27.11.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 27.11.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 27 ноября 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1063730-7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"».
Предлагается внести в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" положения, предоставляющие возможность инвалидам не уплачивать курортный сбор при оплате оказанных услуг санаторно-курортного, восстановительного и оздоровительного лечения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.С.Селезнев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1063730-7

2. Проект федерального закона № 1063876-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"».
Предлагается установить обязанность собственников помещений в объекте культурного наследия заключать договор на содержание общего имущества такого объекта, включая финансирование проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Удмуртской Республики.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1063876-7

3. Проект федерального закона № 1063916-7 «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается установить в качестве основания осуществления деятельности по организации похорон юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключение ими с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления) соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон, а также определить существенные условия такого соглашения, порядок заключения соглашения, а также основания и порядок его расторжения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.В.Жарков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1063916-7

4. Проект федерального закона № 1064059-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается устранить противоречия и реализовать правовую позицию высших судебных инстанций по вопросам пределов возможного взыскания из социальных выплат по исполнительным документам.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Д.С.Пьяных, А.Б.Курдюмов, Я.Е.Нилов, М.С.Зайцев, А.Ю.Морозов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1064059-7

5. Проект федерального закона №  1064063-7 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»».
Предлагается внести изменения в статью 6 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" в части установления запрета на публичное демонстрирование на территории Российской Федерации изображений лиц, признанных виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Е.А.Ямпольская, В.И.Пискарев, П.О.Толстой, Е.Г.Драпеко, С.Б.Савченко, О.М.Германова, Н.Н.Пилюс, О.М.Казакова, А.М.Шолохов, В.В.Бортко, А.А.Гетта.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1064063-7

6. Проект федерального закона № 1064108-7 «О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается запретить публичное демонстрирование на территории Российской Федерации изображений лиц, признанных виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Е.А.Ямпольская, В.И.Пискарев, П.О.Толстой, Е.Г.Драпеко, С.Б.Савченко, О.М.Германова, Н.Н.Пилюс, О.М.Казакова, А.М.Шолохов, В.В.Бортко, А.А.Гетта.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1064108-7

7. Проект федерального закона № 1064136-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства».
Предлагается использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства осуществлять с предоставлением лесного участка в аренду или с установлением публичного сервитута.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1064136-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Внесен законопроект о запрете на демонстрацию изображения военных преступников.

Среди авторов инициативы — Председатель Комитета по культуре Елена Ямпольская.

Документ предусматривает введение запрета на публичную демонстрацию на территории России изображений людей, признанных виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Нюрнбергского трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Нюрнбергского трибунала либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Исключением из этого запрета станут случаи, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Авторы законопроекта отмечают в пояснительной записке к нему, что в последнее время произошли резонансные случаи публичного демонстрирования изображений нацистских преступников. Они указывают, что в магазинах и на сайтах реализуется разнообразная сувенирная продукция (футболки, блузки, статуэтки, фотокарточки с личной подписью и т. д.) с изображениями военных преступников времен Великой Отечественной войны.

«Данные товары в настоящий момент свободно продаются и изготавливаются на заказ. Законопроект направлен на недопущение героизации военных преступников на территории нашей страны, десятки миллионов граждан которой стали жертвами чудовищного фашистского режима Германии и ее союзников», — отмечается в документе.
Источник:   http://duma.gov.ru/news/50132/

2. В Семейном кодексе пропишут главенство Конституции над международными соглашениями.

В первом чтении принят законопроект, инициированный Президентом РФ.

Предложенные Президентом изменения закрепляют в Семейном кодексе нормы о приоритете Конституции над решениями международных организаций и судов.

«Не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности», — говорится в документе.

Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отметил, что в обновленной Конституции закреплены нормы о защите семьи, сохранении традиционных семейных ценностей, защите института брака как союза мужчины и женщины. При этом выработка и закрепление в законодательстве универсального понятия «семья» вряд ли возможно — это неоднократно обсуждалось в рабочей группе при подготовке поправок к Конституции, также это подчеркивал Конституционный Суд – поскольку понятие «семья» имеет различное содержание в зависимости от жизненных ситуаций и от целей правового регулирования. Семьей, к примеру, могут считаться родители с детьми, или единственный родитель с ребенком, или бездетные супруги, бабушки и дедушки с внуками, и т. д. и т. п. Вариантов может быть очень много. Тем не менее новые конституционные нормы отражают базовые ценности нашего общества, основанные на морально-нравственных началах, гарантируют их незыблемость, закрепляют приоритет государственной политики – приоритет семьи и детства, сохранение традиционных подходов, в том числе в вопросах, касающихся регистрации брака (в некоторых странах, к примеру, регистрируются браки, которые не могут быть признаны нашим законодательством, признается многоженство либо признается иной минимальный возраст вступления в брак – от 12 до 22 лет и т. п.).

Для правовой определенности в вопросах истолкования правил международных договоров, которые могут вступать в противоречие с Конституцией РФ и основами правопорядка и нравственности, — законопроектом предлагается установить, что такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом (т. е. Конституционным Судом РФ).

