ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  1105153-7 «О внесении изменений в статьи 38 и 86 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"».
Предлагается установить полномочия  Правительства  Российской Федерации  по  определению  порядка  изъятия  федеральным  органом исполнительной  власти,  осуществляющим  государственный  контроль  за обращением  медицинских  изделий,  фальсифицированных, недоброкачественных  или  контрафактных  медицинских  изделий,  не являющихся вещественными  доказательствами по  уголовным делам  и (или) по делам об административных правонарушениях.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1105153-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. ВС РФ пояснил, чем отличается машино-место от нежилого помещения, в деле о банкротстве застройщика.

Застройщика по договору долевого строительства признали банкротом. Дольщик заявил о включении в реестр требования о передаче двух квартир и двух машино-мест.

Требования в части квартир суды удовлетворили, а вот в части машино-мест их позиции разошлись.

Первая инстанция решила трансформировать требование в денежное и включить его в четвертую очередь. Причина - к нежилым помещениям не применяются нормы закона о банкротстве, которые направлены на защиту социальных прав участников строительства.

Апелляция с этой позицией не согласилась. В Закон о банкротстве были внесены изменения, которые позволяют включать требования о передаче машино-мест в реестр требований, касающихся жилых помещений.

Кассация поддержала суд первой инстанции. Дополнительно было отмечено, что под нежилым понимается помещение, площадь которого не больше 7 квадратных метров. Машино-места превышают указанные параметры, поэтому их нельзя включать в реестр.

Верховный суд оставил в силе постановление апелляционного суда. В Законе о банкротстве установлен одинаковый правовой режим для требований дольщиков о передаче жилых, нежилых помещений и машино-мест. При этом законодатель разграничивает понятие "машино-место" и "нежилое помещение". Так, для нежилых помещений определена максимально допустимая площадь. Для машино-мест таких ограничений нет.
Источник:   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/d741e63c7f42810a485ccfcc0275383542f1620b/

2. Появился проект нового положения о надзоре в области защиты от ЧС.

Документ подготовили в связи с реформой контроля и надзора. Действующее положение о госнадзоре в области защиты от ЧС хотят отменить. Рассмотрим основные аспекты проекта. Его публичное обсуждение завершат 25 февраля.

МЧС и его терорганы смогут проводить, в частности, профилактический визит. Обязательным он будет только для объектов высокого и значительного риска. В таком случае его организуют в году, который предшествует году планового контрольно-надзорного мероприятия (с. 11 проекта).

Введут категорию среднего риска. К ней предлагают относить эксплуатацию потенциально опасных объектов 6-й категории опасности. Проводить плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении этих объектов будут не чаще 1 раза в 5 лет (с. 12 и 13 проекта). Сейчас предусмотрены категории высокого, значительного и низкого риска.

При взаимодействии с компанией или ИП планируют проводить 4 контрольно-надзорных мероприятия (с. 15 проекта):

- инспекционный визит;

- рейдовый осмотр;

- документарную и выездную проверку.

Без взаимодействия хотят проводить выездное обследование.

Проект содержит подробные правила каждого мероприятия. Во многом они повторяют положения реформы.
Источник:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/59503f57fca4b7eca6f148fa268750414dd11c3a/

3. Какая ответственность грозит за пропаганду «веселящего газа»?

За незаконную рекламу "веселящего газа" – закиси азота в России теперь введена административная ответственность. Соответствующие поправки ГД приняла в третьем чтении в конце января. Рассказываем о законе подробнее

Для граждан за пропаганду или незаконную рекламу закиси азота штраф составит от одной до двух тысяч рублей, для должностных лиц и ИП – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, для юридических лиц — от 50 тыс. до 150 тыс. рублей. При этом рекламная продукция и оборудование будут компенсированы. Для предпринимателей и юрлиц предусмотрено также временное закрытие на месяц.

Ранее ГД приняла закон, которым введен запрет на производство, изготовление, закупку, хранение, перевозку, пересылку, сбыт и пропаганду употребления закиси азота не по назначению, то есть не в медицинских, промышленных и технических целях.

Как говорил ранее Председатель ГД Вячеслав Володин, поправки направлены на защиту жизни и здоровья граждан, и в первую очередь – молодежи.

