ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1061159-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается установить административную ответственность за нарушение требований, предусмотренных статьями 56.2 , 65.1 Закона № 126-ФЗ, а также Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1061159-7

2. Проект федерального закона № 1061478-7 «О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"».
Предлагается предусмотреть понятие «студенческий капитал»,  в разработанном проекте федерального закона под ним понимается целевая стимулирующая единовременная денежная выплата, предоставляемая студенту-выпускнику в течение одного месяца сразу после завершения им очной формы обучения в образовательной организации с государственной аккредитацией, реализующей образовательные программы высшего или среднего профессионального образования, и направленная на финансовую поддержку впервые трудоустраивающегося на работу, либо только начинающего работу по полученной специальности (направлению) молодого специалиста (до 30 лет) (а также проживающих с ним членов его семьи
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Ф.С.Тумусов, М.В.Емельянов, И.А.Ананских, В.К.Гартунг, А.А.Ремезков, В.Г.Газзаев, О.А.Нилов, О.В.Шеин, А.В.Чепа.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1061478-7

3. Проект федерального закона № 1061502-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"».
Предлагается внести изменения в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) путем включения в перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, граждан предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, а также по вопросам, связанным с предоставлением им мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, и неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховой пенсии по старости.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Е.В.Марков, К.И.Черкасов, А.В.Андрейченко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1061502-7

4. Проект федерального закона №  1061717-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"».
Предлагается изложить абзац третий пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» в следующей редакции: «военнослужащий находится на стационарном или на амбулаторном лечении;».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, В.С.Шурчанов, Ю.В.Афонин, Н.Н.Иванов, А.В.Корниенко, А.В.Куринный, Д.Г.Новиков, В.Ф.Рашкин, К.К.Тайсаев, М.В.Щапов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1061717-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Больше туроператоров смогут возместить затраты на вывоз туристов в связи с коронавирусом.

Правительство расширяет правила возмещения туроператорам затрат на возврат туристов самолетами из стран, в которых были введены ограничения в связи с коронавирусом.

Сейчас на субсидии от государства могут рассчитывать те, кто вывозил туристов в течение 2 недель со дня введения ограничений в стране пребывания. По новому постановлению возместят расходы на возврат туристов за период с 24 января по 30 марта 2020 года включительно. Таким образом, отменяется строгая привязка к дате введения в стране пребывания мер в связи с пандемией. Изменения потребовались, поскольку многие туроператоры начали вывозить клиентов заранее.

Постановление пока официально не опубликовано.
Источник:   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/e6ebfa60faf6ca21e43a7d0f17c644c9bee1bcf9/

2. В КоАП РФ закрепят возможность снижать минимальные региональные штрафы - проект прошел первое чтение.

Планируют предусмотреть возможность назначать гражданам, должностным лицам и организациям штраф в размере ниже минимальных сумм, установленных региональными законами об административных правонарушениях.

Сейчас назначить штраф меньше минимального размера можно только за нарушения по КоАП РФ.

Изменения были подготовлены для реализации позиции КС РФ. Он разрешил снижать минимальные региональные штрафы для организаций.
Источник:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/deb570915d3f336d7b6aae1e698ea5959e625ea3/

3. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела проект закона о предоставлении государственной охраны федеральным гражданским служащим Минобороны и Службы внешней разведки.

"Такие сотрудники зачастую участвуют в выполнении специальных задач и борьбе с терроризмом вместе с военнослужащими. Например, немало федеральных государственных служащих в штате Министерства обороны. Они тоже, как и военнослужащие, участвуют в мероприятиях по борьбе с терроризмом, в том числе военной операции в Сирии, привлекаются к специальным операциям или выполнению задач по обеспечению безопасности государства", — пояснил РАПСИ председатель Правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

По его словам, у государства есть все возможности, чтобы защитить таких людей, однако до сих пор федеральные государственные служащие Минобороны и СВР не попадают под действие закона о госзащите.

"Подготовленная инициатива устраняет этот пробел. Надо подчеркнуть: под защиту будут попадать не только сотрудники, но и их семьи", – отметил председатель Правления АЮР.

Кроме того, под госзащиту будут попадать сотрудники войск Росгвардии, в том числе СОБР и ОМОН.

"Действующие нормы допускают толкование, в соответствии с которым государственной защите подлежат только сотрудники центрального аппарата Росгвардии. Поэтому в закон вносятся поправки, гарантирующие личную безопасность военнослужащим и сотрудникам войск Росгвардии при наличии угрозы в связи со служебной деятельностью", – добавил Груздев.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20201123/306528316.html

4. В Госдуму внесен законопроект об усилении административной ответственности за неповиновение законному распоряжению сотрудников правоохранительных органов.