«Принятие законопроекта будет способствовать защите прав и интересов российских граждан в случаях применения к отношениям с их участием правил международных договоров в истолковании, противоречащем Конституции России, а также основам правопорядка и нравственности, которых придерживается Российская Федерация», — заявил Павел Крашенинников.

Ранее Государственная Дума приняла законы о приоритете Конституции РФ над решениями международных организаций и судов.
Источник: http://duma.gov.ru/news/50125/

3. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела инициативу о наделении региональных и муниципальных властей полномочиями по установлению срока эксплуатации маршруток.

«Одна из предлагаемых новаций вводит понятие «срок эксплуатации транспортного средства». При этом региональные и муниципальные власти наделяются полномочиями по установлению сроков эксплуатации автобусов, осуществляющих перевозки по нерегулируемым тарифам. Речь о так называемых коммерческих маршрутках. Предлагаемые проектом нормы создают правовые рычаги, благодаря которым местные власти смогут добиваться обновления перевозчиками подвижного состава. Старые автобусы будут убираться с линий. Это повысит безопасность и качество перевозок», – пояснил РАПСИ председатель Правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

Он отметил, что коммерческие маршруты не могут полностью заменить маршруты с регулируемыми тарифами.

«Общественный транспорт не может состоять исключительно из коммерческих маршрутов. У граждан должна быть возможность воспользоваться транспортом, в котором стоимость билетов установлена государством и является доступной людям вне зависимости от их имущественного положения», – подчеркнул председатель Правления АЮР.

По его словам, сегодня реализуются новые подходы в управлении транспортной отрасли, и одним из звеньев проходящей реформы должны стать требования к сроку эксплуатации автобусов.

«Данные меры позволят убрать с линий старый транспорт. В проекте предусмотрены и другие важные новации. Например, коммерческие перевозчики будут обязаны заблаговременно доводить до местных властей и владельцев автовокзалов информацию о планируемом повышении тарифов», – добавил Груздев.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20201127/306545631.html

4. Отраслевые рекомендации Роспотребнадзора по работе во время COVID-19 заменят на обязательные правила.

Председатель правительства поручил Роспотребнадзору до конца ноября утвердить обязательные правила работы разных отраслей экономики во время пандемии. Ведомство сделает это на основе действующих методрекомендаций. Проблема в том, что они не всегда и не везде соблюдаются, а процент заболеваемости коронавирусом по-прежнему высокий.

Напомним, такие рекомендации даны общепиту, производителям и перевозчикам пищевых продуктов, фитнес-клубам и бизнесу в некоторых других сферах.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/805451c8c5123592b5f6830c7acab2057a5776ca/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Разработчик: Минфин  России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110998

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019–2027 годы.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110983

2. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на создание отраслевого центра государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА) и включение его в систему автоматизированного обмена информацией об актуальных киберугрозах.
Разработчик:
 Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110984

3. Название: О внесении изменений в Правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110986

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1930.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110985

5. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110987

6. Название: Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий акционерному обществу «Первый канал», акционерному обществу «Телекомпания НТВ», акционерному обществу «Телерадиокомпания «Петербург», акционерному обществу «Карусель», акционерному обществу «ТВ Центр» и обществу с ограниченной ответственностью «Национальный спортивный телеканал» на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик:
 Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110989

7. Название: Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям вещания второго мультиплекса на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик:  Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110990

8. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110992

9. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях финансирования и обеспечения условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:    27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110993

10. Название:  О внесении изменений в Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. № 981.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110995

11. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 623.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:    27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110996

12. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 1662.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения: 27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110997

13. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 91.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=110999

14. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с созданием, производством, реализацией и обслуживанием самолетов семейства МС-21..
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.  
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=111002

15. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидий организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области двигателестроения, на возмещение затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в 2015 - 2016 годах с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111003

16. Название: О внесении изменений в Правила предоставления организациям субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=111004

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О порядке рассмотрения субъектом экспериментального правового режима поступающих в его адрес жалоб лиц, права и законные интересы которых нарушены в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:    27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110979

2. Название:  Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.
Разработчик:  Роснедра.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110988

3. Название:  О внесении изменений в приказ Минтранса России от 30 июля 2020 г. № 273 «Правила допуска к эксплуатации пилотируемых гражданских воздушных судов на основании акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110981

4. Название:  О перечне осуществляемых с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» юридически значимых действий, в том числе сделок, совершаемых путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам, включая возможность многостороннего подписания таких электронных документов.
Разработчик:  Минцифры России.
Даты обсуждения: 27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=110982

5. Название: Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «воздушно-силовая атлетика».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=110994

6. Название:  О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2020 г. № 255 «Об установлении зон ограничения полетов».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111001

7. Название:  О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2020 г. № 254 «Об установлении запретных зон».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:    27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=111005

8. Название: О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2020 г. № 253 «Об установлении постоянных опасных зон».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=111006

9. Название:  Приказ Федерального агентства по туризму "Об утверждении порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и работниками, замещающими эти должности".
Разработчик:
 Ростуризм.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111008

10. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 октября 2007 г. № 1294 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным архивным агентством государственной услуги по согласованию Перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  27 октября 2020 г. – 11 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=111009

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24