ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1130300-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается закрепить  основные  принципы  осуществления  рекреационной деятельности  на  особо  охраняемых  природных  территориях,  к  которым относятся: экологическое ориентирование рекреационной деятельности; не  превышение  предельно  допустимых  значений  рекреационной нагрузки при осуществлении рекреационной  деятельности; обеспечение индивидуального подхода к осуществлению рекреационной деятельности; использование  при  осуществлении  рекреационной  деятельности объектов  инфраструктуры,  транспорта  и  оборудования,  оказывающих минимально возможное негативное  воздействие на окружающую среду; вовлечение  местных  жителей  природных  территорий  в  сферу  развития рекреационной деятельности.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.П.Николаев, М.В.Кузьмин, С.И.Крючек, М.И.Щаблыкин, А.В.Якубовский.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1130300-7

2. Проект федерального закона № 1130809-7 «О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить  обязательную  конфискацию автомобиля  или  другого  механического  транспортного  средства, принадлежащего на праве собственности осужденному  или иному законному владельцу,  за  совершение  с  применением  данного  транспортного  средства преступлений,  предусмотренных  частями  второй,  четвертой  или  шестой статьи  264  «Нарушение  правил  дорожного  движения  и  эксплуатации транспортных  средств»  УК  РФ  или  статьей  264.1  «Нарушение  правил дорожного  движения  лицом,  подвергнутым  административному  наказанию» (за  исключением  транспортных  средств,  выбывших  из  законного  владения собственника  (пользователя)  помимо  его  воли  или  в  результате противоправных действий других лиц).
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1130809-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.  Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект об упрощении правил ношения и хранения кортиков, выдаваемых военнослужащим, об этом сообщается на официальном сайте нижней палаты парламента.

«Законопроектом предусматривается, что полученные гражданами Российской Федерации, уволенными и увольняемыми из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды, кортики не будут подлежать регистрации в Росгвардии или ее территориальном органе и на них не потребуется получение соответствующего разрешения на хранение и ношение оружия», – говорится в пояснительной записке к документу.

Кроме того, руководителям государственных военизированных организаций и уполномоченным ими должностным лицам предоставляется право передавать кортики для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды гражданам РФ, уволенным и увольняемым из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды, по их заявлению.

Ранее председатель Правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев сообщил РАПСИ, что кортики хотя и относятся к холодному клинковому оружию, на деле они применяются только как символ в целях соблюдения воинских традиций и ритуалов. По его словам, для семьи офицера и мичмана кортик является семейной реликвией, которая бережно хранится и часто передается из поколения в поколение.

«Законопроект предполагает, что наследникам офицера будет необходимо получать лицензию и регистрировать кортик. Но разрешение на хранение кортика будет выдаваться наследнику бессрочно, так что ему не придется бесконечно переоформлять документы», – отметил Груздев.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20210317/306860503.html

2. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении закон о наделении министра юстиции правом посещать следственные изоляторы и исправительные колонии без специального разрешения, сообщается на официальном сайте нижней палаты парламента.

«Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении поправки в части расширения перечня лиц, имеющих право беспрепятственного посещения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов. Законом предлагается наделить Министра юстиции РФ правом без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы», — говорится в сообщении Госдумы.

Как пояснил председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, таким образом устраняется пробел в действующем законодательстве.

«Возможность оперативного посещения следственных изоляторов и учреждений, исполняющих наказания, даст министру дополнительные возможности для ознакомления с условиями содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых и контроля за соблюдением прав, свобод и законных интересов данной категории граждан», — отметил парламентарий.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210317/306859133.html

3. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении поправки, предусматривающие уголовную ответственность за унижение чести и достоинства ветеранов Великой Отечественной войны, сообщается в официальной базе данных нижней палаты парламента.

Документ вводит уголовную ответственность до пяти лет лишения свободы или штрафа до 5 миллионов рублей за публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, а также за унижение их чести и достоинства.

Кроме того, закон вводит уголовную ответственность за оправдание нацизма с использованием интернета. Максимальный срок лишения свободы — пять лет. Одновременно вводится административная ответственность для юридических лиц за распространение информации, отрицающей решения Нюрнбергского трибунала или одобряющей нацистские преступления. Им грозит штраф на сумму от трех до пяти миллионов рублей.

