19.02.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 19.02.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 19 февраля 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1115255-7 «О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"».
Предлагается внести  изменение  в  статью  35  Закона  Российской Федерации  «О занятости  населения  в  Российской  Федерации»,  согласно которому  при  выявлении  государственными  учреждениями  службы  занятости населения, в том числе в результате межведомственного взаимодействия,  факта получения безработным гражданином пособия по безработице обманным путем либо  факта  отсутствия  у  безработного  гражданина  права  на  данное  пособие сумма  незаконно  полученного  пособия  по  безработице  возмещается  в добровольном либо в судебном порядке.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, Н.В.Березин, А.Н.Диденко, Б.Р.Пайкин; Сенатор Российской Федерации С.Д.Леонов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1115255-7

2. Проект федерального закона № 1115269-7 «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"».
Предлагается статью  54 Федерального  закона «О  наркотических средствах  и психотропных  веществах»  дополнить  нормой,  согласно  которой  ведение реестра  организаций,  оказывающих  услуги  по  социальной  реабилитации больных  наркоманией,  осуществляет  уполномоченный  Правительством Российской  Федерации  федеральный  орган  исполнительной  власти.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1115269-7

3. Проект федерального закона № 1115359-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"».
Предлагается внести  единые  изменения в Федеральный  закон  №  99-ФЗ  предусматривающие,  что  деятельность воинских  частей  и  организаций  не  подлежит  лицензированию  как по  испытанию  вооружения,  военной  техники  и  боеприпасов,  так  и по  разработке,  производству,  хранению,  установке,  монтажу,  техническому обслуживанию,  ремонту,  утилизации  и  реализации  вооружения,  военной техники и  боеприпасов,  гражданского и  служебного оружия,  основных частей огнестрельного  оружия  и  торговле  ими,  пиротехнических  изделий IV и V классов  и их  применению.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1115359-7

4. Проект федерального закона № 1115460-7 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"».
Предлагается уточнить,  что  управляющей  рынком компанией  обеспечивается  соблюдение  правил  привлечения  к  трудовой деятельности  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  (в  том  числе иностранных  работников)  лицами,  заключившими  с  управляющей  рынком компанией  договоры  о  предоставлении  не  только  торговых  мест,  но  и производственных,  складских,  торговых,  служебных,  подсобных  или  иных помещений.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.В.Балыбердин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1115460-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Минюст разработал проект указа президента РФ о наделении министерства полномочиями по ведению реестра незарегистрированных общественных объединений и физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

«Проектом приказа устанавливаются и конкретизируются полномочия Минюста России по ведению реестра незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента. В том числе, устанавливается порядок ведения реестра незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, и порядок уведомления общественным объединением, функционирующим без приобретения прав юридического лица, о получении денежных средств и (или) иного имущества от иностранных источников и об участии в политической деятельности на территории Российской Федерации», — сообщили в пресс-службе Минюста.

Кроме того, документом предлагается установить форму отчета общественного объединения, включенного в указанный реестр, а также форму заявления о его исключении из реестра.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20210219/306785609.html

2. Госдума согласилась изменить статью КоАП РФ о нарушении требований пожарной безопасности.

Предлагают установить ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска (пп. "а" п. 2 проекта). Поправки прошли третье чтение. Они вступят в силу по истечении 10 дней после их опубликования в виде ФЗ.

Штраф для должностных лиц составит от 15 тыс. до 20 тыс. руб. ИП заплатят от 30 тыс. до 40 тыс. руб., а компании - от 200 тыс. до 400 тыс. руб. Юрлицам и ИП вместо штрафа смогут назначить приостановку деятельности до 30 суток.

Повторное нарушение должно состоять в том, что не работали или были сломаны:

- источники противопожарного водоснабжения;

- электроустановки, электрооборудование;

- автоматические или автономные установки пожаротушения;

- системы пожарной сигнализации или противодымной защиты;

- средства оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Наказывать планируют и в случаях, если требованиям не отвечали эвакуационные пути и выходы.

Кроме того, хотят изменить правила о нарушении требований, которое привело к пожару и уничтожению или повреждению чужого имущества либо причинению легкого или среднего вреда здоровью (пп. "б" п. 2 проекта).

ИП грозит штраф от 50 тыс. до 60 тыс. руб. или приостановка деятельности до 30 суток. Сейчас они отвечают как должностные лица (предусмотрен только штраф от 40 тыс. до 50 тыс. руб.).

Для компаний штраф не изменится (от 350 тыс. до 400 тыс. руб.), но вместо него смогут назначить приостановку бизнеса на тот же срок.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/b01b9c0f57e633385f07291177892ae8502674a1/

3. Несколько категорий граждан освобождены от штрафов за отсутствие прописки. Поправки в Кодекс об административных правонарушениях об этом публикует сегодня "Российская газета".

