15.02.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 15.02.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 15 февраля 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1111679-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"».
Предлагается внести  изменения  в  Федеральный  закон  «О дополнительных мерах  государственной  поддержки  семей,  имеющих  детей», предусматривающие  предоставление  в  субъектах  Российской  Федерации  с низкой  рождаемостью,  перечень  которых  определяется  Правительство^ Российской  Федерации,  права  на  получение  МСК  женщинам,  родившим третьего  ребенка  после  1  января  2022  года,  либо  четвертого  ребенка  или последующих  детей  начиная  с  1  января  2022  года,  если  ранее  они  не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, Б.Р.Пайкин, А.Н.Диденко, А.Н.Свинцов; Сенатор Российской Федерации С.Д.Леонов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1111679-7

2. Проект федерального закона №  1111745-7 «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях».
Предлагается исключение  норм,  вносящих  противоречие  в действующее законодательство  Российской Федерации,  что, в  свою очередь, позволит  разрядить  напряженность  в  обществе  по  отношению  к  органам власти.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.В.Барышев.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1111745-7

3. Проект федерального закона № 1111864-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"».
Предлагается дополнить часть  1 статьи  13 Федерального  закона  пунктом  6,  позволяющим  военнослужащим  и сотрудникам  Росгвардии  производить  оцепление  (блокирование)  территорий  и акваторий  при  пресечении  попыток  лиц  незаконно  проникнуть  на  территории (акватории)  охраняемых  войсками  национальной  гвардии  объектов,  постов  и иных мест несения службы либо покинуть их.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1111864-7

4. Проект федерального закона № 1111862-7 «О внесении изменения в статью 39-6 Земельного кодекса Российской Федерации».
Предлагается распространить действие  подпункта  3  пункта  2  статьи  39.6 Земельного  кодекса  также  и на индивидуальных предпринимателей.
Субъект права законодательной инициативы:  Смоленская областная Дума.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1111862-7

5. Проект федерального закона № 1112019-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка».
Предлагается отнести  к  категории  уголовного  проступка  112  составов  преступлений, включая  53  состава  преступлений  в  сфере  экономики,  ответственность  за которые  предусмотрена  статьями  раздела  VIII  Уголовного  кодекса Российской Федерации  (главы 21, 22  и 23).
Субъект права законодательной инициативы:  Верховный Суд Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1112019-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.  В Госдуму внесен законопроект об отмене административной ответственности за организацию массового одновременного пребывания граждан в общественных местах.

«Любое скопление граждан, не попадающие под мероприятие, регламентированное Законом о митингах, может быть квалифицировано как нарушение и будет основанием для привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство вводит в заблуждение общество на предмет возможно допустимого поведения в общественных местах, тем самым ограничивая свободу человека», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Автором инициативы является депутат Государственной Думы от фракции «Единая Россия» Андрей Барышев.

Парламентарий считает, что на сегодняшний день правоприменительная практика по 20.2.2 КоАП РФ (организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка) показывает абсурдность нормы, позволяющей правоохранительным органам действовать на свое усмотрение, что существенно обостряет негатив граждан по отношению к органам власти.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20210215/306768155.html

2. Правительство установило максимально допустимые размеры федерального софинансирования, которые могут получить регионы на модернизацию первичного звена здравоохранения, об этом сообщается на сайте кабмина.

Распоряжением, которое подписал председатель правительства Михаил Мишустин, предельный уровень софинансирования в рамках программы «Модернизация первичного звена здравоохранения» установлен наравне с этим же показателем для реализации национальных проектов.

В частности, максимальный размер софинансирования – 99% – предусмотрен для 26 регионов. В их числе – Адыгея, Алтай, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Карачаево-Черкесская Республика, Ставропольский край, Северная Осетия, Хакасия, Чувашская Республика, Брянская, Орловская, Пензенская и Псковская области.

«Наша главная цель – сделать доступной качественную медицинскую помощь по всей стране. Это важная задача, от решения которой зависит здоровье людей. Прошу обеспечить слаженную работу на всех уровнях власти. Контролировать, чтобы средства, предусмотренные на эти цели, расходовались максимально эффективно и, как подчеркнул Президент, ни один рубль, выделенный на модернизацию первичного звена здравоохранения, не ушел на другие цели», - отметил председатель правительства в ходе заседания.

