ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1020440-7 «О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить  переходный  период  для применения пониженных  налоговых ставок  в случае  исключения региона  из перечня субъектов  Российской  Федерации,  не  являющихся  получателями  дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Калужской области.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1020440-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство одобрило поправки в Гражданский кодекс, в соответствии с которыми минимальный размер оплаты труда исключается в качестве критерия для определения размеров сумм по некоторым гражданско-правовым обязательствам, сообщает пресс-служба Минюста России.

«Проектом федерального закона вносятся изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, предусматривающие замену содержащихся в нем указаний на минимальный размер оплаты труда для определения размеров сумм по гражданско-правовым обязательствам указаниями на конкретные денежные суммы в рублях», — уточнили в министерстве.

Разработанный Минюстом проект федерального закона «О внесении изменений в статью 226 части первой и статьи 887 и 899 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» подготовлен в целях приведения положений ГК РФ в соответствие со статьей 3 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», согласно которой применение МРОТ не допускается в целях, не связанных с обязательным социальным страхованием.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200914/306269063.html

2. Суд: нерабочие дни по указам президента - не причина переносить сроки в исполнительном производстве.

Компанию известили о возбуждении исполнительного производства из-за неуплаты налогового штрафа. Она должна была до 30 апреля включительно в добровольном порядке выполнить требование исполнительного документа. Компания этого не сделала, и пристав решил взыскать с нее исполнительский сбор.

Постановление от 5 мая о взыскании сбора пришлось оспаривать в суде. Компания сослалась на то, что президент устанавливал нерабочие дни, в связи с чем срок для добровольного исполнения требования нужно исчислять с 12 мая по 18 мая включительно. Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора приняли раньше времени. Кроме того, компания все же уплатила штраф, но сделала это как раз 12 мая.

Суд компанию не подержал. Он применил, в частности, разъяснение ВС РФ о том, что нерабочие дни, которые объявлял президент, не считаются выходными и нерабочими праздничными днями. "Президентские" нерабочие дни включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания этих сроков на следующий за ними рабочий день. По мнению суда, это применяется и к исчислению сроков в исполнительном производстве. Более того, указы президента о нерабочих днях не устанавливали моратория на исполнение актов контролирующих органов, в том числе в рамках принудительного исполнения.

Суд также установил: в период нерабочих дней компания оплатила аренду земли. Это показывает, что она могла вовремя выполнить требование. Кроме того, о налоговом штрафе компания узнала до того, как возбудили исполнительное производство, и имела возможность своевременно его уплатить.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/a529907b4e1918abc0b47a2ba53d741efc3ac090/

3. В Госдуме предложили компенсировать вузам затраты на проведение санитарно-гигиенических мероприятий в связи с COVID-19.

Высшим учебным заведениям будет оказана адресная помощь – тем, кто в этом нуждается, средства поступят в начале октября, сообщил на заседании Президиума фракции «Единая Россия» Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев обратил внимание Минобрнауки на необходимость предоставить вузам дополнительные средства на проведение санитарно-гигиенических мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции и закупку средств индивидуальной защиты. Об этом парламентарий заявил в понедельник, 14 сентября, в ходе заседания Президиума фракции с участием Министра науки и высшего образования РФ Валерия Фалькова.

«Сегодня связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой особую роль играет обеспечение безопасности и противоэпидемиологического режима в высших учебных заведениях, — подчеркнул Андрей Исаев. — Безусловно, очень важно, что Министерство дало необходимые рекомендации вузам. Но мы понимаем, что борьба с распространением COVID-19 — это чрезвычайно затратная статья для вузов. Средства необходимы на дезинфекцию аудиторий, общежитий, приобретение дезинфицирующих средств. Предполагается ли по линии Министерства либо централизованная закупка и предоставление вузам, либо предоставление вузам дополнительных средств помощи для того, чтобы они могли финансово решить этот вопрос и выполнить рекомендации Министерства?»

По словам Валерия Фалькова, в Минобрнауки решили применить здесь адресный подход.

