21.01.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 21.01.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 21 января 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1098066-7 «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается устранить правовой пробел и ввести административную ответственность за распространение информации об организациях, признанных террористическими в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1098066-7

2. Проект федерального закона № 1098081-7 «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"».
Предлагается устранить правовой пробел посредством внесения в часть 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» изменений запрещающих распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1098081-7

3. Проект федерального закона № 1098313-7 «О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"».
Предлагается расширить способы удаленной идентификации заявителей без его личного присутствия путем: использования неквалифицированной электронной подписи, при наличии действующего сертификата ключа проверки УНЭП или действующего ключа проверки УНЭП, зарегистрированных в той же информационной системе и в соответствии с теми же правилами проверки УНЭП; использования простой электронной подписи, ключ которой получен заявителем при его идентификации при личном присутствии уполномоченным лицом удостоверяющего центра если взаимодействие удостоверяющего центра с гражданами, организациями было осуществлено с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации; свидетельствования нотариусом подлинности подписи заявителя на заявлении на выдачу сертификата ключа проверки неквалифицированной электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, И.Б.Дивинский, М.Л.Шаккум, А.А.Гетта, А.Н.Изотов, Е.Б.Шулепов, И.Ю.Моляков; Член Совета Федерации Н.А.Журавлев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1098313-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В законе хотят уточнить: мораторий на банкротство не приостанавливает взыскание долгов по зарплате.

Депутаты рассмотрят предложение поправить норму о том, что во время моратория на банкротство приостанавливается исполнительное производство по имущественным требованиям, возникшим до введения моратория. По проекту исключением из этого правила станут требования, например, погасить долги по зарплате перед действующими или бывшими работниками. Документ внесли в Госдуму.

Проект частично дублирует позицию Пленума ВС РФ. В конце декабря он пояснил: в период моратория не приостанавливается исполнительное производство по требованиям:

- возместить вред жизни или здоровью;

- выплатить зарплату и выходное пособие;

- уплатить алименты.

Напомним, мораторий перестал действовать 8 января. Однако правительство может ввести его снова.
Источник:   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/fefbee24719eeacbbe9a58b72996756683f26795/

2. В Госдуме изучат информацию о призывах в соцсетях к участию в несанкционированных акциях.

Комиссия ГД по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России готова оперативно изучить материалы о возможной причастности зарубежных сил к распространению в ряде социальных сетей призывов к участию в несанкционированных акциях в ближайшие выходные.

Об этом сообщил Председатель Комиссии Василий Пискарев.

«Естественно, распространение призывов к участию в несанкционированных акциях, особенно в социальных сетях, популярных среди подростков, является грубым нарушением закона. Необходимо понять, кто за этим стоит. Ранее, напомню, Комиссией уже был выявлен иностранный след в протестных акциях в Москве летом 2019 года», — сказал он.

Василий Пискарев напомнил, что Генеральной прокуратурой уже приняты меры к ограничению таких противозаконных материалов. «Внесены требования в Роскомнадзор об ограничении доступа к противоправной информации. Лицам, призывающим к незаконным действиям, объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона. Хочу напомнить всем, кто призывает к беспорядкам, — это недопустимо и незаконно, и виновные обязательно будут выявлены и понесут должное наказание», — подчеркнул Председатель Комиссии.
Источник: http://duma.gov.ru/news/50566/

3. Депутаты и эксперты считают важным создание законодательства для развития в РФ передовых технологий.

На площадке корпоративного университета Сбербанка в Аносино состоялся семинар на тему цифровой трансформации и перспектив регулирования цифровой экономики.

«К сожалению, по многим направлениям развития цифровой экономики, которая будет определять облик и социальной сферы, и экономики, и промышленности, и сельского хозяйства, и здравоохранения, и образования, мы еще находимся в начале пути и отстаем от ведущих стран», — сказал Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

При этом есть заделы, позволяющие говорить, что Россия может в короткие сроки пройти это отставание.

«Для этого нужны законы. Мы сейчас работаем над рядом законов. В прошлом году были приняты те, которые позволяют дистанционно получать различные услуги — и государственные услуги, и муниципальные, и образовательные, и медицинские, и финансовые тоже», — сообщил он.

Депутат отметил, что ГД уже активно работает в этом направлении: «В весеннюю сессию, я рассчитываю, некоторые из них мы примем».

Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн считает, что «Россия, имея замечательные стартовые возможности и исключительные мозги, очень талантливую молодежь, тем не менее не выигрывает состязание с точки зрения IT-технологий».

При этом, подчеркнул он, хоть Россия и входит в число основных IT-держав, нужно работать как можно быстрее.

«Самое главное, конечно, поиск интеллекта, уровень развития человека. Мы сейчас создаем платформы, где в конкурсах участвуют, в резерв включают. Но это только начало, должна прийти техника везде», — сказал руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский.

«Искусственный интеллект призван как инструмент помогать человеку решать проблемы. И в этом отношении именно человек отвечает, каким образом этот искусственный интеллект будет использован», — сказал руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов. «Изобретая любое изделие, надо помнить о своей моральной ответственности перед человечеством», — подчеркнул он.

«Я предложил прежде всего поддержать радиоэлектронику и математику. Без хороших программистов у вас ничего не получится», — сказал Геннадий Зюганов.

«Дума и законодатели обязаны максимально поддержать новейшие технологии», — заключил он.

«Мы считаем, что Россия может стать одной из первых стран, которая запустит полноценную цифровую валюту», — сказал заместитель председателя Правления ПАО Сбербанк Анатолий Попов. Он отметил, что большинство торгово-сервисных предприятий в России работают с картами и имеют необходимую инфраструктуру, которую в дальнейшем можно было бы использовать в дальнейшем для работы с токенизированным безналичным рублем.

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев считает, что опыт ковида показал, что необходимо ускоренно принимать законы в сфере развития цифровых технологий.

«Цифровая экономика требует принятия мер, обеспечивающих безопасность. Она требует выстраивания взаимоотношений, тонкой грани между защитой персональных данных людей между защитой их частной жизни, прав и свобод, с одной стороны, а с другой — возможностью использования данных о людях для их же удобства», — подчеркнул он. Также внимания законодателей и экспертов требует вопрос автоматизации.

Первый заместитель Председателя ГД Александр Жуков заявил, что несколько важных законов в сфере развития цифровых технологий уже приняты, в частности по эксперименту по внедрению искусственного интеллекта.

«Многие вещи уже входят вплотную в нашу жизнь, и все это требует серьезного законодательного регулирования», — сказал он и особенно отметил вопросы кибербезопасности.

«Нам необходимо будет принять целый ряд законов, которые обеспечивают сохранность персональных данных. Это важнейший вопрос при развитии цифровых технологий», — подчеркнул Александр Жуков.

«Киберпреступления связаны, в частности, со списанием денег со счетов граждан, другие киберпреступления. Они требуют своевременного ответа, для этого необходимо и поправить закон, и создать необходимые структуры, которые боролись бы с киберпреступностью», — сказал он.

«У нас на рассмотрении находятся несколько, на мой взгляд, очень важных законов, касающихся новых технологий и цифровизации. Это поправки к закону о персональных данных, о защите персональных данных», — сообщил Первый заместитель Председателя ГД. Также он считает, что использование цифровой валюты требует законодательного регулирования.

«Я думаю, все эти вопросы будем уже в течение весенней сессии обсуждать», — заявил Александр Жуков.
Источник: http://duma.gov.ru/news/50567/

4. В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий административную ответственность за распространение информации о террористической организации без указания на то, что она ликвидирована или её деятельность запрещена.

«Предполагается, что вводимая административная ответственность будет соразмерна уже установленной за нарушение порядка распространения информации об организациях, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», которая предполагает наложение штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения», — говорится в пояснительной записке к документу.

Авторами инициативы выступили председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн и первый заместитель председателя этого комитета Сергей Боярский.

Парламентарии, в частности, указывают, что террористическая деятельность по степени социальной опасности является более высокой по сравнению с экстремистской, поскольку экстремистская деятельность, в основном, направлена на распространение незаконной информации, тогда как террористическая деятельность — это деятельность, связанная с насильственными действиями.  
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210121/306676383.html

5. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект поправок в Уголовный кодекс РФ, направленных на гуманизацию законодательства для медиков, сообщили РАПСИ в пресс-службе Ассоциации юристов России (АЮР).

«В начале года Президент России Владимир Путин поручил правительству обеспечить внесение в действующее законодательство поправок, предусматривающих освобождение врачей от уголовной ответственности за потерю наркотических и психотропных препаратов», – отметил председатель правления АЮР Владимир Груздев.

Законопроект направлен на гуманизацию законодательства для медицинских работников, допустивших по неосторожности утрату наркотических средств, отметили в ассоциации.

