ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1158774-7 «О внесении изменений в статью 181-2 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Предлагается наряду с  местом проведения  очного собрания  упомянуть в числе  реквизитов протокола  также  способ  дистанционного  участия  членов  гражданско-правового сообщества  в  заседании. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, А.М.Макаров.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1158774-7

2. Проект федерального закона № 1159131-7 «О внесении изменений в статью 5 и 15 Федерального закона "О национальной платежной системе"».
Предлагается сокращение  сроков перевода  банками  денежных  средств  до  одного  операционного  дня  после исполнения  распоряжения  о  переводе  денежных  средств  на  банковские  счета, входящие  в  состав  единого  казначейского  счета,  открытые  территориальным органам  Федерального  казначейства  в  подразделениях  Банка  России,  при уплате  платежей  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1159131-7

3. Проект федерального закона №  1159362-7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и в Федеральный закон от 15 августа 1996 года" № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"».
Предлагается внесение  изменений  в  Федеральный закон  от  25  июля  2002  года  № 115-ФЗ  «О  правовом  положении  иностранных граждан  в  Российской  Федерации»  и  в  Федеральный  закон  от  15  августа  1996 года  №  114-ФЗ  «О  порядке  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в Российскую Федерацию».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.В.Костенко, И.И.Демченко, В.П.Водолацкий.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1159362-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Председатели комитетов Госдумы по госстроительству и законодательству и по бюджету и налогам Павел Крашенинников и Андрей Макаров в понедельник внесли в нижнюю палату законопроект, направленный на расширение возможностей граждан для дистанционного участия в собраниях гражданско-правовых сообществ. Об этом сообщила пресс-служба комитета по госстроительству.

Там уточнили, что законопроект распространяется на собрания любых гражданско-правовых сообществ, включая собрания акционеров, участников хозяйственных обществ и товариществ, конференции и съезды корпоративных некоммерческих юридических лиц, советов директоров, попечительских советов, правлений юридических лиц, коллективов собственников, в том числе недвижимости, собственников земельных долей, кредиторов в банкротстве, владельцев облигаций.

"В настоящее время, если участие в собрании происходит посредством видео-конференц-связи, то на практике такие заседания не считают очными либо рассматривают как проведенные с нарушением требований законодательства, что влечет вопросы о законности принятых ими решений", - пояснил Крашенинников. Однако, как добавил он, при использовании видео-конференц-связи участник может наблюдать за происходящим на заседании, задавать вопросы, выступать, выражать свою волю по вопросам повестки. В связи с этим изменения предложено внести в статью Гражданского кодекса "Принятие решения собрания".

"Согласно законопроекту, при дистанционном участии потребуется обязательное соблюдение двух условий: достоверная аутентификация участников и надлежащим образом выраженная воля участников", - отметил Крашенинников. В законопроекте указывается, что обозначенные способы проведения собрания (офлайн и онлайн) также можно сочетать, тогда это будет смешанным форматом. Голосование при дистанционном формате может осуществляться с использованием технических средств. Это могут быть программные средства, заполнение бюллетеня в электронном виде.

В случае проведения заседаний с дистанционным участием в протоколе собрания должен будет указываться способ такого участия. А при использовании смешанного формата - место, где физически присутствовали некоторые участники, и способ дистанционного участия остальных.

Помимо этого, законопроект вводит возможность подтверждения принятия решения собрания с помощью электронного документа.
Источник:   https://tass.ru/obschestvo/11242675

2. Первоочередные 10 законов во исполнение Послания Президента о социальных выплатах, пособиях и больничных листах могут быть внесены в Госдуму до майских праздников. Работа над ними уже началась. Рассмотреть их депутаты планируют в мае, сообщил журналистам председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

«Мы постараемся реализовать Послание как можно быстрее и начали работу с Правительством. По мере того как будут готовы законопроекты вместе с [председателем Совета Федерации] Валентиной Матвиенко внесём их», — сказал Володин.

Как уточнил председатель Госдумы, речь идёт о законопроектах о социальных выплатах, пособиях и больничных листах. 10 первоочередных законопроектов будут вноситься до майских праздников, а после отчёта Правительства в палате парламента, который состоится 12 мая, начнётся их рассмотрение палатой.

27 апреля, сообщил он, вопросы реализации Послания главы государства Федеральному Собранию обсудят на Совете законодателей, выступит вице-премьер Дмитрий Григоренко.
Источник: https://www.pnp.ru/social/volodin-zakonoproekty-vo-ispolnenie-poslaniya-prezidenta-mogut-byt-vneseny-do-mayskikh-prazdnikov.html

3. Правительство России внесло в Государственную Думу законопроект (№ 1159131-7), предусматривающий сокращение срока перевода денег на банковские счета, входящие в состав единого казначейского счёта.

Сейчас на любой денежный перевод отводится три рабочих дня, даже когда речь идёт о перечислении налогов или оплате государственных или муниципальных услуг.

Проектом вносятся изменения в статьи 5 и 15 Закона «О национальной платёжной системе». Согласно документу, банки должны будут переводить деньги на казначейские счета в течение одного рабочего дня со дня списания средств со счёта плательщика.

