ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1103844-7 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О рекламе"».
Предлагается внести  изменение  в  статью  5  Федерального  закона  «О  рекламе»,  согласно которому  не допускается  распространение  звуковой  рекламы  товаров  и  услуг с  использованием  громкоговорителей  и  других  звукоусиливающих  и звукопроизводящих устройств на улицах населенных пунктов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Свинцов, Б.Р.Пайкин; Член Совета Федерации В.Е.Деньгин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1103844-7

2. Проект федерального закона № 1103872-7 «О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации».
Предлагается дополнение  Кодекса  положениями, регулирующими  вопросы  присвоения  подлежащим  учету  беспилотным гражданским  воздушным  судам  учетных  опознавательных  знаков  и определения  порядка  нанесения  таких  знаков  на  данные  беспилотные воздушные  судна,  уточнение  формулировок  пункта  3  статьи 33  Кодекса в  части  приведения  в  их  соответствие  с  наименованием  статьи 33  Кодекса, а  также  определение  федерального  органа  исполнительной  власти (Росавиации),  осуществляющего  полномочия  по  учету  беспилотных воздушных судов.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1103872-7

3. Проект федерального закона № 1103893-7 «О ратификации Соглашения о сотрудничестве в области карантина растений».
Предлагается ратифицировать  Соглашение о  сотрудничестве в  области  карантина растений, подписанное в городе Минске 28 октября 2016 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1103893-7

4. Проект федерального закона № 1104113-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».
Предлагается внести изменения  в законодательные  акты,  устанавливающие  полномочия  и  функции органов местного самоуправления.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1104113-7

5. Проект федерального закона № 1104125-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 23 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в части совершенствования психиатрического освидетельствования».
Предлагается  привести в  соответствие  нормы  статьи 6 Закона и статьи 213 Трудового  кодекса Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1104125-7

6. Проект федерального закона № 1104165-7 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года».
Предлагается ратифицировать  Протокол  о  внесении  изменений  в  Соглашение между  Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Республики  Беларусь  о  предоставлении  Правительству  Республики Беларусь  государственного  экспортного  кредита  для  строительства атомной  электростанции  на  территории  Республики  Беларусь от 25 ноября 2011 года, подписанный в городе Москве 14 июля 2020 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1104165-7

7. Проект федерального закона № 1104194-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"».
Предлагается предусмотреть,  что  обеспечение  исполнения  государственного  контракта не  требуется  в  случае  осуществления  банковского  или  казначейского сопровождения  государственного  оборонного  заказа  при  размещении государственного  оборонного  заказа  на  создание,  модернизацию,  поставки, ремонт,  сервисное  обслуживание  и  утилизацию  вооружения,  военной  и специальной  техники,  космической  техники  и  объектов  космической инфраструктуры.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1104194-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), прошедшего 10 декабря 2020 года, сообщает пресс-служба главы государства.

Президент поручил Верховному Суду (ВС) РФ рассмотреть совместно с Минюстом вопрос о целесообразности создания российского суда по правам человека и до 1 июня представить при необходимости соответствующие предложения.

Путин также просит ВС рассмотреть совместно с уполномоченным по правам ребёнка вопрос об установлении особенностей освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшими и представить при необходимости предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере.

ВС совместно с Генеральной прокуратурой (ГП) поручено проанализировать практику применения статьи 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и рассмотреть вопрос о возможности введения административной преюдиции по этой статье.

Верховному суду также рекомендовано подготовить разъяснения по итогам обобщения судебной практики по делам, связанным с нарушениями законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях.

ГП до 1 июня по поручению президента должна провести проверку содержащихся в заслушанных на заседании СПЧ сведений об оказании незаконного воздействия на фигурантов уголовных дел. Ведомству также поручено совместно с Минкультом и комиссией Госсовета по направлению «Культура» проанализировать правоприменительную практику, касающуюся осуществления строительства в зонах охраны объектов культурного наследия народов РФ, ответственности за уничтожение или повреждение таких объектов, и представить при необходимости предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Минюсту совместно с Общественной палатой и Роспотребнадзором поручено принять меры, направленные на обеспечение соблюдения порядка посещения учреждений уголовно-исполнительной системы членами ОНК в связи с угрозой распространения COVID-19.

Кроме того, Минюсту совместно с Общественной палатой и Минфином до 1 мая необходимо разработать механизм финансирования деятельности ОНК за счёт средств, предусмотренных в бюджетах субъектов РФ региональным общественным палатам.

Администрации Президента поручено совместно с правительством РФ подготовить и представить предложения по установлению дополнительных требований к зарубежным IT-компаниям, осуществляющим деятельность в РФ, в том числе в части, касающейся открытия представительств этих компаний на территории страны.