Согласно инициативе, случаи потери наркотических средств должна расследовать специальная комиссия — авторы законопроекта против поголовной уголовной ответственности за потерю лекарств.  

«Согласно официальной статистике, в период с января 2016 по июль 2019 года в отношении медицинских работников было возбуждено 15 уголовных дел по статье 228.2 «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ». Небольшая цифра не должна успокаивать: фактически любой медицинский работник, которому в ходе профессиональной деятельности приходится использовать обезболивающие средства, находится в зоне риска», – отметил председатель правления АЮР.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210121/306676145.html

6. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела инициативу о введении уголовной ответственности за неуплату специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин Евразийского экономического союза, об этом сообщил председатель Правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

«Согласно законопроекту, уголовная ответственность будет наступать за уклонение от уплаты пошлин Таможенного союза в крупном и особо крупном размерах. Соответствующие поправки предлагается внести в статью 194 Уголовного кодекса. В качестве самого строгого наказания за уклонение от таможенных платежей в крупном размере она предусматривает до двух лет лишения свободы. За уклонение от таможенных платежей в особо крупном размере предусмотрено наказание на срок до пяти лет. Санкции могут быть увеличены еще больше, если преступление совершается организованной группой или должностным лицом с использованием своего служебного положения», — пояснил Груздев.

По его словам, подобные меры являются средством защиты производителей стран, входящих в Евразийское экономическое пространство, при этом уголовная ответственность за уклонение от уплаты пошлин Таможенного союза в настоящее время не установлена.

По состоянию на 1 мая прошлого года, по данным таможенных органов, задолженность по уплате пошлин ЕАЭС составляла 150 миллионов рублей по 288 фактам ее образования.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210121/306675935.html


ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в части уточнения порядка предоставления документации для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112493

2. Название:  О внесении изменений Федеральный закон «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (по вопросу формирования специальных резервных фондов Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»).
Разработчик:
 Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112503

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. № 1304.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112482

2. Название: Об утверждении Порядка разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда.
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112483

3. Название: Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2021 году.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112487

4. Название:  Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Ростовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание Ростовского драматического театра им. М.Горького».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112494

5. Название: О внесении изменения в в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. № 1304.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112500

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении порядка сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:     21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112485

2. Название:  Об утверждении Положения о геральдическом знаке – эмблеме Федерального агентства по делам национальностей.
Разработчик:  Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112488

3. Название:  Приказ ФНС России «Об утверждении формы налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье в электронной форме».
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112491

4. Название:  О внесении изменения в приложение № 11 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. № 807н «Об утверждении целевых показателей эффективности работы федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, критериях оценки эффективности и результативности работы их руководителей и положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения: 21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112492

5. Название: О неприменении отдельных нормативных правовых актов Федеральной службы по финансовым рынкам по вопросам осуществления деятельности по управлению активами инвестиционных фондов.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112495

6. Название:  О неприменении приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 31 мая 2012 года № 12-34/пз-н «Об утверждении порядка расчета величины денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности негосударственного пенсионного фонда».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112496

7. Название:  О случаях неприменения ограничений на заключение управляющей компанией, осуществляющей функции единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда или действующей в качестве доверительного управляющего активами акционерного инвестиционного фонда или паевого инвестиционного фонда, акции (инвестиционные паи) которого предназначены для квалифицированных инвесторов, договоров займа и кредитных договоров и выдачу поручений на заключение указанных договоров.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=112497

8. Название: Об утверждении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера федерального казенного учреждения «Государственные технологии», находящегося в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и среднемесячной заработной платы работников этого учреждения (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера).
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112498

9. Название:  О внесении изменений в приказ ФАС России от 07.02.2020 № 102/20 "Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО "Волгогаз" на территории Нижегородской области".
Разработчик:
 ФАС России.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112499

10. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 марта 2016 г. № 80 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112502

11. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № 98 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112504

12. Название:  О признании утратившими силу приказов Минэнерго России от 30 июня 2014 г. № 401 «Об утверждении Порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и от 11 декабря 2015 г. № 945 «О внесении изменений в Порядок представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, утвержденный приказом Минэнерго России от 30 июня 2014 г. № 401».
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112505

13. Название: Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  21 января 2021 г. – 4 февраля 2021 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112507

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
33
Да, но проект требует изменений
8
Нет, не поддерживаю
22