«Сегодня «веселящий газ» активно предлагают как средство развлечения — в ночных клубах, на дискотеках. Это стало возможным из‑за пробела в законодательстве — отсутствия прямого запрета на оборот закиси азота для употребления не по назначению. С просьбой обратить внимание на складывающуюся ситуацию к нам обращались родители и врачи, столкнувшиеся с последствиями употребления молодежью этого «веселящего газа». По данным специалистов, он оказывает на человека такое же воздействие, как и легкие наркотики. Его бесконтрольное использование в некоторых случаях приводит к смерти», — отмечал он.
Источник: http://duma.gov.ru/news/50676/

4. Председатель правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление о правилах предоставления субсидий на поддержку социально значимых проектов электронных СМИ, а также на создание интернет-сайтов, имеющих социальное или образовательное значение.

В правительстве напомнили, что раньше эти правила каждый год утверждались приказом Роспечати. С 2021 года порядок субсидирования будет регулироваться постановлением правительства, а непосредственную поддержку СМИ будет оказывать Минцифры.

«Получить субсидии смогут учредители средств массовой информации и с их помощью создавать новые программы и снимать документальные фильмы. Средства в том числе разрешается направить на оплату труда сотрудников и приглашённых специалистов, командировочные расходы, аренду транспорта, техники, помещений и декораций для проведения съёмок и звукозаписи», - говорится в сообщении.

Так, владельцы социально ориентированных сайтов смогут покрыть расходы на зарплату сотрудников, оплату или продление регистрации доменного имени в интернете, аренду серверного оборудования. Также субсидии можно потратить на оплату услуг по предоставлению архивных материалов, приобретение лицензионного программного обеспечения, техническое поддержание сайта.

В кабмине сообщили, что сроки проведения конкурсного отбора и требования к оформлению заявок на получение господдержки будут опубликованы на сайте Минцифры.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210203/306728818.html

5. Во вторник Конституционный суд РФ вынес решение по делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ и части третьей статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Провести такую проверку попросила жительница Астрахани, чью фамилию в КС не называют.

Постановление основано на ранее вынесенных правовых позициях суда. Суть ее заявления - тридцатитрехлетняя дочь женщины, инвалид. То есть дочка признана недееспособной и не может обходиться без посторонней помощи. С 2012 года семья заявительницы состоит на учете как нуждающаяся в жилье и все эти годы безуспешно пытается добиться предоставления дочери квартиры с учетом площади, необходимой для проживания с ней родителей. И у нее ничего не получается. Дело в том, что решения местных судов основаны на следующем положении - по закону жилье вне очереди может получить только дочь-инвалид. У опекающих ее родителей такого права нет. По мнению матери, это неконституционно, ведь тем самым нарушаются права как недееспособных граждан, так и их опекунов.

В своем решении КС еще раз напомнил, что государство обязано оказывать инвалидам поддержку. КС разъяснил, что Жилищный кодекс и закон о социальной защите инвалидов предполагают внеочередное предоставление жилья страдающему тяжелой формой хронического заболевания, признанному недееспособным и нуждающемуся в постоянном уходе гражданину, в том числе инвалиду, с учетом площади, достаточной для обеспечения ему этого ухода. КС также допустил предоставление жилья и недееспособному гражданину, и его опекуну по одному договору социального найма. Но такой вариант, подчеркнул суд, возможен в исключительных случаях. Пункт 3 ч. 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, который стал предметом рассмотрения в КС, должен применяться с учетом именно этого толкования.

Решение по делу заявительницы и ее дочери будет пересмотрено.
Источник: https://rg.ru/2021/02/02/reg-ufo/ks-raziasnil-kak-zashchitit-zhile-dlia-nedeesposobnyh-grazhdan.html

6. Банки, операторы связи и другие организации смогут самостоятельно обновлять данные клиентов с портала госуслуг, а для подтверждения личности в некоторых случаях можно будет использовать водительские права. Такой законопроект на этой неделе правительство внесло в Госдуму. Поправки в закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" разработало Минэкономразвития в рамках нацпрограммы "Цифровая экономика".

Идентификация банковских клиентов в России стала обязательной еще в начале 2000-х годов. Основная задача - предотвратить нелегальные переводы. Минэкономразвития предлагает упростить некоторые требования действующего закона. Так, для подтверждения личности в качестве дополнительного документа можно будет использовать водительские права. При почтовых переводах, обмене валюты, заключении договора с негосударственным пенсионным фондом, кроме паспорта, требуется предоставить дополнительный документ. Раньше это могли быть только ОМС, ИНН или СНИЛС, теперь и водительское удостоверение. Оно в отличие от других перечисленных документов всегда под рукой, отметил глава минэкономразвития Максим Решетников.