Правительству совместно с СПЧ поручено разработать проект концепции обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве РФ и проект плана мероприятий («дорожной карты») по её реализации, включающего в себя мероприятия по повышению цифровой грамотности граждан РФ и их обучению навыкам информационной безопасности и «цифровой гигиены».

Минпросвещения совместно с Минобрнауки, Минцифры и СПЧ президент просит рассмотреть предложения, касающиеся совершенствования системы дистанционного образования, в том числе предложения о создании «родительских университетов».

Правительству поручено провести анализ международной практики ведения регистров доноров костного мозга и представить при необходимости предложения о целесообразности внесения изменений в законодательство РФ.  

Путин также просит исполнительный орган принять меры, направленные на совершенствование системы сертификации дезинфицирующих средств, контроля за их обращением и использованием, а также на совершенствование организации дезинфекционных работ в общественных пространствах и на объектах здравоохранения.

Правительству поручено проанализировать совместно с комиссией Госсовета по направлению «Социальная политика» и ЦИК правоприменительную практику в сфере обеспечения социально-трудовых и избирательных прав работников, проживающих в вахтовых посёлках, и представить при необходимости предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Полномочным представителям президента в федеральных округах совместно с СПЧ до 1 мая необходимо принять меры по обеспечению в регионах страны прав журналистов, предусмотренных законодательством РФ о средствах массовой информации.
Источник:   http://rapsinews.ru/human_rights_protection_news/20210201/306717295.html

2. Поведение в социальных сетях и содержание постов с 1 февраля подпадает под специальную норму закона, которая обязывает площадки ответственно модерировать контент, а любители автотюнинга теперь будут дольше согласовывать изменения в автомобилях.

Поменялось и время вступления в силу нормативных актов федеральных министерств и ведомств - они будут начинать действовать только 1 сентября или 1 марта. Также произошла индексация социальных выплат ветеранам и инвалидам.

С 1 февраля у социальных сетей появилась обязанность самостоятельно выявлять и блокировать противоправный контент в постах пользователей. К нему законодатель отнёс детскую порнографию, информацию об изготовлении наркотиков, оружия, а также посты с призывами к участию в несанкционированных акциях. Под запретом оказалось и использование нецензурной лексики в своих постах, а модераторы теперь должны будут удалять способы совершения самоубийства и рекламу дистанционной продажи алкоголя.

Согласно закону, соцсетью Роскомнадзор будет считать любой сайт с более чем полумиллионом индивидуальных пользователей в сутки. Регулятор будет учитывать только пользователей из России.

Однако штрафовать будут только за серьезные нарушения, например пост с детским порно или призывами к экстремизму «обойдётся» автору в сумму от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, а юрлицам от 3 миллионов до 8 миллионов рублей.

С понедельника автолюбителям стало сложнее зарегистрировать любой тюнинг, в том числе это коснулось перехода на экономное газобаллонное оборудование. Дело в заключениях испытательных лабораторий, которые теперь обязаны вносить данные о конструктивных изменениях в специальный реестр Миэкономразвития – без него поставить автомобиль на учёт, например с индивидуальной выхлопной системой или багажником на крыше, не выйдет.

После получения разрешения водитель сможет установить не предусмотренные изготовителем запчасти, а затем вновь уведомить лабораторию, которая должна будет провести испытания. Их результаты также войдут в министерский реестр, авто отправят на новый техосмотр и только потом допустят на дороги.

Также сделать автомобиль индивидуальным не получится если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения VIN номера автомобиля.

С 1 февраля изменится порядок вступления в силу нормативных актов министерств и ведомств. Согласно новым положениям, они будут вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября года их принятия, но не ранее чем через 90 дней после дня их официального опубликования.

Но требования о новых датах вступления не коснутся «чрезвычайных» актов, принимаемых, например, в случае введения режима повышенной готовности, террористических атак или других «ЧП».

Со 2 февраля арбитражных управляющим станет проще получить или продлить аккредитацию на ведение дел по банкротству застройщиков.

Обязательные условия для допуска к процедуре смягчаться: стаж руководства строительной компанией у управляющего должен составить минимум 2 года (ранее было 3 - прим. ред.), а нарушений закона о банкротстве, которое привело бы к существенному ущемлению прав кредиторов, не должно быть в практике управляющего как минимум 2 года (ранее 3 года - прим. ред.)

Индексация социальных выплат, а также пособий и компенсаций была выполнена в первый день февраля. Проектом постановления правительства они увеличатся за год на 4,9%.

Повышение единых выплат получат ветераны боевых действий, инвалиды, ликвидаторы Чернобыльской катастрофы и другие льготники.

По итогам ежегодной пресс-конференции президент Владимир Путин поручил подготовить предложения по индексации пенсий и работающим пенсионерам – проект должен быть составлен как раз к 1 февраля.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_publication/20210201/306717044.html

3. Госдума занимается вопросом индексации пенсий работающим пенсионерам.

