращено исполнительное производство — то есть пристав не нашел ни имущества, на которое может быть обращено взыскание, ни денег.

После объявления банкротом гражданин полностью освобождается от уплаты долга и процентов по нему и может вернуться к нормальной экономической жизни.

Кроме того, с момента подачи заявления о внесудебном банкротстве начисление пеней и штрафов по долгам прекращается, долг больше не растет.

Процедура банкротства через суд не всем по карману, так как затраты на нее составляют порядка 100 тыс. рублей. Внесудебная процедура по закону будет бесплатной.

По новому закону оформить банкротство можно будет во внесудебном порядке, подав заявление через МФЦ.

Оформить повторное банкротство возможно не ранее чем через 10 лет.
Источник: http://duma.gov.ru/news/49431/

4. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела инициативу, фактически вводящую усиленную проверку кандидатов на любые выборные должности.

Теперь избирательные комиссии будут получать на них из полиции развернутые справки: привлекались ли они хоть когда-то к уголовной ответственности, наказывались ли по КоАП за распространение экстремистских материалов или нацистской символики.

По сложившейся практике штраф по антиэкстремистским статьям КоАП можно получить даже за репост какого-нибудь запретного материала. Например, однажды суд оштрафовал женщину за публикацию исторического снимка с фашистским флагом: фото было сделано в годы войны во дворе ее дома и этот факт ей показался примечательным. А правоохранителям показалось примечательным, что женщину можно привлечь к ответственности за распространение нацистской символики и поставить галочку в своих отчетах.

Как бы то ни было, сегодня избирательные комиссии получают лишь сжатые справки: есть или нет у кандидата непогашенная судимость. Допустим, если человек отсидел срок в тюрьме за преступление небольшой и средней тяжести, то в течение трех лет после освобождения он будет считаться человеком с непогашенной судимостью. Потом формально будет считаться, что он искупил грехи и вновь чист перед законом. Хотя на деле, конечно, судимость остается пятном чуть ли не на всю жизнь.

Как пояснил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, в случае принятия предлагаемых поправок избирательные комиссии смогут получить о кандидатах на выборные должности не просто данные о наличии или отсутствии судимости, а развернутые справки.

"В них будет указано: имеет ли человек на данный момент непогашенную судимость, привлекался ли когда-либо к уголовной ответственности, был ли осужден, когда была снята судимость", - объяснил Владимир Груздев.

Также будет предоставлена информация о том, привлекались ли кандидаты к административной ответственности за пропаганду нацистской или экстремистской символики, производство и распространение экстремистских материалов. То есть по статьям 20.3 и 20.29 КоАП.

Соответствующие поправки предлагается ввести в законопроект, дающий право региональным и муниципальным властям получать из полиции справки о судимости кандидатов в присяжные.

Инициатива сейчас готовится в Госдуме ко второму чтению. На этом этапе в законопроект можно вносить правки. Правительство предложило свои дополнения, значительно расширяющие проект.

"Кроме того, усиливается проверка и кандидатов в члены избирательных комиссий", - рассказывает Владимир Груздев.
Источник: https://rg.ru/2020/09/08/kandidatov-v-deputaty-proveriat-na-ekstremizm-i-nalichie-sudimosti.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (в части оформления, выдачи, учета, аннулирования и изъятия удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна).
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108143

2. Название:  О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения: 9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108151

3. Название: О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» в части установления основ правового регулирования обязательных требований».
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108156

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1504.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108132

2. Название: О внесении изменений в Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108133

3. Название: О внесении изменений в Положение о лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108140

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. № 760 «О порядке принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108139

5. Название: О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
Разработчик: ФСТЭК России.
Даты обсуждения: 9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108150

6. Название: О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.
Разработчик:
 ФСТЭК России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108153

7. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 278.
Разработчик:  Минстрой России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108160

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении критериев конкурсного отбора программ деятельности научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:    9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108134

2. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 4 декабря 2019 года № 704-П «О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108138

3. Название:  Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта.
Разработчик: Росжелдор.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108137

4. Название:  О порядке и сроках согласования Банком России избрания (назначения) лиц, указанных в частях 4 и 5 статьи 9 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы», и порядке оценки Банком России соответствия лиц, указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108141

5. Название: Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и/или опасными производственными факторами, а также работах, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108142

6. Название:  О порядке ведения Банком России реестра операторов финансовых платформ и о требованиях к порядку регистрации Банком России изменений в правила финансовых платформ.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108144

7. Название:  О внесении изменений в Порядок принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными управлениями, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденный приказом Россельхознадзора от 27 декабря 2016 г. № 971.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:   9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=108145

8. Название: Об утверждении Инструкции об организации проведения органами федеральной службы безопасности гласного оперативно-разыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» и Перечня категорий руководителей органов федеральной службы безопасности, уполномоченных возбуждать ходатайство о проведении гласного оперативно-разыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», ограничивающего конституционное право граждан на неприкосновенность жилища.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:   9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108147

9. Название:  Проект приказа Минтранса России «О внесении изменений в пределы воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Жуковский (Московская область), утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 июня 2016 г. № 151 «Об открытии воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Жуковский (Московская область)»..
Разработчик:
 Минтранс России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108149

10. Название: Об установлении границ зон безопасности вокруг искусственных установок, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации в зоне эксплуатации Киринского газоконденсатного месторождения.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108148

11. Название:  Об установлении обязательных квалификационных требований к участникам закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства или объекта инфраструктуры, права на которые переданы в порядке, предусмотренном статьями 201.15-1 – 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108154

12. Название: Об утверждении Служебного распорядка Управления делами Президента Российской Федерации.
Разработчик: Управление делами Президента Российской Федерации.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108155

13. Название: О признании утратившими силу некоторых приказов Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по вопросу зачета военнослужащим стажа трудовой деятельности в выслугу лет.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108157

14. Название: О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17 мая 2019 г. № 100.
Разработчик: Роскомнадзор.
Даты обсуждения: 9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108159

15. Название:  Об утверждении Порядка принятия Федеральным казначейством, территориальными органами Федерального казначейства и Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения:  9 сентября 2020 г. – 22 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108158

 


Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
31
Да, но проект требует изменений
8
Нет, не поддерживаю
20