ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 1054506-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины». 
Предлагается введение электронной формы сопроводительного документа на перевозку древесины с регистрацией его в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней.  
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Гордеев, Н.П.Николаев, О.В.Савастьянова, Р.В.Кармазина, В.Н.Пивненко, Г.И.Данчикова, А.В.Канаев; Члены Совета Федерации Ю.Л.Воробьев, А.П.Майоров, Л.З.Талабаева, Т.А.Гигель. 
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/1054506-7  

2. Проект федерального закона № 1054542-7 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"». 
Предлагается установить, что в случае, если получатель социальных услуг не имеет права на получение страховой пенсии, размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается для него на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов от размера среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, О.В.Шеин, Д.А.Ионин, Ф.С.Тумусов, В.Г.Газзаев, А.В.Чепа, И.А.Ананских, А.Г.Аксаков, В.В.Белоусов, Г.З.Омаров, С.И.Крючек, Е.Г.Драпеко, А.А.Ремезков, А.В.Терентьев. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1054542-7  

3. Проект федерального закона № 1054552-7 «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"». 
Предлагается внести изменения в часть 4 статьи 37 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте», заменив слова «градостроительными регламентами» на слова «документацией по планировке территорий. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Д.А.Свищев. 
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1054552-7  

4. Проект федерального закона № 1054856-7 «О проведении эксперимента по переносу начала учебного года в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, на 1 октября». 
Предлагается провести добровольный эксперимент по переносу начала учебного года в школах на 1 октября. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы М.С.Зайцев, Е.В.Строкова, А.Б.Курдюмов, С.Г.Каргинов. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1054856-7  

5. Проект федерального закона № 1055205-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». 
Предлагается закрепить, что служебное жилое помещение сержантам и старшинам, солдатам и матросам, имеющим общую продолжительность военной службы более 10 лет, а также офицерам, прапорщикам и мичманам предоставляется из расчета 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1055205-7  

6. Проект федерального закона №  1055441-7 «О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 
Предлагается создание единого заказчика в сфере строительства объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1055441-7  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий обязательное формирование в электронном виде разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней, сообщается на официальном сайте нижней палаты парламента.  

Проект закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ также предполагает введение электронной формы сопроводительного документа на перевозку древесины с регистрацией его в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней. В случае выявления недостоверной информации по объему заготовки древесины, ее видовом и сортиментном составе предполагается блокировать перевозки и сделки с древесиной.  

Кроме того, документ предусматривает введение обязательной регистрации лесных складов и объектов переработки древесины в единой государственной информационной системе учета. Там же будут регистрироваться договоры по использованию лесов с рубками лесных насаждений.  

В целях развития лесного комплекса законопроект предполагает запрет на предоставление лесных участков в субаренду. Обязанность по тушению лесных пожаров будет возложена на арендаторов лесных участков.  

Согласно пояснительной записке к документу, он направлен на пресечение деятельности по незаконной заготовке древесины, обеспечение достоверного учета качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, организацию и осуществление эффективного контроля сделок с древесиной и снижение размера ущерба от незаконных рубок.  
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20201112/306492434.html  

2. В Госдуме на рассмотрении находятся восемь законопроектов, разработанных с учетом выводов Европейского суда по правам человека, говорится в опубликованном на сайте правительства докладе о результатах мониторинга правоприменения в РФ за 2019 год. 

"На рассмотрении в Госдуме находится 8 законопроектов, разработанных с учетом выводов Европейского суда, изложенных в постановлениях, объединенных в группы дел "Гарабаев", "Ракевич", "Ваньян", "Ким", "Свинаренко и Сляднев" и в постановлениях от 19 февраля 2013 года по делу Ефимова, от 23 марта 2016 года по делу Блохина и от 14 февраля 2017 года по делу Алланазаровой", — уточняется в документе. 

Правительство отмечает, что работа по совершенствованию законодательства РФ в связи с постановлениями, объединенными в группу дел "Гладышева" завершена. 

Федеральными органами исполнительной власти организована подготовка проектов нормативных правовых актов в связи с ещё пяти постановлениями ЕСПЧ: от 18 апреля 2013 года по делу Агеевых, от 18 сентября 2014 года по делу Аванесяна, от 16 июля 2015 года по делу Назаренко, от 19 ноября 2015 года по делу Михайловой и объединенными в группы дел "Роман Захаров", "Карелин". 

"Федеральным органам исполнительной власти необходимо также проработать вопросы о достаточности принятых мер и о внесении изменений в законодательство (с учетом актуальной практики Конституционного суда, Европейского Суда, а также складывающейся правоприменительной практики государственных органов и судов) в целях реализации правовых позиций Европейского Суда, изложенных в постановлениях: объединенных в группу дел "Гулиев", в пилотном постановлении по делу "Томов и другие", в постановлениях, объединенных в группы дел "Ваньян", "Ковалев" и "Евдокимов", "Лашманкин", "Лю", "Горлов", в постановлении от 13 декабря 2011 года по делу "Васильев и Ковтун", в пилотном постановлении от 10 января 2012 года по делу "Ананьев и другие", в постановлениях от 23 марта 2016 года по делу "Блохин",  от 31 января 2017 года по делу "Вахитов и другие", от 14 февраля 2017 года по делу "Алланазаровой", от 27 марта 2018 года по делу "Беркович и другие", от 9 июля 2019 года по делу "Володиной", — указано в докладе. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20201113/306495969.html  

3. В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий расширение категорий военнослужащих, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений. 

«В пункт 17 статьи 15 Закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» вносятся изменения, закрепляющие, что военнослужащие, удостоенные звания Героя Российской Федерации либо имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья, а также военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинских должностях, для которых штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, признанные ограниченно годными к военной службе, подлежащие увольнению с военной службы, имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений», — говорится в пояснительной записке к документу. 

