30.11.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 30.11.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 30 ноября 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1064776-7 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается внести изменение в  статью 12  Федерального закона  от 29 декабря  2017 года № 443-Ф3 «Об  организации  дорожного  движения  в  Российской  Федерации  и  о  внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации», предусматривающее  установление  на  федеральном  уровне  запрета  платной парковки общего пользования,  являющейся  частью улично-дорожной сети,  при введении режима повышенной  готовности или чрезвычайной ситуации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Свинцов, Б.Р.Пайкин, А.Н.Диденко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1064776-7

2. Проект федерального закона № 1064793-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Предлагается уравнять  права  граждан  разных субъектов  Российской  Федерации  по  оплате  взносов  на  капитальный  ремонт,  а именно  внести  изменения  в  часть  2  статьи  169  и  часть 5.1  статьи  170  Жилищного кодекса,  которые  позволят  собственникам  новостроек  не  уплачивать  взносы  на капитальный ремонт в течение 5 лет после сдачи дома в эксплуатацию.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, М.С.Зайцев, Н.В.Березин, С.В.Натаров, И.А.Торощин; Члены Совета Федерации С.Д.Леонов, В.Е.Деньгин, И.Н.Абрамов.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1064793-7

3. Проект федерального закона № 1065006-7 «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"».
Предлагается снижать  стоимость  обучения  в  случае временной  (более  двух  рабочих  недель  подряд)  реализации  образовательных программ  высшего  образования  с  применением  исключительно  электронного обучения,  дистанционных  образовательных  технологий,  по  которым  не допускается  применение  исключительно  электронного  обучения,  дистанционных образовательных технологий,  в том числе,  в случае угрозы  возникновения и (или) возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций, введения режима повышенной готовности  или  чрезвычайной  ситуации  на  всей  территории  Российской Федерации либо на ее части.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы М.С.Зайцев, А.Б.Курдюмов, Е.В.Строкова, С.В.Натаров, Н.В.Березин, Е.В.Марков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1065006-7

4. Проект федерального закона № 1065287-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты».
Предлагается уточнение положений  отдельных  законодательных  актов  Российской Федерации,  предусматривающих  ограничение  для  замещения государственных  и  муниципальных  должностей,  должностей государственной  и  муниципальной  службы  и  иных  должностей в  связи  с  наличием  гражданства  (подданства)  иностранного государства  либо  вида  на  жительство  или  иного  документа, подтверждающего  право  на  постоянное  проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1065287-7

5. Проект федерального закона № 1065309-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Предлагается дополнить ТК РФ статьей 349. 6,  в соответствии  с которой лица, не  имеющие  гражданства  Российской  Федерации,  или  граждане Российской  Федерации,  имеющие  гражданство  (подданство) иностранного  государства  либо  вид  на  жительство  или  иной документ,  подтверждающий  право  на  постоянное  проживание гражданина  Российской  Федерации  на  территории  иностранного государства, не допускаются к замещению  в государственных органах или  органах  местного  самоуправления  должностей,  не  являющихся должностями  государственной  или  муниципальной  службы,  для замещения  которых  требуется  оформление  допуска  к государственной  тайне,  если  иное  не  предусмотрено  федеральными законами или международными  договорами Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1065309-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о запрете для государственных и муниципальных служащих иметь второе гражданство.

Документ опубликовали в электронной базе данных нижней палаты парламента.

"Целью проекта федерального закона является уточнение положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих ограничение для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства", - говорится в пояснительной записке к документу.

Также, согласно инициативе, госслужащие будут обязаны сообщать о прекращении гражданства России и приобретении иного документа, подтверждающего право на проживание за рубежом.

Еще один законопроект внесён президентом с сопутствующими изменениями в Трудовой кодекс.

Согласно законопроекту, работники государственных органов или органов местного самоуправления будут обязаны сообщить работодателю о том, что не имеют гражданства РФ или имеют иностранное гражданство или подданство либо вид на жительство. Также работник должен будет сообщать в письменной форме о прекращении гражданства РФ. В этом случае трудовой договор с ним будет расторгнут.

В пояснительной записке отмечается, что речь идет о должностях, для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Источник:   https://ria.ru/20201130/grazhdanstvo-1587007815.html

2. Верховный Суд в очередной раз обобщил практику по гражданским, административным, уголовным делам, а также по делам об административных правонарушениях.

В ближайшее время мы расскажем о самых интересных выводах по гражданским и экономическим спорам. В этом материале собраны позиции в части административной ответственности.

1. По какой статье КоАП РФ будет оштрафован продавец или исполнитель, который не довел до потребителя обязательную информацию, зависит от того, был ли в итоге продан товар или оказана услуга (п. 39 Обзора):

- если да, то по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ (более крупный штраф);

- если нет, то по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (менее крупный штраф).

2. В случае неисполнения предписания Ростехнадзора срок давности привлечения к ответственности составляет 2 месяца, а не один год (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").

3. Судебный акт подлежит отмене, если приведенные в нем фактические обстоятельства правонарушения отличаются от тех, которые были установлены административным органом (п. 61 Обзора).

4. Государственные и муниципальные учреждения обязаны направлять уведомления о трудоустройстве к ним бывших чиновников. Ссылка на позицию Пленума ВС РФ не поможет, поскольку эта позиция была принята в отношении государственных и муниципальных органов (п. 63 Обзора).