Так, на развитие первичного звена здравоохранения в 2021 году предусмотрено 90 миллиардов рублей. До 2025 года на эти цели будет направлено не менее 500 миллиардов рублей. Субсидию смогут получить территории, где действует региональная программа модернизации здравоохранения. В правительстве рассказали, что объём финансирования рассчитывается по специальной формуле с учётом количества граждан, имеющих полис ОМС, степени износа медицинских учреждений, демографических показателей.

«Средства пойдут на софинансирование расходов регионов. Использовать их можно на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию поликлиник и районных больниц, фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий. А также – на приобретение медицинского оборудования, покупку транспорта для доставки пациентов и выезда врачей на вызовы. Особенно это актуально для сельской местности и небольших населённых пунктов, где медицина менее доступна, чем в крупных городах», - рассказал Мишустин.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210212/306764161.html

3. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу, позволяющую проводить испытания новой военной техники и видов оружия на территории воинских частей без специальных лицензий, сообщили РАПСИ в пресс-службе Ассоциации юристов России.

«На сегодняшний день для участия в испытаниях новой военной техники, вооружения и боеприпасов воинским частям необходимо оформлять лицензии. Кроме того, воинским частям как министерства обороны, так и войск Росгвардии необходимо получать лицензии на хранение, установку, монтаж, ремонт вооружения, военной техники и боеприпасов», – рассказал председатель АЮР Владимир Груздев.

В данный момент воинские части для выполнения своих основных функций обязаны оформлять государственные лицензии и выплачивать государственные пошлины, указали в АЮР.

«Ежегодно общий размер пошлин, выплачиваемых в бюджет воинскими частями, составляет более 9,5 миллиона рублей. Поскольку деньги на выплату пошлин берутся из казны, получается круговорот бюджетных средств на выполнение излишних процедур. Инициатива вводит более разумное регулирование, убирает административные барьеры там, где их быть не должно», – подчеркнул Груздев.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210211/306760704.html

4. В Государственную Думу внесены поправки в Закон «О войсках национальной гвардии РФ». Их авторами стали Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. Документ доступен в Системе обеспечения законодательной деятельности.

Законопроектом предлагается разрешить войскам Росгвардии оцеплять акватории охраняемых объектов при пресечении попыток незаконного проникновения на них. Принятие проекта закона позволит осуществлять необходимые войсковые действия, а также «оперативно принимать меры, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, военнослужащих и сотрудников Росгвардии, предотвращать угрозы в отношении охраняемых войсками объектов и специальных грузов и не допускать возникновения на них чрезвычайных ситуаций».

Как отмечается в пояснительной записке, сегодня в специальные полномочия Росгвардии входит в том числе право оцепить или блокировать участки местности и акватории. При этом войска национальной гвардии должны требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах, производить досмотр граждан и осмотр находящихся при них вещей, транспортных и плавучих средств при въезде и выезде на территории акваторий. В случае выявления нарушений, создающих угрозу безопасности граждан или хищения имущества, сотрудники вправе принимать меры по их пресечению и устранению.

В то же время, как отмечают депутаты, в законе не установлено такое основание для блокирования, как оцепление акваторий охраняемых объектов при пресечении попыток лиц незаконно проникнуть на них. При этом под охраной Росгвардии находятся акватории важных государственных объектов, напоминают авторы инициативы.
Источник: http://duma.gov.ru/news/50766/

5. За нарушения правил цифровой маркировки лекарств и других товаров хотят наказывать по новым статьям.

КоАП РФ могут дополнить специальными статьями о нарушениях правил обязательной маркировки средствами идентификации лекарств и других товаров. Проект приняли в первом чтении. Рассмотрим некоторые новшества.

За производство или продажу лекарств без маркировки или с нарушением ее порядка должностные лица заплатят от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а компании - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Немаркированные товары конфискуют.

Такое же наказание хотят ввести:

- за ввод в оборот немаркированных товаров (кроме лекарств);

- их покупку, продажу или другую передачу, которая не связана с вводом в оборот.