Изменяются статьи КоАП, где идет речь об ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания или месту жительства. До сих пор от наказаний освобождались близкие родственники имеющего регистрацию собственника или нанимателя жилья - супруги, дети и родители, их супруги, бабушки, дедушки, внуки. Нельзя штрафовать в том числе приемных родителей и усыновленных детей.

Иная ситуация с подопечными и попечителями: они от штрафов не освобождались. Теперь же опекунов, попечителей и подопечных тоже включили в круг лиц, которых нельзя наказывать за отсутствие регистрации. При обсуждении законопроекта список родственников дополнили родными братьями и сестрами хозяина жилья. Освобождаются от штрафов и сами владельцы квартир, допускающие проживание без регистрации таких соседей. Но свои родственные отношения или статус всем им нужно будет доказывать документами.
Источник: https://rg.ru/2021/02/18/neskolko-kategorij-grazhdan-osvobodili-ot-shtrafov-za-otsutstvie-propiski.html

4. В преддверии Дня защитника Отечества законодатели разработали рекомендации Правительству по подготовке молодёжи к военной службе. По мнению сенаторов, призывники сейчас здоровьем не блещут и заниматься их адаптацией к армии следует со школы. Как будет называться курс военной подготовки и что в него войдёт — ещё будут обсуждать. Депутат Геннадий Онищенко, например, предложил включить в него изучение боевых искусств.

На совещании в Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности 16 февраля, на котором обсуждалась физподготовка призывников, глава комитета Виктор Бондарев обратил внимание на тревожную тенденцию: в армию всё чаще стали приходить такие молодые люди, что, как говорится, ни стометровку пробежать, ни подтянуться.

По мнению сенатора, современная система допризывной подготовки нуждается в совершенствовании и внедрении новых методик обучения. По итогам совещания с участием представителей силовых ведомств Минобразования и НКО приняли проект решения, которым, в частности, рекомендовали Министерству просвещения выделить раздел «Начальная военная подготовка» из предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», а Правительству — рассмотреть возможность подготовки федеральной целевой программы системного развития ДОСААФ до 2025 года.

«Подготовка граждан России к военной службе — приоритетное направление государственной политики», — процитировал сайт Совета Федерации слова Бондарева.

Как пояснил «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по обороне Таймураз Мамсуров, речь не идёт о возвращении в школы классического курса начальной военной подготовки.

«Неважно, как будет называться этот курс, это вопрос дальнейших дискуссий, — отметил сенатор. — Главное — следует вернуть тот дух подготовки мальчиков как настоящих мужчин, а значит, как защитников родителей, своего дома, своей Родины. Мы договорились подумать, как внедрить в образовательный процесс эту составляющую».

Начальная военная подготовка появилась в советских школах в 30-х годах прошлого века. Она была тесно связана с Добровольным обществом содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ). Все школьники старших классов в обязательном порядке учились метать гранаты, стрелять из винтовки, бегать на лыжах, ходить строем, оказывать первую помощь. Завершался курс НВП сборами в местной военной части.

Курс несколько раз изымали. Первый раз Министерство образования удалило НВП из программы в 1963 году, вернув в 1967-м. Затем военную подготовку убрали в 80-х годах. Окончательно же поставили на ней крест в 1991 году, распылив её между ОБЖ и физкультурой.

О необходимости возродить в школах уроки НВП ещё в 2010 году говорил Владимир Путин на встрече с ветеранами в Новороссийске. Неоднократно об этом упоминали в Минобороны, звучали такие призывы в обеих палатах Федерального собрания.

Как рассказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по обороне Юрий Швыткин, инициативу вернуть школьникам обязательные часы военной подготовки поддерживают и в регионах.

«Наш комитет ранее обращался к властям субъектов Федерации с вопросом об актуальности возвращения НВП в систему школьного образования, — напомнил депутат. — Отзывы в основном положительные. Это же не только подготовка к службе в армии, на занятиях по военным дисциплинам закладываются качества и навыки, которые могут пригодиться и в повседневной жизни».

В любом случае, полагает депутат, каждый юноша должен уметь и стрелять, и разбираться в оружии и технике.

Однако осуществить идею мешает позиция Минпросвещения, которое то сетует на нехватку преподавателей для такого курса, то на и без того запредельную загруженность учащихся.

По словам Геннадия Онищенко, такое решение следует принимать на уровне Правительства.