Об этом журналистам сообщил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

«Тема важная. Есть поручение Президента Правительству. Этот вопрос обсуждается на уровне фракции «Единая Россия», Правительством и профильными министерствами. Понятно, что речь идет о финансовых ресурсах, но есть аргументы «за», — сказал Вячеслав Володин, отметив, что соответствующий законопроект уже внесен в ГД фракцией «Справедливая Россия».

По его словам, ГД работу над этим вопросом не прекращает, но скоропалительных заявлений делать не будет.
Источник: http://duma.gov.ru/news/50667/

4. Вячеслав Володин: за призывы к введению санкций против граждан РФ может быть введено уголовное наказание.

Председатель Государственной Думы заявил, что соответствующая поправка может быть внесена в законопроект, принятый ранее в первом чтении. По мнению Вячеслава Володина, наказание за призывы к санкциям должно быть «очень жестким».

«Не исключаю, что в законопроекте, принятом в первом чтении, можно предусмотреть ко второму чтению статью в Уголовном кодексе. Должно быть очень жесткое наказание за такого рода действия [призывы к введению санкций против граждан РФ]», — сказал Вячеслав Володин журналистам.

Соответствующий законопроект был принят ГД в первом чтении в мае 2018 года. Он, в частности, предусматривает уголовную ответственность за исполнение санкций на территории РФ.

По мнению Председателя ГД, подобные обращения о введении санкций против россиян, направленные отдельными структурами на имя Президента США Джо Байдена, можно рассматривать как «обращение за иностранной помощью с целью разрушить нашу экономику».

«Этот поступок, думаю, осудят все», — сказал Вячеслав Володин.
Источник: http://duma.gov.ru/news/50666/

5. Депутаты согласились снизить "валютную" нагрузку на экспортеров и расширить им доступ к страхованию.

Будут считать, что резидент выполнил обязанность по репатриации денег, если получил, например, на свой счет в уполномоченном банке возмещение от обычной страховой компании. Речь идет о возмещении по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом (т.е. иностранным контрагентом) внешнеторгового договора. При этом соотношение страховых суммы и стоимости должно составлять не менее 70% (абз. 2 п. 2 проекта). Госдума приняла поправки в третьем чтении.

Сейчас обязанность считают выполненной, если риски застраховали лишь в АО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (ЭКСАР).

Отметим, что новшество коснется не всех страховых компаний. Исключения перечислит ЦБ РФ (абз. 3 п. 2 проекта).

Поправки позволят смягчить требования валютного законодательства к экспортерам, а также увеличить их спрос на страхование.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/ec3759e28d9d04e9e92e2596520f3551b66b3051/

6. 28 января ужесточили правила продажи, рекламы и контроля над курением электронных сигарет.

Теперь бизнесу грозит наказание, если он не проконтролирует, соблюдают ли, например, работники и клиенты запрет потреблять никотинсодержащую продукцию вне разрешенных мест. Размер штрафа для ИП составляет от 30 тыс. до 40 тыс. руб., а для юрлиц - от 60 тыс. до 90 тыс. руб. Это касается, в частности, заведений общепита.

Такую продукцию и устройства для ее потребления (например, электронные сигареты и вейпы) нельзя среди прочего:

- рекламировать;

- распространять среди населения бесплатно, в т.ч. в виде подарков;

- продавать в розницу на расстоянии менее чем 100 м от территории образовательной организации.

Кроме того, запретили розничную торговлю никотинсодержащей продукцией и кальянами через интернет и некоторыми другими способами.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/64cf4b3ecbc8a92fa4705c8315c6a0f2bfb23934/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 865.
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения:   1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г.       
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112792

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112773

2. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112775

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2020 г. № 915.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112776

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2020 г. № 915.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112780

5. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги".
Разработчик: Ростуризм.
Даты обсуждения: 1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112782

6. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 г. № 1260.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112785

7. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1664.
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112796

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации военнослужащих Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:  1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112772

2. Название:  Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах.
Разработчик:  Федеральная пробирная палата.
Даты обсуждения:  1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112774

3. Название:  О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования в части предоставления информации об условиях добровольного страхования.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112777

4. Название:  О внесении изменения в Указание Банка России от 20 ноября 2015 года № 3854-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112779

5. Название: Проект о внесении изменений в приказ Минтранса Российской Федерации от 25 декабря 2012г. № 447 Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Шахтерск.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112784

6. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112787

7. Название:  О внесении изменений в Положение об оплате труда работников федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального казначейства, по виду экономической деятельности «Управление эксплуатацией нежилого фонда», утвержденное приказом Федерального казначейства от 19 июля 2016 г. № 10н.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения:    1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112790

8. Название: Об исключении объектов электросетевого хозяйства из реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:   1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112791

9. Название:  О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 15 мая 2019 г. № 14н «О размещении информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения: 1 февраля 2021 г. – 15 февраля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112794