Если повторно допустить последнее нарушение, должностных лиц смогут оштрафовать на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Компаниям грозит штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или приостановка бизнеса на срок до 90 суток. Товары в любом случае конфискуют.

Если не передать обязательные сведения о маркировке оператору системы "Честный знак", должностные лица заплатят от 1 тыс. до 10 тыс. руб., а компании - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. То же наказание назначат за нарушение порядка и сроков передачи сведений, предоставление неполной или недостоверной информации.

Сейчас, например, за продажу товаров без маркировки (кроме алкоголя и табачных изделий) должностных лиц штрафуют на сумму от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а компании - от 50 тыс. до 300 тыс. руб. Товары при этом конфискуют. Правил о повторном нарушении нет.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/cb1aafad09c7187b0886bd8987d0e7c6cb382e18/

6. ВС РФ напомнил, что сведений о вспомогательном виде использования земли в ЕГРН может и не быть.

Общество как собственник зданий арендовало земельный участок под ними. Его оштрафовали за нецелевое использование земли. Участок предоставлен под обслуживание автотранспорта, однако здания частично использовались для размещения кафе, магазина, офисов. Это не соответствует сведениям о назначении участка в ЕГРН.

Общество обратилось в суд. Такое использование не противоречит правилам землепользования и застройки для конкретной территориальной зоны.

Первая инстанция и апелляция иск удовлетворили. Частичное размещение в зданиях кафе, магазина и т.п. не противоречит основному виду разрешенного использования участка.

Кассация отказала.

ВС РФ отменил акты нижестоящих инстанций и отправил дело на новое рассмотрение. Общество использовало участок не только по основному, но и по вспомогательному виду разрешенного использования. Он допускается как дополнительный к основному без отдельного указания сведений в ЕГРН. Такое сочетание видов использования земли не является нецелевым. Привлекать к ответственности по КоАП РФ в этом случае нельзя.

Данный вывод согласуется с позицией КС РФ от октября прошлого года.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/acfac27e72c492b36eda915b53774ba3e4899e06/

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:   15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=113233

2. Название:  О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части не подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам, выполняемым автобусами специальных служб и отдельных государственных органов).
Разработчик:
 Минюст России.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=113254

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 1524 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Южная Якутия».
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=113229

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 г. № 877 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Якутия».
Разработчик:
 Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=113232

3. Название: О внесении изменений в устав Российской государственной библиотеки.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113237

4. Название:  Об утверждении Положения о координационном совете Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021-2030 годы).
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.     
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113239

5. Название: О Национальном центре физики и математики.
Разработчик: Госкорпорация «Росатом».
Даты обсуждения: 15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113243

6. Название: Проект постановления Правительства Российской "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции" (Постановление № 1104).
Разработчик:
 Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113246

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении методики проведения статистической оценки уровня технологического развития субъектов Российской Федерации в сфере высшего образования.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113230

2. Название:  Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности МЧС России.
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=113231

3. Название:  Проект приказа Минтруда России «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 февраля 2014 г. № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=113236

4. Название:  Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющих государственный земельный надзор, порядка ношения форменной одежды и знаков различия, а также норм и порядка обеспечения форменной одеждой указанных лиц.
Разработчик:  Росреестр.
Даты обсуждения: 15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=113238

5. Название: О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 198н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113240

6. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 октября 2011 г. № 270 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113241

7. Название:  О внесении изменений в Положение об осуществлении проверки в отношении лиц, замещающих должности и претендующих на замещение должностей, включенных в перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденное приказом Роспотребнадзора от 9 декабря 2013 г. № 919.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:    15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=113242

8. Название: Об утверждении порядка составления и представления отчетности об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=113244

9. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности.
Разработчик:
 Рособрнадзор.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113247

10. Название: О внесении изменений в приказы ФСИН России от 5 апреля 2011 г. № 201 и от 15 сентября 2017 г. № 935.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=113250

11. Название:  Об утверждении Порядка возмещения расходов военнослужащих органов государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из органов государственной охраны, и членов их семей, имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, и установлении категорий проезда военнослужащих органов государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из органов государственной охраны, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте.
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=113252

12. Название:  О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  15 февраля 2021 г. – 1 марта 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113253

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
33
Да, но проект требует изменений
8
Нет, не поддерживаю
22