«Действительно, нет такого ректора и такого вуза, которых сейчас не волновал бы данный вопрос, — подтвердил он актуальность темы. — Мы провели индивидуальную работу с каждым вузом, по итогам которой сделали вывод, что есть вузы, для которых это бремя посильно, это в основном состоятельные столичные учебные заведения. Есть вузы, их больше в регионах, которые в силу разных причин, в том числе и в силу того, что у них в основном бюджетное финансирование и практически нет платных студентов или их мало, находятся, что называется, под ударом. Им надо будет помочь. Мы им эту поддержку окажем в начале октября, средства у нас зарезервированы. Здесь два аспекта – контроль за соблюдением показателей по заработной плате и обеспечение вузов необходимыми дезинфицирующими средствами и средствами индивидуальной защиты».

Министр сообщил, что соответствующий опрос среди вузов проводился в августе: «В целом вузы нас проинформировали, что они справятся».

Валерий Фальков добавил, что руководством некоторых высших учебных заведений предпринимались попытки переложить обязанность по приобретению масок на студентов. «Мы принципиально договорились о том, что это недопустимо», — подчеркнул он.

Первый заместитель Председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко поднял вопрос подготовки молодых научных и научно-технических кадров для инновационной экономики.

Валерий Фальков напомнил, что Министерство приняло участие в подготовке нового Указа Президента РФ от 21 июля 2020 года «О национальных целях развития до 2030 года». В данном указе одной из целей является как раз вхождение России в число десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе посредством создания эффективной системы высшего образования.

По мнению Министра, акцент в развитии на долгосрочную и среднесрочную перспективу должен быть сделан в первую очередь на региональные вузы. Именно с этой целью было принято системное решение увеличить до 2024 года количество бюджетных мест.

Сейчас, по его словам, продолжается работа по корректировке национального проекта. «Если брать наши вузы, мы делаем ставку на большую интеграцию с научно-исследовательскими институтами Российской академии наук», — отметил Валерий Фальков, добавив, что уже разработана отдельная программа Стратегического академического лидерства, которая прошла рассмотрение и одобрена РАН.

Кроме того, Министерство продолжает работу по созданию научно-образовательных центров. В 2020 году планировалось запустить пять центров, сейчас проходит отбор еще пяти.

Говоря об этапах реализации мероприятий, Валерий Фальков сказал: «Первый этап – до 2020 года, как это было изначально определено. А наше целеполагание сегодня с 2020 по 2030 год, потому что образование живет длинными циклами. И мы так программу и простраиваем».

Член Комитета по образованию и науке Ольга Пилипенко отметила, что в условиях пандемии значительное число научно-педагогических работников, инженерно-технического персонала университетов вынужденно были переведены на работу в удаленном режиме, который имеет существенные особенности в организации выполнения трудовых функций и, соответственно, регулировании трудовых отношений.

«Какие меры принимаются Министерством для совершенствования правового регулирования трудовых отношений профессорско-преподавательского состава и инженерно-технического персонала в условиях дистанционной и временной удаленной работы? Будет ли администрация университетов, выступая как работодатель, предусматривать в этих трудовых условиях обеспечение работающих удаленно сотрудников соответствующим оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации, оплату интернет-трафика, используемого для выполнения трудовых функций?» — сказала Ольга Пилипенко.

По словам Валерия Фалькова, второе полугодие учебного года показало, что необходимо сконцентрировать усилия на сохранении качества учебного процесса. «Уже летом мы развернули большую работу на этот счет. Мы рекомендовали университетам по‑другому подойти к планированию учебной нагрузки, особенно для тех преподавателей, кто находится в зоне риска. При этом наше Министерство видит важной задачей защиту социальных прав преподавателей, потому что важно, чтобы не произошло сокращение преподавателей, нарушения их прав. Это относится к преподавателям в группе риска, которым могут сократить нагрузку, соответственно, заработную плату. С этой точки зрения мы свою работу провели. Сейчас мы завершаем работу по подготовке новых нормативов по нагрузке на преподавателей высшей школы», — отметил Министр.

Он напомнил, что группой депутатов и членами Совета Федерации подготовлен законопроект, чтобы в том числе для работников высшей школы, которые работают дистанционно, создать дополнительные гарантии. «Мы поддерживаем полностью такой законопроект», — сказал Валерий Фальков.
Источник: http://duma.gov.ru/news/49456/

4. Правительство России поддержало проект поправок в КоАП, вводящий штрафы за нарушение правил установки ящиков для пожертвований.