Авторами поправок являются вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов, председатель комитета по информполитике Александр Хинштейн и его первый заместитель Сергей Боярский. К депутатам от "Единой России" присоединились представители всех фракций Госдумы. Среди них - первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ), член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой (ЛДПР), первый замглавы комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов ("Справедливая Россия"). 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210317/306858719.html

4. Поправки в антикоррупционное законодательство не предусматривают освобождения чиновников от уголовной ответственности за совершение должностных преступлений, об этом сообщили журналистам в ходе пресс-конференции в Минюсте.

"Сфера регулирования законопроекта не касается уголовного права. О преступлениях мы здесь не говорим, мы говорим о коррупционных правонарушениях, то есть о тех запретах и ограничениях, которые подпадают под действие закона о противодействии коррупции... Уголовное законодательство — это совершенно другая история, и к этим поправкам оно не имеет отношение. Взятка как была, как она расследовалась, так она и расследуется", — подчеркнул председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

Он отметил, что в настоящее время, напротив, существует тенденция на усилении уголовной ответственности за совершение должностных преступлений: и Минюст, и Генпрокуратура поддерживают ужесточение уголовного законодательства в данной сфере.

Второй шанс.

Заместитель министра юстиции Андрей Логинов подтвердил отсутствие у Минюста планов, касающихся смягчения ответственности за коррупционные преступления. По его словам, в законопроекте речь идет о случаях привлечения чиновников и должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

"Принятие поправок позволит освободить человека от дисциплинарной ответственности, если он вовремя, по независящим от него обстоятельствам не сдал документы, подтверждающие его непричастность к коррупционным, противоправным действиям... например, вовремя не представил документы, поскольку в результате паводка он не смог их физически довести в райцентр к моменту сдачи декларации", — пояснил Логинов.

Он добавил, что в соответствии с поправками чиновнику или должностному лицу в подобных случаях предоставляется отсрочка не более чем на один месяц, чтобы он смог исполнить возложенные на него обязанности.

Не наказывать невиновных.

Перечень "независящих обстоятельств" будет открытым, так как невозможно предусмотреть все форс-мажорные ситуации, уточнил Кабанов.

"У нас есть обязательное требование — это декларирование супругами имущества, расходов. Мы очень часто сталкиваемся в комиссиях с бытовой ситуацией. Супруги находятся в стадии развода, но развод не оформлен. Типичная ситуация, ее можно описать. Но бывает ситуации, когда даже нет стадии развода, люди просто поругались, как мы будем ее описывать? Как ситуацию временного конфликта? И таких ситуаций полно и юридически описать их крайне сложно", — отметил спикер.

Глава Национального антикоррупционного комитета охарактеризовал поправки как правозащитные, главная цель которых — "не наказывать невиновных".

Сфера действия закона.

На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, освобождающий чиновников от ответственности за нарушение антикоррупционных запретов, если оно было допущено по независящим от них обстоятельствам.

К таким обстоятельствам, в частности, предлагается отнести стихийные бедствия, пожар, эпидемии, забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами, в том числе иностранными. При этом ими не могут быть признаны "регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица".

По словам Логинова, поправки вносят изменения в 25 федеральных законов. Помимо чиновников и должностных лиц, они также распространяются на сотрудников публично-правовых компаний и государственных внебюджетных фондов. Всего же законопроект затрагивает более 5 миллионов человек, включая членов семей государственных и муниципальных служащих.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210316/306856637.html

5. Правило ЖК РФ о штрафе за необоснованное завышение коммунальных платежей хотят уточнить.

По проекту, если исполнитель незаконно увеличит плату за коммунальные услуги, он уплатит штраф в размере 50% от суммы превышения, в частности, собственнику любого жилья. Поправки прошли первое чтение.

Сейчас по ЖК РФ исполнитель уплачивает этот штраф собственнику помещения в МКД или нанимателю жилья по договору соцнайма или найма помещения государственного либо муниципального жилфонда. О собственниках жилых домов (например, коттеджей) в правиле не упомянули. Из-за этого возможно ограничение их прав, считают авторы проекта.

Напомним, штраф не грозит в любом из следующих случаев:

- в нарушении виноват собственник или наниматель;

- исполнитель исправил ошибку до того, как эти лица оплатили завышенную сумму или письменно обратились за выплатой штрафа.
Источник:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/21ca27f246ca359a7bee8aa223326acdb190edc5/

6. ВС РФ: период подозрительности не меняется, если дело передали по подсудности.

В арбитражном суде города по заявлению предпринимателя возбудили дело о банкротстве общества. Позже его передали в суд области по подсудности. Там рассматривали аналогичное заявление юрлица в отношении общества. Их объединили в одно "банкротное" производство. Налоговая потребовала признать сделку общества в 2014 году недействительной.

