06.04.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 06.04.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 6 апреля 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1143567-7 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.55-2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается внести  в  часть 2 статьи 14.55  КоАП  РФ  изменения,  исключив  кратный  административный штраф,  налагаемый  на  головного  исполнителя,  исполнителя,  за  включение в себестоимость  производства  (реализации)  продукции  по  государственному оборонному  заказу  затрат,  не  связанных  с  ее  производством  (реализацией), за исключением  случаев, предусмотренных  статьей  14.31  настоящего  Кодекса, повлекшее  получение  излишнего  дохода  в  размере  более  одного  миллиона рублей,  предусмотрев  при  этом  размер  административного  штрафа  в  размере от трех до пяти миллионов рублей.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1143567-7

2. Проект федерального закона № 1143531-7 «О внесении изменений в статью 171-1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Предлагается дополнить  диспозиции частей  первой  и  третьей  статьи  171.1 УК  РФ  по  производству,  приобретению, хранению,  перевозке  в  целях  сбыта  или  сбыту  товаров  и  продукции  либо продовольственных товаров  соответственно без  маркировки и (или) нанесения информации,  предусмотренной  законодательством  Российской  Федерации, альтернативой  по  совершению  указанных  деяний  с  использованием  заведомо поддельных средств идентификации для  маркировки товаров.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1143531-7

3. Проект федерального закона № 1143480-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"».
Предлагается  увеличить  до  60  дней  предусмотренный п. 16  ст. 16.1 Федерального закона  от 25.06.2002  № 73-ФЗ  «Об объектах  культурного наследия (памятниках истории  и культуры)  народов Российской Федерации»  срок  направления  соответствующим органом  охраны объектов  культурного наследия  уведомления о  выявленном  объекте  археологического  наследия  собственнику  земельного участка,  в  орган  местного  самоуправления  муниципального  образования,  на территории  которого  обнаружен  данный  объект  археологического  наследия, орган регистрации прав.
Субъект права законодательной инициативы:  Алтайское краевое Законодательное Собрание.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1143480-7

4. Проект федерального закона № 1143748-7  «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"».
Предлагается привести в  соответствие  с законодательством Российской  Федерации наименование выплаты  и категорию получателей  -  денежные  выплаты  обучающимся  в  общеобразовательных организациях.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1143748-7 

5. Проект федерального закона № 1143825-7 «О внесении изменения в статью 174-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается внесение  изменения  в  статью  174.1 части  второй  Налогового кодекса  Российской  Федерации в  целях  обеспечения возможности  применения  концессионерами  в  сфере  тепло-,  водоснабжения, водоотведения  упрощенной  системы  налогообложения  в  "малых"  населенных пунктах  (согласно  СП  42.13330.2016.  Свод  правил.  Градостроительство. Планировка  и  застройка  городских  и  сельских  поселений.  Актуализированная редакция  СНиП  2.07.01-89,  утв.  приказом  Минстроя  России  от  30  декабря 2016 г.  № 1034/пр  численности  населения  -  менее  50 тыс. человек)  путем исключения действия указанной  статьи в отношении концессионеров.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1143825-7

6. Проект федерального закона № 1143824-7 «О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона "О концессионных соглашениях"».
Предлагается внесение  изменений  в Федеральный закон  от  21 июля  2005 г.  №115-ФЗ  "О  концессионных  соглашениях" и  определяются  особенности  заключения  концессионных  соглашений  без проведения  конкурса,  объектами  которых  является  имущество  (объекты теплоснабжения,  централизованные  системы  горячего  водоснабжения, холодного  водоснабжения  и  (или)  водоотведения,  отдельные  объекты  таких систем,  находящиеся  в  государственной  или  муниципальной  собственности), переданное  собственником  арендатору  в  соответствии  с  договором  или договорами аренды.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1143824-7

7. Проект федерального закона №  1143914-7 «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается дополнить  статью  7.23  Кодекса Российской  Федерации об  административных  правонарушениях  специальным  составом  правонарушения,  связанным  с  нарушением ресурсоснабжающими  организациями режима  обеспечения  и качества  поставляемых  коммунальных  ресурсов,  необходимых  для предоставления населению коммунальных услуг.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.Р.Будуев, Н.В.Костенко, И.И.Демченко, О.В.Савастьянова, С.А.Пахомов, Т.В.Соломатина, С.С.Журова, Р.М.Марданшин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1143914-7