Совсем без идентификации можно будет проводить платежи по КАСКО и ОСАГО до 40 тысяч рублей. Сейчас эта планка установлена на уровне 15 тысяч рублей. "Это упростит жизнь владельцам более 5 млн полисов страхования, поскольку при его оформлении новым клиентам не нужно будет ходить по кабинетам и собирать справки", - сказал министр.

Идентификация клиентов нужна не только банкам, но и страховым компаниям, операторам связи, риелторам и другим организациям, работающим с финансами и имуществом. Новый документ позволит им самостоятельно обновлять информацию о клиентах прямо с портала госуслуг, если клиент на это даст согласие.

Перечисленные организации также смогут поручать банкам проводить первичную идентификацию клиента. Это смогут делать также кредитные кооперативы, ломбарды, страховые брокеры, компании, которые осуществляют посредническую деятельность на финансовом рынке, сказала "РГ" Анна Туркина, руководитель направления Ассоциации банков России (АБР). Сейчас это доступно только некоторым игрокам рынка - управляющим компаниям, паевым инвестиционным фондам и платежным агентам. "Мы даем возможность сэкономить время и средства на проведение собственной проверки, которой вместо компании займется банк", - пояснил Решетников.

В ассоциации полагают, что логичным было бы, наоборот, расширить число организаций, которые могут проводить идентификацию клиентов, чтобы снять с финансовых учреждений дополнительную нагрузку. "К нам регулярно обращаются кредитные организации с предложением рассмотреть возможность законодательных поправок, которые позволят им поручать обновлять сведения о клиентах своим партнерам - субъектам финансового рынка", - рассказала Туркина.
Источник: https://rg.ru/2021/02/01/v-bankah-mozhno-budet-podtverdit-lichnost-s-pomoshchiu-voditelskih-prav.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного надзора в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112866

2. Название: Об утверждении Порядка обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) конкретному ребенку с тяжелым жизнеугрожающим или хроническим заболеванием, в том числе с редким (орфанным) заболеванием, либо группам таких детей.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112871

3. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 г. № 879 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Приамурская».
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112873

4. Название:  О внесении изменений в Положение о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112874

5. Название: О внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации и Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения: 3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112878

6. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об определении уполномоченного органа (организации) в соответствии с пунктом 2 решения Совета Евразийской экономической комиссии 23 ноября 2020 г. № 105.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112880

7. Название: О внесении изменений в абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2393.
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112885

8. Название:  О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. № 432.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:   3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112891

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих взрывопожароопасные объекты производств боеприпасов и спецхимии.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.        
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112864

2. Название:  О конкурсной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по рассмотрению и оценке заявок участников конкурса на получение грантов в области науки в форме субсидий на обеспечение развития материально-технической инфраструктуры.
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112865

3. Название:  О внесении изменений в Порядок представления федеральными государственными служащими Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации сведений о расходах, утвержденный приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 342 «Об утверждении Порядка представления федеральными государственными служащими Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации сведений о расходах».
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112868

4. Название:  О внесении изменения в Порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и федеральных государственных гражданских служащих органов федеральной фельдъегерской связи, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 53 «Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и федеральных государственных гражданских служащих органов федеральной фельдъегерской связи, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей».
Разработчик:  ГФС России.
Даты обсуждения: 3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112869

5. Название: Об утверждении форм, форматов, представителя и заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости..
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112876

6. Название:  Об утверждении формы уведомления об отказе в уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму указанных в пункте 1.2 статьи 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации страховых платежей (взносов) и пособий.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:   3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112872

7. Название:  Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при язвенной болезни.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:    3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112875

8. Название: О персональных данных, обрабатываемых в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом и его территориальных органах.
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения:   3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112879

9. Название:  Проект приказа Минцифры России "Об утверждении Положения о Комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов".
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112877

10. Название: Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка ведения учета зерна и (или) продуктов переработки зерна".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112882

11. Название:  Об установлении Порядка проведения консультаций между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в Российскую Федерацию, соответствующей статьям 41 и 42 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112881

12. Название:  Об учреждении почетного звания Министерства обороны Российской Федерации "Почетный топограф".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112883

13. Название: Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112884

14. Название: О признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. № 207н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" и внесенных в него изменений.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112889

15. Название:  Об утверждении формы уведомления о результатах внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных при выполнении комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112894

16. Название: О внесении изменений в приложения № 1, № 2 к приказу Минкультуры России от 12 августа 2016 г. № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.       
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112896

17. Название:  О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 20 декабря 2007 г. № 9н.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения: 3 февраля 2021 г. – 17 февраля 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112895