Законопроектом также устанавливается, что для размещения военных контрактной службы (сержантов и старшин, солдат и матросов) в жилых помещениях введена норма, согласно которой они до достижения общей продолжительности службы по контракту 10 лет обеспечиваются жилыми помещениями в общежитиях, а в случае их отсутствия — служебным жильем из расчета 12 квадратных метров на одного человека. 

При этом служебное жилье сержантам и старшинам, солдатам и матросам, имеющим общую продолжительность военной службы более 10 лет, а также офицерам, прапорщикам и мичманам предоставляется из расчета 18 квадратных метров на одного человека. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20201113/306497358.html  

4. Правительство внесло в Госдуму законопроект о создании единого государственного заказчика в сфере строительства. 

«Основной целью создания Единого заказчика, согласно законопроекту, является выполнение им функций государственного заказчика и застройщика при обеспечении строительства объектов капитального строительства, которые находятся (будут находиться) в государственной собственности Российской Федерации (далее — объекты), включенных в программу деятельности Единого заказчика», — говорится в пояснительной записке к документу. 

Проект федерального закона «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» разработан в целях повышения эффективности государственных капитальных вложений в строительство объектов капитального строительства гражданского назначения, финансируемых за счет средств федерального бюджета. 

Вместе с тем законопроект не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты транспортной инфраструктуры, объекты правоохранительной деятельности, объекты обороны страны и безопасности государства. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20201113/306498191.html  

5. Верховный Суд разобрался, можно ли вернуть оплату по недействительной сделке при переводе с чужого счета 

Гражданка приобрела у банка право требования по нескольким договорам. Оплату она произвела со счета другого лица. В ходе банкротства цессию признали недействительной, восстановили права банка по договорам. Гражданка обратилась к конкурсному управляющему, чтобы включить требование о возврате суммы, уплаченной по недействительной сделке, в реестр требований кредиторов банка. Конкурсный управляющий отказал: платеж принадлежит лицу, со счета которого произведена оплата. 

Первая и апелляционная инстанции признали отказ управляющего необоснованным. Оплата договора цессии другим лицом не лишает заявителя права требовать вернуть деньги. Кроме того, это лицо не было самостоятельным участником сделки. 

Кассация отказала заявителю. Спорная сумма принадлежит лицу, со счета которого она уплачена. 

ВС РФ не согласился с судом округа. Конкурсный управляющий не оспаривал перевод денег другим лицом за заявителя. Следовательно, недействительность цессии позволяет именно заявителю, как стороне сделки, требовать вернуть платеж. 

Вывод можно применить и в случае, когда заявителем выступает юрлицо. 
Источник:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/e35c6027fcf2e6026b5a60842b903d588e5df7f5/  

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты федеральных законов: 

1. Название:  О внесении изменения в пункт 4 статьи 96.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части совершенствования управления средствами Фонда национального благосостояния. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110488  

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название: Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения.. 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110478  

2. Название: Проект Постановления Правительства РФ О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету г. Санкт-Петербурга на подготовку и проведение европейского чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс» в г. Санкт-Петербурге в 2022 году, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 1833. 
Разработчик: Минпросвещения России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110480  

3. Название: О внесении изменений в устав федерального государственного бюджетного научного учреждения «Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации». 
Разработчик: Минобрнауки России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110479  

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 1406. 
Разработчик: Минобрнауки России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110483  

5. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета организации на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению в 2022 году в Российской Федерации чемпионата мира по волейболу FIVB. 
Разработчик: Минспорт России. 
Даты обсуждения: 13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110485  

6. Название:  Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением чемпионата мира FIFA по пляжному футболу 2021 года в г. Москве. 
Разработчик: Минспорт России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110486  

7. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1620. 
Разработчик:  Минспорт России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110487  

8. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:   13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110490  

Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  О наделении руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции. 
Разработчик: Роспотребнадзор. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110472  

2. Название:  О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 7 августа 2014 г. № 308 «Об утверждении Правил и норм в области племенного животноводства, устанавливающих методику проверки и оценки племенных лошадей рысистых пород на ипподромах Российской Федерации и формы карточки учета результатов испытаний племенной лошади рысистой породы».  
Разработчик:  Минсельхоз России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110473   

3. Название:  Проект приказа Минздрава России «Об организации в Министерстве здравоохранения Российской Федерации работы по подтверждению целевого назначения ввозимой в Российскую Федерацию готовой продукции, включенной в перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации государствами – членами Евразийского экономического союза мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 марта 2020 г. № 21». 
Разработчик: Минздрав России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110474  

4. Название:  О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. № 99н. 
Разработчик:  Минфин России. 
Даты обсуждения: 13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110476  

5. Название:  Об утверждении тарифов на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, оказываемые ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», осуществляющим трансляцию вещателям. 
Разработчик: ФАС России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110477  

6. Название:  Приказ МЧС России "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности". 
Разработчик: МЧС России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110482  

7. Название:  Об утверждении Правил предоставления субсидий некоммерческим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта «Цифровая культура» национального проекта «Культура», федерального проекта «Социальная активность» и федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование». 
Разработчик: Минобрнауки России. 
Даты обсуждения:   13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110481  

8. Название: Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения. 
Разработчик: Росприроднадзор. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110491  

9. Название:  О внесении изменений в Положение о государственном природном заповеднике «Азас», утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2016 № 94. 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110492  

10. Название: О внесении изменений в приказ МЧС России от 30.08.2018 № 356. 
Разработчик: МЧС России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110495  

11. Название:  Об утверждении формы отчета об оценке эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, формирующих единую субвенцию. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  13 октября 2020 г. – 27 ноября 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110496