Первая инстанция ей отказала: сделку совершили за пределами периода подозрительности. Его рассчитали с даты, когда суд области возбудил дело о банкротстве (принял заявление юрлица) в 2016 году.

Апелляция требование удовлетворила. Рассчитала период подозрительности с момента, когда суд города принял заявление предпринимателя в 2014 году.

Кассация поддержала первую инстанцию.

ВС РФ отменил все акты. Периоды подозрительности отсчитывают с даты, когда суд принял первое заявление о банкротстве должника (дата возбуждения дела). При этом неважно, какое из заявлений в итоге признают обоснованным. То, что более раннее дело передали по подсудности, на исчисление периода подозрительности не влияет. Первая инстанция и кассация ошиблись в этом.

Кроме того, апелляция не учла недобросовестного поведения контролирующих общество лиц. Еще с 2011 года поступали заявления кредиторов о признании общества банкротом. Оно выборочно гасило их требования и тем самым меняло периоды подозрительности, чтобы избежать оспаривания сделок.

Дело направили на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 04.03.2021 N 305-ЭС17-2507(21)
Источник:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/e54dfbd30b2d71d1d40117ba8e8a2c1940bc4f4e/

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114223

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменения в Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 558.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.          
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114203

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного строительного надзора и общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора в Российской Федерации.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114187

2. Название: О внесении изменений в перечень организаций, созданных для выполнения задач, поставленных, перед Правительством Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114208

3. Название: О внесении изменений в приложение № 4 государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114218

4. Название:  О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114219

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1292.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения: 17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114220

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения: 17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.        
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114186

2. Название:  Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах.
Разработчик:  Федеральная пробирная палата.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114188

3. Название:  Об установлении формы, порядка и сроков представления отчетности об использовании межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Разработчик: ФФОМС России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114189

4. Название:  Об утверждении Порядка и условий приема граждан Российской Федерации в образовательные организации ФСБ России.
Разработчик:  ФСБ России.
Даты обсуждения: 17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114190

5. Название: Об утверждении норм естественной убыли массы грузов (пищевой рыбной продукции) при транспортировке речным транспортом и массы рыбы соленой бестузлучной, холодного копчения, вяленой и балычных изделий при транспортировке железнодорожным транспортом.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114192

6. Название:  Проект приказа Росмолодежи "Об утверждении порядка работы аттестационной комиссии Федерального агентства по делам молодежи".
Разработчик: Росмолодежь.
Даты обсуждения: 17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114191

7. Название:  Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих технологические процессы производства, хранения, приема/отгрузки, регазификации сжиженного природного газа.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:    17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114195

8. Название: О Доске почета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.      
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114194

9. Название:  Об утверждении служебного распорядка центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Разработчик: Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114196

10. Название: Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты складов нефти и нефтепродуктов.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114197

11. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальности 31.08.71 Организация здравоохранения и общественное здоровье.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.      
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114205

12. Название:  Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований, безопасности грузовых подвесных канатных дорог.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114200

13. Название: Об утверждении форм документов, применяемых при проведении в 2021 году проверок полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по страхованию.
Разработчик: ФСС России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114199

14. Название: О внесении изменений в приказ Минспорта России от 13 ноября 2017 г. № 990 «Об утверждении Единой всероссийской спортивной классификации (виды спорта не включенные в программы Игр Олимпиады, Олимпийских зимних игр, а также не являющиеся военно-прикладными или служебно-прикладными видами спорта)».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114201

15. Название:  Об утверждении Порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (в том числе значимых международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий) в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114202

16. Название: Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), по проверке исполнения проверке исполнения требований безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения: 17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.      
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114204

17. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения: 17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114206

18. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальности 31.08.69 Челюстно-лицевая хирургия.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114207

19. Название:  О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114209

20. Название: Об утверждении Норм и правил пользования природными лечебными ресурсами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114212

21. Название:  Об утверждении формы заявления о выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации, правил заполнения указанной формы и требований к формату заявления о выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114211

22. Название:  О признании утратившим силу постановления Министерства труда Российской Федерации от 8 сентября 1993 г. № 150.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114216

23. Название: Об утверждении формы заключения субъекта оперативно-диспетчерского управления о возможности (невозможности) вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114215

24. Название: О внесении изменений в Порядок осуществления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования контроля за соблюдением законодательства об обязательном медицинском страховании и за использованием средств обязательного медицинского страхования, утвержденный приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 19 декабря 2013 г. № 260.
Разработчик: ФФОМС России.
Даты обсуждения:  17 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114222