15.04.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 15.04.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 15 апреля 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1150605-7 «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"».
Предлагается внести изменения в статью 15.1  Федерального закона от  27.07.2006 N 149-ФЗ  «Об информации,  информационных  технологиях  и  о  защите  информации», наделив  уполномоченный  федеральный  орган  исполнительной  власти полномочиями  принимать  решения  о  включении  в реестр  доменных  имен и  (или)  указателей  страниц  сайтов  в  сети  «Интернет»,  содержащих информацию,  распространение  которой  в  Российской  Федерации запрещено,  и  сетевых  адресов,  позволяющих  идентифицировать  сайты  в сети  «Интернет»,  содержащие  информацию,  распространение  которой  в Российской  Федерации  запрещено,  в  отношении  распространяемой посредством  сети  «Интернет»  информации,  содержащей  рекламу алкогольной продукции.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Милонов, В.И.Афонский.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1150605-7

2. Проект федерального закона №  1150603-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования кредитно-денежной политики и регулирования банковского сектора Российской Федерации».
Предлагается внести  изменения в ряд федеральных  законов с целью повышения  устойчивости  финансовой  системы  и  доступности  инвестиционных ресурсов для обеспечения  роста национальной экономики.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Ю.В.Афонин, О.Н.Алимова, Н.В.Арефьев, В.Н.Блоцкий, В.А.Ганзя, Н.Н.Иванов, А.В.Корниенко, А.В.Куринный, С.И.Казанков, О.А.Лебедев, Р.М.Лябихов, Д.Г.Новиков, Д.А.Парфенов, В.Г.Поздняков, В.Ф.Рашкин, О.Н.Смолин, Н.И.Осадчий, К.К.Тайсаев, М.В.Щапов, Н.М.Харитонов, С.А.Шаргунов, А.А.Ющенко.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1150603-7

3. Проект федерального закона № 1150608-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается понятие технического  менеджмента судов ввести  в  российское  законодательство  через  КТМ  РФ  для  морских  судов  и через  КВВТ  РФ  для  судов  внутреннего  водного  плавания  в  отношении  всего спектра  функций  технического  менеджмента  судов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.Е.Дерябкин, В.И.Синяговский, А.А.Гетта.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1150608-7

4. Проект федерального закона №  1150694-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"».
Предлагается устранение имеющегося  в  данный  момент  правового  пробела,  путем  введения  в  правовое  поле нового  института  анализа  состояния  окружающей  среды,  а  именно  установление возможности  для  органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации устанавливать  значения  регионального  норматива  запаха,  а  также  осуществлять мониторинг интенсивности запаха  в границах субъекта Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.А.Ганзя.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1150694-7

5. Проект федерального закона № 1151014-7 «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести  в  Лесной  кодекс  Российской Федерации  изменения,  предусматривающие  определение  термина  "валежник", отнесение  к  недревесным  лесным  ресурсам  сухостоя  с  разъяснением  этого понятия,  а  также  устанавливающие  возможность  применения  ручного инструмента  (ручных  пил,  топоров,  легких  бензопил)  при  заготовке  и  сборе гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, Б.Р.Пайкин; Сенаторы Российской Федерации С.Д.Леонов, И.Н.Абрамов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1151014-7

6. Проект федерального закона № 1151171-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и мунициального контроля"».
Предлагается определить  понятие  «реестр уведомлений»,  дополнить  часть  6  статьи  8  Федерального  закона  №  294-ФЗ пунктом  4,  предусматривающим  наделение  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей  обязанностью  дополнительно  сообщать  в  уполномоченный орган  государственного  контроля  (надзора)  о  прекращении  осуществления отдельных  видов  предпринимательской  деятельности  в  случаях,  установленных Правительством  Российской  Федерации,  а  также  наделить  Правительство Российской  Федерации  полномочием  по  установлению  порядка  исключения сведений из реестра уведомлений.
Субъект права законодательной инициативы:  Московская областная Дума.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1151171-7

7. Проект федерального закона № 1151605-7 «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается продление  на  период  с  1  января  2021 г.  до  31 декабря  2025 г. включительно  освобождения  от  налогообложения  НДС  в  отношении  услуг  с  учетом  возможного  переноса  места  проведения российского этапа чемпионата мира  FIA "Формула 1".
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1151605-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Минюст России разрабатывает законопроект о создании Единого государственного реестра адвокатов в Российской Федерации, сообщил министр юстиции Константин Чуйченко.

«Законопроектом предусматривается создание Единого государственного реестра адвокатов в Российской Федерации, который будет единственным достоверным, публичным и актуальным источником информации об адвокатах как для граждан, так и правоохранительных органов и судов. Работа над государственным реестром ведется Минюстом России уже сейчас в рамках реализации ведомственной программы цифровой трансформации», — цитирует слова Чуйченко пресс-служба Минюста.

Во время своего выступления на X Всероссийском съезде адвокатов министр подчеркнул, что существующее регулирование адвокатской деятельности не создает точек роста для развития института адвокатуры в России, а конфигурация действующего закона об адвокатуре не полностью отвечает современным потребностям рынка юридических услуг.