8. Проект федерального закона № 1144028-7 «О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"».
Предлагается дополнить  нормой,  предусматривающей,  что  гражданин Российской  Федерации,  который  признан  на  территории  Российской Федерации  гражданином,  не  имеющим  гражданства  иностранного государства  в  соответствии  с  указанным  Федеральным  конституционным законом, но при этом в соответствии с законодательством Украины является гражданином Украины, вправе замещать  государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной  службы.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.А.Клишас; Депутат Государственной Думы П.В.Крашенинников.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144028-7

9. Проект федерального закона № 1144061-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий"».
Предлагается возврат  к  индексации  пенсий  для работающих пенсионеров в 2022  году.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание города Севастополя.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144061-7

10. Проект федерального закона № 1144335-7 «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"».
Предлагается внести  в  пункт  20  части  1  статьи  30 Федерального  закона  от  28  декабря  2013  года  №  400-ФЗ  «О  страховых пенсиях»  изменение,  закрепляющее  право  на  досрочное  назначение  пенсии по  старости  лицам,  осуществлявшим  лечебную  и  иную  деятельность  по охране здоровья населения в медицинских  организациях.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Е.В.Марков.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144335-7

11. Проект федерального закона № 1144353-7 «О внесении изменений в статью 154 и статью 170 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части уточнения правил налогообложения при получении субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)».
Предлагается внесение  изменений  в Налоговый  кодекс  Российской  Федерации,  направленных  на  исключение участия  сумм  субсидий  в  формировании  налоговой  базы  по  налогу  на добавленную  стоимость,  что  позволит  повысить  эффективность  мер государственной поддержки авиаперевозчиков.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Е.В.Марков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144353-7

12. Проект федерального закона № 1144378-7 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства 1 группы и инвалидами 1 группы».
Предлагается предоставить  неработающим  трудоспособным  гражданам,  осуществляющим уход  за  ребенком-инвалидом,  инвалидом  с  детства  I  группы,  инвалидом I  группы  и  являющимся  их  родителями  (усыновителями)  или  опекунами (попечителями),  право  на  получение  ежегодно  индексируемой  ежемесячной выплаты  в  размере  13  ООО  рублей,  что  сопоставимо  с  величиной  МРОТ  в  2022 году.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание города Севастополя.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144378-7

13. Проект федерального закона № 1144441-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в целях ограничения применения общеобразовательными организациями дистанционных образовательных технологий и электронного обучения».
Предлагается уточнить  общие  требования  к реализации  образовательных  программ  и  установить  запрет использования  дистанционных  образовательных  технологий,  электронного обучения  при  реализации  образовательных  программ  начального  общего  и основного  общего  образования.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы О.А.Лебедев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144441-7

14. Проект федерального закона № 1144606-7 «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"».
Предлагается статью  54 Федерального  закона «О  наркотических средствах  и психотропных  веществах»  дополнить  нормой,  согласно  которой  ведение реестра  организаций,  оказывающих  услуги  по  социальной  реабилитации больных  наркоманией,  осуществляет  уполномоченный  Правительством Российской  Федерации  федеральный  орган  исполнительной  власти.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144606-7

15. Проект федерального закона № 1144687-7 «О строительных сберегательных кассах».
Предлагается создание  специализированных банков  с  ограниченным  объемом  банковских  операций,  определенных  в статье  3  проекта  федерального  закона.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, И.А.Ананских, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, О.В.Шеин, А.В.Чепа, А.А.Ремезков, Н.И.Рыжак, А.Н.Грешневиков, С.И.Крючек, Е.Г.Драпеко, А.В.Терентьев, И.Ю.Моляков, Г.З.Омаров, Д.А.Ионин, И.А.Чиркова; Сенатор Российской Федерации О.Н.Епифанова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144687-7

16. Проект федерального закона № 1144701-7 «О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"».
Предлагается  внести изменения,  направленные  на  поддержку  пенсионеров,  ветеранов  и  их  семей, получающих соответствующие пенсии.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.В.Коломейцев, Ю.П.Синельщиков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144701-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Россияне, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты военных профессиональных образовательных организаций и студенты военных вузов могут получить право на отсрочку по кредитам. Соответствующий законопроект (№1096221-7) Госдума приняла в первом чтении.

При этом им предоставляется право установить продолжительность такого льготного периода, которая не может превышать срок, равный сроку их военной службы по призыву, увеличенному на три месяца, а также дату начала льготного периода.

«Сегодня необходимо дать дополнительные экономические льготы гражданам в целях создания комфортных условий прохождения ими военной службы по призыву или при получении соответствующего образования», — пояснил заместитель председателя Комитета Госдумы по финрынку Антон Гетта.