Инициативу разработала и направила в правительство для отзыва депутат Госдумы Наталья Костенко. В случае принятия предложения полиция сможет составлять протоколы на "благотворителей"-самозванцев, собирающих деньги, скажем, на вокзалах или по электричкам. Просить финансовую помощь будут вправе только проверенные организации, и только по правилам.

По подсчетам экспертов, почти треть пожертвований собирается через специальные ящики, будь то стационарные или переносные. Но всегда возникает вопрос: действительно ли перед тобой светлые люди, собирающие деньги на доброе дело? Поэтому был принят специальный закон, прописывающий порядок использования ящиков для пожертвований. Он вступает в силу в октябре. Теперь система сбора пожертвований становится максимально прозрачной.

"Подготовленные законодательные изменения направлены на борьбу с мошенниками, прикрывающимися фальшивыми просьбами о помощи. Установлено, что право на использование ящиков для пожертвований будет принадлежать исключительно некоммерческим организациям, учредительными документами которых предусмотрено осуществление благотворительной деятельности", - отметил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

"Использование переносных ящиков для сбора пожертвований допускается исключительно во время проведения публичного мероприятия, организованного некоммерческой организацией. ", - рассказал председатель правления АЮР.
Источник: https://rg.ru/2020/09/13/za-ustanovku-nelegalnyh-iashchikov-dlia-pozhertvovanij-budut-shtrafovat.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности).
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108268

2. Название:  О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108272

3. Название: О гражданстве Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108276

4. Название:  О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108284

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108260

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках отдельных федеральных проектов национального проекта «Здравоохранение».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108255

3. Название: О внесении изменения в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на осуществление морских скоростных пассажирских перевозок в Азово-Черноморском бассейне на морских скоростных судах на подводных крыльях, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2018 г. № 1576.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108261

4. Название:  О внесении изменений в Приложение № 6 к государственной программе Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 389 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108265

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. № 1368.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108264

6. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2018 г. № 1099.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108269

7. Название: Об индексации в 2020 году размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона "о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Разработчик:  МВД России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108274

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Севергаз эксплуатация» на территории Вологодской области.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения: 14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108254

2. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 11 марта 2014 года № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108256

3. Название:  Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108257

4. Название:  О порядке подготовки планов деятельности федеральных служб и федерального агентства, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и отчетов об их исполнении.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения: 14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108262

5. Название: Об утверждении перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих органов принудительного исполнения Российской Федерации и работников федерального государственного автономного учреждения «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108263

6. Название:  Об утверждении перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих органов принудительного исполнения Российской Федерации и работников федерального государственного автономного учреждения «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения:   14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108266

7. Название:  Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и должностей, замещаемых на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», при замещении которых федеральные государственные служащие и работники, а также граждане при назначении на должности на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения:    14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108267

8. Название: Проект приказа Минтранса России «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2020 г. № 248 «Об утверждении границ зон (районов) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов (аэроузлов, вертодромов), границ классов А и С воздушного пространства».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108270

9. Название:  О некоторых вопросах принятия военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов государственной охраны наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств.
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения: 14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108275

10. Название: Об утверждении символики Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Зюраткуль».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108278

11. Название:  Об утверждении символики Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Осетинский государственный природный заповедник».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108279

12. Название:  Об утверждении символики Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Югыд ва».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108280

13. Название: Приказ.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108281

14. Название: Проект приказа о внесении изменений в приказ Федерального агентства водных ресурсов от 28 сентября 2017 г. № 214 «Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера директорам федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства водных ресурсов, и оказании им материальной помощи».
Разработчик: Росводресурсы.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=108283

15. Название:  Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства водных ресурсов, на иные цели.
Разработчик: Росводресурсы.
Даты обсуждения:  14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108287

16. Название: О внесении изменений в Положение об организации работы комиссии центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации по индивидуальным служебным спорам, утвержденное приказом МВД России от 15 октября 2015 г. № 984.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=108286

17. Название:  Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) и (или) иных информационных систем.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 14 сентября 2020 г. – 27 сентября 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=108289