Он также отметил, что задача Минюста как регулятора состоит в том, чтобы обеспечить баланс между независимостью адвокатуры и ее ответственностью перед гражданским обществом.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20210415/306968269.html

2. Минюстом России разработан и размещен для общественного обсуждения проект федерального закона, предлагающий расширить перечень лиц, имеющих возможность в судебном порядке оспорить отцовство, сообщили РАПСИ в пресс-службе министерства.

В данный момент оспаривать отцовство может лицо, записанное в качестве отца ребенка, фактический отец ребёнка, сам ребёнок (после совершеннолетия) и опекун.

«Вместе с тем такой перечень не позволяет обратиться в суд для защиты своих интересов наследнику мужчины, записанного в качестве отца ребенка с нарушением закона (если он не входит в указанный круг лиц), например, на основании подложных документов. В связи с этим законопроект предусматривает включение в число лиц, имеющих право оспорить отцовство в судебном порядке, также наследников лица, записанного отцом ребенка. При этом данное требование будет подлежать удовлетворению только в случае, если запись об отце была произведена на основании подложных документов», — указали в Минюсте.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210414/306965379.html

3. Законопроект Министерства сельского хозяйства России об обязательном учёте и маркировке животных, внесённый в Правительство в 2020 году, получил положительное заключение кабмина, осенью документ внесут в Госдуму. Об этом в четверг сообщает газета «Известия» со ссылкой на Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды.

«Законопроект уже согласован с Правительством, все замечания к нему сняты, и в осеннюю сессию он будет внесён в Госдуму. Об этом нам сообщили представители Минсельхоза. Нам бы, конечно, хотелось, чтобы это произошло как можно быстрее", — приводит издание слова главы комитета Владимира Бурматова.

Он назвал документ выстраданным и долгожданным, отметив, что его отсутствие сегодня тормозит принятие целого ряда других норм. «Например, мы будем прописывать в КоАП ответственность за выброшенных домашних животных. Но как применять эту норму, если не будет всеобщей регистрации? Как доказать, что именно этот человек — владелец выброшенного животного?» — пояснил парламентарий.

По его словам, сейчас нельзя привлечь к уголовной ответственности гражданина, собака которого загрызла ребёнка. Даже уголовного дела не возбудят, если владелец скажет, что это не его питомец, добавил Владимир Бурматов. Кроме того, без регистрации очень трудно найти потерявшееся животное.

Между тем в думском Комитете по экологии рассчитывают, что закон будет распространятся не только на домашних животных, но и на безнадзорных, чтобы навести порядок в приютах.

При этом в пресс-службе Минсельхоза указали, что в первую очередь документ направлен на сельскохозяйственных животных. «Основная цель — обеспечение прослеживаемости животных и продукции животноводства. Маркировка позволит предотвращать распространение заразных болезней, а также выявлять источники распространения заболеваний», — пояснили в ведомстве.

Ранее в ведомстве говорили, что процедура маркирования и учёта животных должна быть обязательной. При этом министерство предлагало, чтобы учёт питомцев был бесплатным, а вот маркирование происходило за счёт владельцев.

Владельцы домашних питомцев и скота смогут самостоятельно выбрать тип средства маркировки. Наряду с чипированием будут использоваться бирки, татуировки, тавро, кольца, ошейники и другие способы. Стоимость процедуры будет зависеть от способа идентификации и варьироваться от 5 до 500 руб. Дешевле всего владельцам обойдётся кольцо — от 5 до 10 руб. и ещё 20-50 руб. нужно будет заплатить за его установку. Татуировка будет стоить дороже всего — от 100 до 150 руб. и ещё 200-500 руб. — за нанесение.

За неисполнение закона владельцы будут привлекаться к административной ответственности. В настоящее время ст. 10.6 КоАП установлено наказание за нарушение ветеринарных правил, сумма штрафов для граждан варьируется от 500 до 1000 руб.

Ожидается, что в случае принятие закона идентификация может начаться с 2022 года.

Ранее Владимир Бурматов, комментируя «Парламентской газете» законопроект Минсельхоза, выразил мнение, что прежде, чем говорить о штрафах за отсутствие маркировки животных, нужно ввести переходный период в 3-5 лет, чтобы подготовить инфраструктуру для идентификации и чтобы граждане успели зарегистрировать своих питомцев.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/kabmin-odobril-proekt-ob-obyazatelnoy-markirovke-domashnikh-zhivotnykh-i-skota.html

4. ВС РФ счел завышенной судебную неустойку в размере 3 тыс. руб. в день.

Между управляющими компаниями возник спор о передаче техдокументации на многоквартирный дом. Истец посчитал, что не получил документы в полном объеме, и просил взыскать судебную неустойку, если ответчик не исполнит его требование.

Суды трех инстанций поддержали требование истца и установили судебную неустойку в размере 3 тыс. руб. в день.