Данный механизм будет действовать по аналогии с механизмом «ипотечных каникул», дающим право заёмщикам, находящимся в трудной жизненной ситуации, обратиться в банк с требованием об установлении льготного периода сроком до шести месяцев. На протяжении этого времени  по выбору должника может быть либо приостановлено исполнение им обязательств по кредитному договору, либо уменьшен размер периодических платежей.
Источник:   https://www.pnp.ru/social/voennosluzhashhim-po-prizyvu-predlagayut-dat-pravo-na-otsrochku-po-uplate-kreditov.html

2. Школьников будут допускать до уроков физкультуры только на основании сведений о здоровье ребёнка и результатов профилактических осмотров. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении.

Также, согласно документу, родители должны сообщать в школу о заболеваниях или особенностях развития ребёнка, если в связи с этим ему нужны специальные условия обучения, питания и нагрузок. Во всех образовательных организациях будут создаваться условия для охраны здоровья учеников, в том числе оказания им первой помощи во время пребывания в школе.  

«Ребёнок проводит большую часть своего времени либо в садике, либо в школе. Только вечером он приходит домой. В школе он сидит, двигается, работает при том или ином освещении, в школе он ест, наконец, общается в социуме. И мы должны обеспечить не только получение знаний — он должен на выходе из школы не только хорошо разбираться в алгебре, геометрии, знать английский или китайский языки — он должен сохранить своё здоровье, иметь возможность счастливой полноценной жизни», — подчеркнул один из авторов документа, председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов.

Ко второму чтению документа, по словам парламентария, могут подготовить поправку, которая повысит статус школьных медиков. Согласно действующему закону об образовании, они считаются «вспомогательным персоналом», пояснил он. «В советское время в законе о школьной медицине, в нормативных актах школьные медики входили в состав педагогических советов, — напомнил Морозов. — Мы считаем, что это положение нужно вернуть: голос медицинского работника должен быть слышен при обсуждении учебных программ, при формировании учебных нагрузок. Это добавит ему определённого веса и соответствует логике проводимых нами изменений».

 

Как уточнила один из авторов законопроекта, член Комитета Госдумы по образованию и науки Алёна Аршинова, данный документ внесли в палату представители всех думских фракций, подписался под ним каждый четвёртый депутат.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/zakonoproekt-o-shkolnoy-medicine-proshel-pervoe-chtenie.html

3. В России могут установить уголовную ответственность за распространение данных о должностных лицах правоохранительных или контролирующих органов и их близких, если они были получены с использованием служебного положения. Содержащий такие нормы законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 6 апреля.

Сейчас ответственность наступает лишь в том случае, если сведения разглашают в целях воспрепятствования служебной деятельности указанных лиц. Однако целями зачастую бывают другие мотивы (корысть, месть, пиар и так далее).

Законопроект, разработанный в том числе депутатами Василием Пискарёвым, Эрнестом Валеевым, Анатолием Выборным, предлагает расширить основания для привлечения к ответственности за разглашение сведений о мерах безопасности в отношении должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов, а также их близких. «Разглашение данных представляет угрозу жизни и здоровью защищаемых лиц», — подчеркнул зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, один из авторов инициативы Анатолий Выборный.

За разглашение данных о правоохранителях лицами, которым их доверили или они стали известны в связи с их служебной деятельностью, предлагается наказывать штрафом до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев. Вводится также возможность лишения свободы на срок до 2 лет, назначения обязательных работ на срок до 480 часов либо ареста на срок до четырёх месяцев.

Также предлагается расширить перечень уголовно наказуемых способов получения налоговой, банковской и коммерческой тайны, дополнив его обманом, шантажом и принуждением.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/za-razglashenie-dannykh-o-silovikakh-predlagayut-uzhestochit-otvetstvennost.html

4. Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект об ужесточении уголовной ответственности арбитражного управляющего за неправомерные действия при банкротстве, сообщается на официальном сайте нижней палаты парламента.

«Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 195 и 196 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее — законопроект) направлен на усиление ответственности арбитражного управляющего, а равно председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) за неправомерные действия при банкротстве (проектируемая часть вторая статьи 195 УК РФ). Данное предложение обусловлено значимостью статуса указанных лиц в делах о банкротстве, который предполагает достаточно широкие полномочия», — говорится в пояснительной записке к документу.