«У нас уже есть программа ГТО, которая направлена на подготовку школьников к труду и обороне, — отметил законодатель. — После уроков, начиная с десятого класса, юноши могут по желанию обучаться азам военного дела на специальных сборах. Но, конечно, этого недостаточно. Я считаю, что правила использования средств химзащиты, оказания первой медицинской помощи должны знать и девчонки, и мальчишки».

По словам депутата, элементы военной подготовки никогда не повредят школьникам.

«В такой курс может войти не только строевая подготовка и разборка-сборка автомата, но и всякого рода боевые искусства, рассчитанные на определённый возраст», — предположил Геннадий Онищенко.
Источник: https://www.pnp.ru/social/shkolnikov-khotyat-nauchit-zashhishhat-rodinu.html

5. В Финляндии предложили давать срок за отказ от тестирования на COVID.
Правительство хочет штрафовать и сажать на срок до трех месяцев тех, кто не хочет проходить медосмотр при въезде в страну, а также работников определенных категорий. Днем ранее финские ученые сообщили о новой мутации COVID-19.
Правительство Финляндии внесло в парламент законопроект, который подразумевает ужесточение наказания за отказ от медицинского обследования и тестирования на коронавирус. Об этом сообщает пресс-служба Министерства социального благополучия и здравоохранения.
Предложение министерства заключается в том, чтобы дать местным органам здравоохранения и врачам полномочия проводить обязательные медосмотры и тестировать на COVID-19 в отдельных случаях: при въезде в Финляндию граждан из стран с неблагоприятной эпидемической обстановкой, при въезде в определенные периоды или для некоторых категорий работников.
Региональные органы здравоохранения могут в том числе принимать решение проводить медосмотры в аэропортах. Если граждане, в отношении которых назначили обязательный осмотр и тестирование, откажутся, им может грозить штраф или лишение свободы на срок до трех месяцев.
Соответствующие поправки предлагается внести в Уголовный кодекс. Ожидается, что парламент рассмотрит и примет законопроект уже сегодня, а вступит в силу он с 22 февраля.
Накануне ученые из Хельсинкского университета сообщили об обнаружении ранее не известной мутации коронавируса. Штамм, получивший название Fin-796H и выявленный в южной части страны, одновременно имеет черты «британского» и «южноафриканского» штаммов. Ученые отметили, что выявление этого варианта может быть затруднено при ПЦР-тестировании.
В январе Хельсинки закрыли для пассажирского движения пункт пропуска Иматра (Светогорск) — один из трех пограничных пунктов на границе с Россией. Глава МВД Финляндии Мария Охисало заявляла, что это необходимо, чтобы всех въезжающих в страну успевали проверить на COVID-19.

 До этого представитель МВД Финляндии Эриикка Костинен заявляла, что власти могут ужесточить ограничения на въезд в страну в связи с распространением новых, более заразных штаммов коронавируса.
По данным Минздрава, в Финляндии с начала пандемии заболели почти 400 тыс. человек, 33 тыс. из них выздоровели, более 10 тыс. умерли.
Источник: https://www.rbc.ru/society/19/02/2021/602fa69e9a7947f10c19a1b8

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части установления дополнительных механизмов деофшоризации в сфере закупок.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=113380

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Положение о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. № 651.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения: 19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.       
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=113389

2. Название: О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313.
Разработчик:
 Минюст России.
Даты обсуждения:  19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=113393

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организации, осуществляющей ведение федеральных информационных фондов, баз и банков данных.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=113383

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2019 г. № 760 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Бурятия».
Разработчик:
 Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=113384

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 г. № 52.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113387

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1875.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113398

5. Название: Об утверждении порядка объединения государственных услуг в социальной сфере, организация оказания которых отнесена к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в целях проведения конкурса на заключение соглашения об оказании таких услуг.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113400

 Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых Федеральная налоговая служба осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденный приказом ФНС России от 26.10.2020 г. № ЕД-7-5/776@.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:    19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113381

2. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года № 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=113382

3. Название:  Проект приказа Минприроды России "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процесс".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=113386

4. Название:  Проект приказа МВД России «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации».
Разработчик:  МВД России.
Даты обсуждения: 19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=113390

5. Название: Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие федеральным авиационным правилам юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113391

6. Название:  О реестре незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:   19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113394

7. Название:  Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.  
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=113395

8. Название: Об установлении форм и содержания документов, касающихся назначения военнослужащего на воинскую должность, освобождения от воинской должности и зачисления в распоряжение командира (начальника), а также порядка их оформления и представления в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:  19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=113397

9. Название:  Приказ Минсельхоза России "О внесении изменений в некоторые приказы Минсельхоза России по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора".
Разработчик:
 Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 19 февраля 2021 г. – 5 марта 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113401

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
33
Да, но проект требует изменений
8
Нет, не поддерживаю
22