Ответчик обратился в Верховный суд со следующими доводами:

- неустойка завышена и составляет около 1 млн руб. за один год;

- решение суда неисполнимо: от ответчика требуют оформить паспорт на фасад и энергетический паспорт, но этих документов не было изначально и собственники не принимали решения об их подготовке.

Верховный суд поддержал ответчика и отметил, что бездействие собственников может стать основанием для освобождения управляющей компании от ответственности. Судам нужно оценить доводы ответчика, а не ограничиваться констатацией факта отсутствия документов.

Кроме того, ВС РФ указал: цель судебной неустойки - побудить должника к своевременному исполнению обязательства. Взыскание завышенной (с учетом имущественного положения должника) компенсации противоречит этой цели.

Недавно Верховный суд рассматривал спор о возможности взыскании судебной неустойки по административному делу. Подробнее читайте в нашем материале.

Документ: Определение ВС РФ от 09.04.2021 N 304-ЭС20-20515
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/ecd7eacd35be8af519cfb9b366ee9751838a1edc/

5. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о продлении на 2021-2025 годы освобождения от НДС рекламных и других услуг, связанных с проведением в России чемпионата мира Международной автомобильной федерации (FIA) "Формула 1", следует из базы данных нижней палаты парламента.

Действующая редакция Налогового кодекса освобождала на 2017-2020 годы от обложения НДС услуги реализации иностранными лицами прав на проведение чемпионата мира FIA "Формула 1", включающие в себя право на популяризацию этого мероприятия и право называть мероприятие его российский этапа "Чемпионат мира FIA "Формула 1".

От НДС также были освобождены рекламные услуги, реализуемые организацией, которая приобрела права на проведение чемпионата мира FIA "Формула 1" на трассе для шоссейно-кольцевых автомобильных гонок в Имеретинской низменности. Такой организацией было АНО "Росгонки", а трассой, принимавшей "Гран-при России "Формулы 1", - "Сочи Автодром".

Ограниченный срок действия льготы по НДС было обусловлен тем, что договором о популяризации гонок в отношении "Гран-при России "Формулы 1" максимальный срок передачи прав был установлен до 31 декабря 2020 года включительно. Однако в настоящее время действие договора продлено до 31 декабря 2025 года.

В связи с этим законопроектом предлагается продлить на период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года освобождения от НДС соответствующих услуг. Причем изменения вносятся "с учетом возможного переноса места проведения российского этапа" чемпионата мира FIA "Формула 1", указывается в пояснительной записке к нему.

Исходя из текста законопроекта льгота в отношении рекламных услуг будет предоставляться организации, которая приобрела права на проведение этого этапа на объекте для шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии "Формула 1".
Источник: https://rsport.ria.ru/20210415/formula1-1728449277.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115114

2. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу участия полиции в проверке организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий».
Разработчик:
 МВД России.
Даты обсуждения:  15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115130

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в критерии создания особой экономической зоны.
Разработчик: Миэкономразвития России.
Даты обсуждения:  15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115105

2. Название: О создании на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа.
Разработчик:
 Миэкономразвития России.
Даты обсуждения:  15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115107

3. Название: О внесении изменений в устав федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115108

4. Название:  О внесении изменений в устав федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115110

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. № 955 «Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения: 15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115111

6. Название: Об установлении критериев и порядка отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:
 Минстрой России.
Даты обсуждения:  15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115113

7. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды».
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения: 15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115116

8. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 г. № 795.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115121

9. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении состава сведений, позволяющих идентифицировать абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя или его пользовательское оборудование, и порядка их внесения абонентом – юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем в федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:   15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115128

10. Название:  О внесении изменений в приложение № 6 и 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:    15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115127

11. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка взаимодействия оператора подвижной радиотелефонной связи с оператором федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:    15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115129

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 10 апреля 2015 года № 3620-У «О порядке создания и эксплуатации единой автоматизированной системы и перечнях видов информации, предоставляемой страховщиками».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:    15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115106

2. Название:  О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства образования и науки Российской Федерации.
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115109

3. Название:  Проект приказа "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115119

4. Название:  Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «Об утверждении порядка прохождения диспансеризации прокурорскими работниками органов и организаций прокуратуры Российской Федерации».
Разработчик:  Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения: 15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115118

5. Название: О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 09.12.2010 № 179 «О порядке составления и утверждения отчетов о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Минкомсвязи России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества».
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115124

6. Название:  Об утверждении порядка работы конкурсной комиссии Федерального архивного агентства по проведению конкурсов на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Федерального архивного агентства и методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном архивном агентстве.
Разработчик: Росархив.
Даты обсуждения:  15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115132

7. Название:  О внесении изменений в перечень должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.12.2019 № 339.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:   15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=115134

8. Название: Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральному автономному учреждению «Национальный институт аккредитации», в отношении которого Федеральная служба по аккредитации осуществляет функции и полномочия учредителя.
Разработчик: Росаккредитация.
Даты обсуждения:   15 апреля 2021 г. – 29 апреля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115135



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24