За указанные деяния предлагается наказывать арбитражного управляющего или председателя ликвидационной комиссии штрафом в размере от 500 тысяч до 2 миллионов рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей и с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет или без такового.

Согласно законопроекту, такая же санкция предусмотрена и для лиц, совершивших преступления с использованием своего служебного положения. При этом за преступления, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предлагается наказывать штрафом в размере от 1 до 2 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового.

Привлечение бенефициаров.

Документом также предлагается из диспозиции статей 195 и 196 УК РФ исключить указание на субъект преступления (руководитель или учредитель (участник) юридического лица либо гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель) в целях разрешения проблемы привлечения к уголовной ответственности бенефициаров преступного бизнеса.

Авторы инициативы отмечают, что повышение эффективности установления конечных бенефициаров (выгодоприобретателей) представляется возможным лишь при активном содействии органам предварительного расследования со стороны номинальных руководителей и подставных лиц.

«Возможность такого сотрудничества может основываться на предоставлении лицу, содействовавшему раскрытию и расследованию преступлений, четких правовых гарантий от дальнейшего уголовного преследования. В связи с этим законопроектом предлагается дополнить статью 195 УК РФ примечанием, в соответствии с которым лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное указанной статьей, а также статьей 196 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, выявлению лиц, извлекавших выгоду из незаконного или недобросовестного поведения должника, раскрыло информацию об имуществе (доходах) таких лиц, объем которого обеспечил реальное возмещение причиненного этим преступлением ущерба, и если в его действиях не содержится иного состава преступления», — указано в пояснительной записке.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210406/306935403.html

5. С РФ защитил право компании расторгнуть договор, несмотря на довод о преждевременности.

Общество обязалось по договору с компанией (заводом) поставить оборудование, выполнить монтаж и пусконаладку. Завод внес полную предоплату.

В ходе завершающего этапа работ комиссия выявила недостатки. Однако сотрудники общества перестали работать и без предупреждения покинули завод.

Компания расценила это как нежелание общества исполнять обязательства. Использовать оборудование было невозможно. Поэтому она сначала предложила обществу демонтировать и забрать оборудование, а затем - расторгнуть договор, вернуть предоплату и уплатить договорную неустойку. Общество сочло расторжение договора преждевременным.

Первая инстанция компанию поддержала. Общество поставило некачественное оборудование. Недостатки нельзя устранить без несоразмерных затрат. Некоторые работы общество не выполнило.

Апелляция и кассация с компанией не согласились. По их мнению:

- она не доказала, что нарушения существенные;

- расторгать договор преждевременно;

- она не выяснила, почему общество не завершило работы;

- она не требовала устранить недостатки в разумный срок.

ВС РФ среди прочего отметил: апелляция и кассация не дали должной оценки нарушениям. Компания ссылалась на то, что из-за них лишилась ожидаемой прибыли.

Кроме того, сроки выполнения работ давно истекли. Компания правомерно попросила суд прекратить договор после его ненадлежащего исполнения контрагентом.

Письма о желании продолжить работы общество написало до выявления недостатков и ухода с завода. Оно не доказало, что приостановило работы по вине компании.

Однако первая инстанция тоже допустила ошибку. Суд не решил вопрос о судьбе оборудования, хотя взыскал с общества его стоимость.

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 26.03.2021 N 303-ЭС20-20303
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/38b6769d8fac23343e223e0d61f9c41d91950465/

6. Пленум Верховного суда России одобрил проект поправок в УПК, отменяющий институт частного обвинения, при котором потерпевший должен самостоятельно обращаться в суд. Вместо этого дела о побоях, клевете и умышленном причинении легкого вреда здоровью предлагается отнести к делам частно-публичного обвинения. Это значит, что правоохранительные органы будут проводить по ним расследование и, если есть вина, сами предъявлять обвинения и направлять дело в суд.

По оценке ВС, повысится эффективность предупреждения семейно-бытового насилия, повысится роль государства в защите граждан от клеветы, а в суд перестанут поступать дела, по которым отсутствует предварительное подтверждение наличия события и состава преступления.

По словам советника Федеральной палаты адвокатов Евгения Рубинштейна, институт частного обвинения - это традиционный и один из старейших институтов уголовного процесса России. "Его существование обусловлено необходимостью присутствия частного начала в публичной уголовно-процессуальной деятельности, - говорит он. - Всегда признавалось, что существуют преступные деяния, которые в большей и значительной степени затрагивают именно личные (частные) интересы, нежели публичные (общественные). Поэтому инициатива привлечения нарушителя к уголовной ответственности должна исходить именно от пострадавшего, а не государства. Соответственно, процедура привлечения нарушителя к уголовной ответственности должна учитывать особенности как самого преступного деяния, так и правового статуса инициатора (пострадавшего)".