Напомним, штраф за несвоевременное уведомление может достигать 50 тыс. руб. для руководителя организации и 500 тыс. руб. для самой организации.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/fdb758f785025f4776296c80ee67e79e03f16170/

3. Депутаты от ЛДПР внесли в Госдуму законопроект о перерасчете стоимости обучения в вузах для очников, которые из-за пандемии переведены на дистанционное обучение, сообщил РИА Новости один из авторов проекта, зампред думского комитета по образованию и науке Максим Зайцев.

"Законопроектом предлагается снижать стоимость обучения в случае перевода образовательной организацией обучающихся с очной или очно-заочной формы обучения на полное обучение с применением дистанционных образовательных технологий", - говорится в пояснительной записке, которая имеется в распоряжении РИА Новости.

Авторы отмечают, что в некоторых случаях процесс обучения в дистанционном формате сводился к рассылке преподавателем заданий по электронной почте и размещению информации для самостоятельного усвоения.

"Очевидно, что качество образования с дистанционными методами обучения сильно упало. Таким образом, фактическая вовлеченность обучающихся в процесс обучения снизилась в разы и не позволила передать обучающимся знания и навыки в полноценном виде, как и проверить усвоение этих знаний", - говорится в документе.

Парламентарии также отмечают, что вузы несут ответственность за качество образования, поэтому снижение стоимости обучения, в случае перехода на дистанционные технологии, позволит образовательным организациям более ответственно выстраивать дистанционную систему образования, а студентам получить компенсацию за качественно изменившиеся условия обучения.
Источник: https://ria.ru/20201130/obuchenie-1586962955.html

4. Российские парламентарии предлагают лишать свободы физических лиц, занимающихся сбором данных о нацбезопасности и нарушающих административное законодательство об иностранных агентах. Об этом рассказал глава комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета Андрей Климов.

Соответствующие изменения предлагается внести в Уголовный кодекс, пишет РИА Новости. До внесения в Госдуму законопроект направили в Верховный суд для отзыва, отметил Климов.

По его словам, за сбор информации оборонного характера срок лишения свободы может составлять до пяти лет, для тех, кто занимается политической деятельностью, - до двух с половиной лет, предусматриваются также штрафные санкции и общественные работы. Парламентарий указал, что законопроект согласуется с международной практикой в этой сфере.

Иноагентом могут признать физическое лицо, ведущее политическую деятельность или сбор информации оборонного характера на зарубежные средства.

Напомним, ранее временная комиссия Совфеда по защите госсуверенитета предложила прописать в законодательстве ряд мер по недопущению использования НКО, незарегистрированных организаций и физических лиц для вмешательства в дела России извне. Одно из предложений - признавать иностранным агентом общественные организации, не имеющие юридического лица, но ведущие политическую деятельность на зарубежные средства. Еще одно предложение комиссии - запретить гражданам, признанным иностранными агентами, занимать должности в государственных и муниципальных органах.
Источник: https://rg.ru/2020/11/28/v-rossii-predlozhili-uzhestochit-otvetstvennost-dlia-fizlic-inoagentov.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 1553.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=111029

2. Название: О внесении изменений в правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации «Национальные приоритеты» на финансовое обеспечение ее деятельности.
Разработчик:
 Управление делами Президента Российской Федерации.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=111033

3. Название: О передаче в 2021 году в собственность Российской Федерации средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111036

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 479 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111039

5. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 478 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111040

6. Название: О внесении изменений в классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111041

7. Название: Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению.
Разработчик:  Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=111043

8. Название:  О внесении изменения в приложение № 1 к государственной программе Российской Федерации «Доступная среда».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111044

9. Название: О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:    30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=111054

10. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2018 г. № 105.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=111047

11. Название:  Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, содействующим развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:    30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=111049

12. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «Росагролизинг», г. Москва, на возмещение недополученных доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях.
Разработчик:
 Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111051

13. Название: О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение расходов на содержание специального объекта Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 480.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=111055

14. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 557 «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=111053

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при вторичном злокачественном новообразовании головного мозга и мозговых оболочек.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111030

2. Название:  Об утверждении Порядка открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Разработчик:  Казначейство России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=111031

3. Название:  Об утверждении Порядка осуществления операций по перечислению территориальными органами Федерального казначейства от имени получателя средств федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий, предоставляемых с применением казначейского обеспечения обязательств в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 5 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов») при казначейском сопровождении средств указанных субсидий.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=111032

4. Название:  О внесении изменений в порядок отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, утвержденный приказом Минспорта России от 6 декабря 2013 г. № 960.
Разработчик:  Минспорт России.
Даты обсуждения: 30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=111034

5. Название: Об утверждении форм документов, составляемых должностными лицами органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при реализации полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111035

6. Название:  Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Управление делами Президента Российской Федерации.
Даты обсуждения:   30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111037

7. Название:  Проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 157 «О переносе сроков прохождения юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями процедур подтверждения соответствия обязательным требованиям в отношении отдельных форм разрешительной деятельности в сфере транспорта в период с 6 апреля 2020 г. до 31 декабря 2020 г.» в части прохождения процедур подтверждения соответствия юридического лица, осуществляющего обеспечение авиационной безопасности, требованиям федеральных авиационных правил».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:    30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=111042

8. Название: Об утверждении методики оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, соответствующих целям государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», и налоговых расходов Российской Федерации, соответствующих целям государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» в отношении инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=111045

9. Название:  Об утверждении номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени.
Разработчик:
 Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  30 октября 2020 г. – 14 декабря 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=111050

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24