«Законопроектом предлагается повысить размеры штрафов за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.3 КоАП России (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции), установив их для граждан в размере от двух до четырех тысяч рублей, а при повторном совершении таких правонарушений — от десяти до двадцати тысяч рублей. Кроме того, в качестве альтернативы назначению административного штрафа в зависимости от имущественного положения лица, привлекаемого к ответственности, предлагается закрепить в санкции указанной статьи возможность применения административного наказания в виде обязательных работ», — говорится в пояснительной записке к документу.

Кроме того, поправками в КоАП устанавливается ряд новых обязанностей организаторов публичных мероприятий, в том числе по соблюдению порядка сбора и расходования денежных средств на подготовку и проведение публичного мероприятия, недопустимости нецелевого расходования собранных в этих целях пожертвований, а также вводится запрет на финансирование публичного мероприятия из иностранных источников.

В целях обеспечения исполнения данных обязанностей законопроектом вводятся в КоАП России соответствующие составы административных правонарушений (проектируемые части 9 и 10 статьи 20.2 КоАП России).

Автором инициативы является депутат от фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20201123/306529238.html

5. В Госдуму внесен законопроект об установлении административной ответственности в виде штрафов за необеспечение безопасного и устойчивого функционирования интернета на территории РФ в случае его изоляции от глобальной сети, об этом сообщается на официальном сайте нижней палаты парламента.

«Суммы штрафов в зависимости от состава правонарушения для юрлиц, например, варьируются от 20 тысяч рублей до 700 тысяч рублей. В ряде случаев устанавливается также ответственность в виде административного приостановления деятельности. Кроме того, предлагается установить ответственность за повторное совершение административного правонарушения. В этом случае суммы штрафов для юрлиц составляют от 600 тысяч рублей до 1 миллиона рублей», — говорится в сообщении Госдумы.

Автором инициативы выступили председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн и его первый заместитель Сергей Боярский.

По мнению парламентариев, отсутствие в КоАП ответственности за несоблюдение обязанностей, предусмотренных вступившим в силу поправками в ФЗ «О связи» и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части обеспечения безопасного и устойчивого функционирования интернета на территории РФ, формирует у субъектов регулирования возможность невыполнения установленных в отношении них обязанностей.

В ноябре 2019 года вступил в силу закон, направленный на обеспечение работоспособности Рунета в случае его изоляции от глобальной сети. В документе предусмотрены комплексные меры по обеспечению устойчивой работы российских интернет-сервисов при любых внешних угрозах, обеспечивающих в том числе использование интернет-банкинга, оказание государственных и муниципальных услуг.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20201124/306531378.html

6. Государственная дума РФ в I чтении приняла законопроект, предлагающий направление исключительно в электронной форме исполнительных документов службой финансового уполномоченного.

Ранее проект получил поддержку Правительства РФ.

«Проектом федерального закона предлагается предусмотреть направление удостоверения финансового уполномоченного в ФССП России исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (действующее правовое регулирование предусматривает направление удостоверения в бумажном виде)», — сообщали ранее в пресс-службе Минюста РФ.

Законопроект предполагает повышение прозрачности и доступности системы принудительного исполнения, а также исключения случаев предъявления на принудительное исполнение в ФССП России поддельных исполнительных документов, говорили в Минюсте.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20201124/306535051.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 103 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:    24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110798

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в приложение № 4 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110791

2. Название: О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110793

3. Название: О внесении изменения в пункт 12 Правил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110804

4. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110806

5. Название: Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110808

6. Название: Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».
Разработчик: Минпосвещения России.
Даты обсуждения:  24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110814

7. Название: О внесении изменений в Правила принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения:  24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110815

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110794

2. Название:  Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110795

3. Название:  О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова», федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 57н.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110797

4. Название:  О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Сварка и наплавка оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок» (НП-104-18), утвержденные приказом Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 554.
Разработчик:  Ростехнадзор.
Даты обсуждения: 24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110796

5. Название: Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110800

6. Название:  Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при раке ротоглотки.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110801

7. Название:  Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при саркоме мягких тканей.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:    24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110803

8. Название: Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при базальноклеточном раке кожи.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110802

9. Название:  О признании не подлежащим применению приказа ГТК России, Минфина России, Минэкономики России от 12 января 2000 г. № 18/3н/2 "Об утверждении Типового положения о специализированном таможенном посте по оформлению ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней".
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110805

10. Название: Проект ведомственного акта «Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при плоскоклеточном раке кожи».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110809

11. Название:  Проект приказа Минздрава России «Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при полости носа и придаточных пазух».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110810

12. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2012 г. № 481 «Об утверждении Правил формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  24 октября 2020 г. – 8 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110811