Предполагается, что закон вступит в силу 1 июля 2021 года. Отложенный срок вступления в силу новой нормы объясняется необходимостью доработок автоматизированных систем.

Как заявил ранее премьер-министр Михаил Мишустин на заседании кабмина, законодательные изменения значительно сократят срок поступления денег в бюджетную систему. При этом информация о таких банковских операциях будет оперативнее поступать в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. Это позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, подчеркнул глава кабмина.

Ранее Правительство предложило наделить Банк России полномочиями по обслуживанию единого казначейского счёта и ряда банковских счетов Федерального казначейства в российской и иностранной валюте.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-gosdumu-vnesli-proekt-o-perevode-sredstv-na-kaznacheyskie-scheta-za-odin-den.html

4. ВС РФ разобрался, когда долги реорганизованного общества нельзя взыскать с гендиректора.

С общества взыскали в пользу юрлица задолженность по договору поставки и проценты по ст. 395 ГК РФ. К моменту, когда суд вынес решение, общество закончило реорганизацию (слияние). Его правопреемником стала компания.

Спустя несколько лет юрлицо потребовало привлечь гендиректора общества к субсидиарной ответственности. Он подписывал договор поставки.

Все инстанции иск частично удовлетворили. Взыскали основной долг и проценты за пользование чужими деньгами.

ВС РФ с ними не согласился. Гендиректор от имени общества подписывал спорный договор. Однако непосредственно в договорных отношениях с юрлицом он не состоял. В документах не зафиксировали, что он отвечает по обязательствам общества.

Должник по договору поставки прекратил деятельность. Его реорганизацию начали до того, как в суд поступило заявление о спорной задолженности, а закончили раньше, чем было принято решение. Права и обязанности перешли к компании, в которой гендиректор общества не являлся контролирующим лицом. В этой ситуации его нельзя признать должником по обязательствам общества.

Кроме того, не доказали причинно-следственную связь между действиями (бездействием) гендиректора и ущербом юрлица. То, что общество не исполнило обязательства по договору, само по себе не свидетельствует о том, что его директор причинил вред контрагенту.

Документ: Определение ВС РФ от 06.04.2021 N 305-ЭС20-21283
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/485f121134238ae0adaa0b8c87184013c465c2c1/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115455

2. Название:  О внесении изменений в статьи 40 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115461

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  Проект указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:    26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г.      
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115459

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1867.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115423

2. Название: Об утверждении методики распределения дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации в целях частичной компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от применения инвестиционного налогового вычета на 2021 год.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115433

3. Название: О внесении изменения в пункт 8 Положения об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Российской Федерации.
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115436

4. Название:  О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115437

5. Название: О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115438

6. Название: О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115440

7. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры».
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115446

8. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1850».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115447

9. Название: Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:    26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115449

10. Название:  О внесении изменения в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115453

 Проекты ведомственных актов:

1. Название: Проект приказа ФАС России "Об утверждении формы проекта бизнес-плана по созданию и (или) реконструкции имущества, определенным концессионным соглашением, в рамках которого планируется создать и (или) реконструировать имущество, определенное Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», и предназначенное для осуществления какого-либо вида деятельности, указанного в статье 6 Федерального закона от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:    26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115424

2. Название:  Об утверждении порядка создания, эксплуатации и ведения государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и предоставления сведений из него, состава содержащихся в нем сведений, а также состава сведений, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Разработчик:  ФНС России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115426

3. Название:  Проект приказа ФАС России "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о предварительном согласовании сделок и (или) установлении контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, утвержденный приказом ФАС России от 28 января 2019 г. № 87/19".
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115425

4. Название:  Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или граждан Российской Федерации на услуги в аэропорту Геленджик, оказываемые ООО «Аэропорт Геленджик».
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения: 26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115428

5. Название: Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115429

6. Название:  Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или граждан Российской Федерации на услуги в аэропорту Новый Уренгой, оказываемые ООО «Уренгойаэроинвест».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115431

7. Название:  О создании комиссии по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:    26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115432

8. Название: Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115439

9. Название:  Изменения, вносимые в Перечни вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими) организациями для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте, утвержденные приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 11 мая 2016 г. № 59.
Разработчик: Росморречфлот.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115443

10. Название: Об открытии воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации ‎в международном аэропорту Челябинск (Баландино).
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115441

11. Название:  Об утверждении Порядка определения расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом страховщика, формы заявления страхователя о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам и формы решения территориального органа страховщика о возврате (об отказе в возврате) перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете (отказе в зачете) в счет предстоящих платежей по страховым взносам.
Разработчик: ФСС России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115450

12. Название:  Предоставление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115452

13. Название: Предоставление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115454

14. Название: О внесении изменения в Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 1 марта 2018 г. № 90.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115458

15. Название:  Об утверждении критериев отнесения объектов, правообладателями которых являются Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом и организации, в отношении которых Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет координацию и регулирование деятельности, к критически важным объектам.
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения:  26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115457

16. Название: О внесении изменений в статьи 40 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115462

17. Название:  Об утверждении форм отчетности о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения: 26 апреля 2021 г. – 10 мая 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115463