Однако некоторое время назад по статье "Побои" была введена так называемая преюдиция, когда за первое нарушение человека наказывают по КоАП, а второе - уже привлекают к уголовной ответственности.

По словам Евгения Рубинштейна, данные поправки сделали нелогичным и невозможным дальнейшее применение института частного обвинения. "Как минимум странно выглядит ситуация, когда привлечение лица за совершение административного правонарушения - побои - осуществляется государством, а за совершение преступления - побои (ст. 116.1 УК РФ) должно осуществляться частным лицом, - говорит он. - Поэтому, к сожалению, с момента введения административной преюдиции институт частного обвинения был обречен на реформирование. Весь вопрос заключался в том, когда и каким образом это произойдет".

Сейчас предлагается полностью отменить институт частного обвинения. Тем не менее, по мнению Евгения Рубинштейна, этот институт имеет огромный потенциал, для раскрытия которого требуется глубокая проработка существующей нормативной базы и комплексного изменения законодательства.

Свою инициативу Верховный суд обосновал позицией Европейского суда по правам человека в решении от 9 июля 2019 года по жалобе "Володина против РФ", где ЕСПЧ подчеркнул, что проблема домашнего насилия, способного принимать различные формы, от физического нападения до эмоционального или словесного насилия, выходит за пределы отдельного дела и является общей проблемой для всех государств, поскольку часто имеет место в рамках личных отношений или в узком кругу, при этом подавляющее большинство жертв - женщины. В связи с этим ЕСПЧ обратил внимание на необходимость активного участия государства в защите жертв домашнего насилия.

"Между тем частный порядок уголовного преследования, при котором поддержание обвинения в суде, доказывание вины подсудимого, равно как и возможность прекращения уголовного дела за примирением сторон, полностью зависят от позиции и активности потерпевшего при минимальном вмешательстве государства в обеспечение защиты и восстановления прав и свобод данного лица, не в полной мере согласуется с отмеченной позицией ЕСПЧ", - отметили в Верховном суде.

Поэтому предлагается отнести уголовные дела о нанесении побоев, умышленном причинении легкого вреда здоровью и клевете к уголовным делам частно-публичного обвинения, по которым будет проводиться дознание.
Источник: https://rg.ru/2021/04/06/vs-rf-predlozhil-otnesti-dela-o-poboiah-k-delam-chastno-publichnogo-obvineniia.html


 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114800

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении порядка выдачи единого социального сертификата на получение двух и более государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114797

2. Название: О предоставлении из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства «Техническое перевооружение комплекса дополнительного нагрева плазмы и инженерных систем установки токамак Т-15 (Т-15МД) федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», г. Москва (1 этап).
Разработчик:
 Госкорпорация «Росатом».
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114799

3. Название: Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию населенных пунктов, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации, и о внесении изменений в пункт 7 Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114804

4. Название:  Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию населенных пунктов, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации, и о внесении изменений в пункт 7 Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114806

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении порядка аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114790

2. Название:  О медико-психологической реабилитации военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114791

3. Название:  О внесении изменений в Перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 889н.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114792

4. Название:  О внесении изменений в Перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 889н.
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения: 6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114794

5. Название: Об утверждении перечня должностей работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Разработчик: ФФОМС.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114796

6. Название:  О внесении изменений в Порядок выплаты сотрудникам таможенных органов Российской Федерации надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, утвержденный приказом ФТС России от 2 апреля 2013 г. № 625 «О надбавке к должностному окладу сотрудникам таможенных органов Российской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время».
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:   6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114798

7. Название:  Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования Справочника критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной защиты (поддержки).
Разработчик: Пенсионный фонд Российской Федерации.
Даты обсуждения:   6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.      
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=114801

8. Название: О признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. № 907, от 15 июля 2013 г. № 242.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114802

9. Название:  Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
Разработчик:
 Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114803

10. Название: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «О взаимодействии органов прокуратуры и Университета прокуратуры Российской Федерации».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114807

11. Название:  Об утверждении порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственной услуги (работы), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114811

12. Название:  Об утверждении Порядка разработки и утверждения технический спецификаций (отчетов).
Разработчик: Росстандарт.
Даты обсуждения:  6 апреля 2021 г. – 20 апреля 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114814

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24