ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1170972-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается меры  по  совершенствованию  налогового законодательства,  затрагивающие  вопросы  налога  на  добавленную  стоимость, акцизов,  налога  на  доходы  физических  лиц,  налогообложения  доходов иностранных  организаций,  налога  на  прибыль  организаций,  упрощенной системы  налогообложения,  государственной  пошлины,  налога  на  добычу полезных ископаемых, страховых взносов.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1170972-7

2. Проект федерального закона № 1171664-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
Предлагается предоставление  бюджетных  кредитов  из  федерального  бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  финансовое  обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1171664-7

3. Проект федерального закона № 1171688-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается предусмотреть  возможность  создания  инвестиционных товариществ  с  обособленным  имуществом  при  условии,  что  при заключении  договора  инвестиционного  товарищества  с  обособленным имуществом  управляющим  товарищем  такого  инвестиционного товарищества  является  Акционерное  общество «Управляющая  компания Российского  Фонда  Прямых  Инвестиций»  или  его  дочернее или зависимое  общество,  либо  иное  лицо,  утвержденное  постановлением Правительства  Российской  Федерации  (то  есть  договоры инвестиционного  товарищества  с  обособленным  имуществом  будут создаваться  сознательно  и  иметь  такой  статус  в  силу  особенностей взаимоотношения  товарищей  в  таких  инвестиционных  товариществах).
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.Г.Аксаков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1171688-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предполагающий перенос предельного срока внесения в нижнюю палату парламента проекта федерального бюджета с 1 октября на 15 сентября текущего года. Документ, размещенный в базе данных нижней палаты парламента, вносит поправки в Бюджетный кодекс РФ.

С учетом более раннего рассмотрения и утверждения федерального бюджета это создаст объективную определенность для субъектов РФ в части объемов межбюджетных трансфертов в целях планирования их бюджетов, считают в кабмине. Соответственно, соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов смогут быть заключены с надлежащей проработкой также в более ранний срок, что, в свою очередь, даст возможность для заключения контрактов до 1 января и позволит начать финансирование мероприятий с начала года.

Кроме того, принятие федерального бюджета в более ранние сроки позволит до начала финансового года выпустить все необходимые для его исполнения правовые акты, в более ранние сроки довести до получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств и начать заключение государственных контрактов, других договоров с юридическими лицами. В целях ускорения осуществления капитальных вложений предлагается исключить избыточное требование о представлении в Госдуму в составе документов и материалов к проекту бюджета информации по решениям о предоставлении земельных участков под строительство.

Также предлагается увеличить срок рассмотрения Госдумой изменений в федеральный закон о федеральном бюджете с 25 до 30 дней, что позволит более качественно рассматривать предлагаемые изменения.

Законопроектом предусмотрено вступление в силу данных положений с 1 января 2022 года.

Также законопроект предусматривает предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. Правительству предоставляется право утверждения порядка проведения отбора инфраструктурных проектов, финансируемых за счет соответствующих бюджетных кредитов, а также порядка осуществления Федеральным казначейством контроля за ходом реализации таких проектов.

Кроме того, вводится положение о контроле Счетной палатой и Федеральным казначейством соблюдения условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются предоставленные из федерального бюджета бюджетные кредиты. Одновременно вносятся корреспондирующие изменения в Бюджетный кодекс, позволяющие субъектам РФ своевременно использовать предоставленные из бюджета кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов: исключаются из принципа общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, что обеспечивает целевой характер таких кредитов.

Также устанавливается возможность превышения при планировании и исполнении бюджета субъекта РФ ограничений по параметрам дефицита бюджета региона, установленных Бюджетным кодексом, на сумму бюджетных ассигнований, направленных на расходы по реализации инфраструктурных проектов. Законопроект также прописывает порядок реструктуризации ранее привлеченных регионами бюджетных кредитов.
Источник:   https://tass.ru/ekonomika/11375649

2. Верховный суд: договор об оказании физкультурно-оздоровительных услуг является публичным.

Фитнес-клуб расторг договор с клиентом. Причина - нарушение клубного запрета на необоснованную критику персонала.

Суды трех инстанций не стали детально исследовать факт нарушения. Апелляция и кассация сделали акцент на том, что договор нельзя отнести к публичным: членом клуба может стать только тот, у кого нет противопоказаний к занятиям спортом. Поэтому клуб мог даже не мотивировать прекращение договора.

Верховный суд с таким подходом не согласился. Состояние здоровья клиента - объективный критерий. Со всеми, кто ему соответствует, должны заключить договор, а значит, договор публичный.

Чтобы односторонний отказ от договора считался правомерным, нужно доказать нарушение его условий со стороны потребителя. Поскольку этому вопросу суды не уделили должного внимания, дело направлено на пересмотр.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/81453a7633de06b585865a94419b82d4ae2b0f7d/

3. Правительство РФ планирует запретить добычу китов и дельфинов в рамках промышленного и прибрежного рыболовства, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

«Сегодня мы предлагаем ввести дополнительное регулирование - уже для промышленного и прибрежного рыболовства. Оно распространяется, прежде всего, на китов и дельфинов. Новый законопроект запрещает их добычу. Рассчитываем, что это позволит сберечь животных от хищнического истребления», - сказал Мишустин на заседании правительства.

По словам премьер-министра, законопроект не оставит равнодушными тех, кто два года назад следил за событиями в китовой тюрьме в приморской бухте «Средняя»: там долгое время содержались в неволе сотни белух и косаток.

«Тогда, после вмешательства президента и его поручений, была начата работа по корректировке законодательства о добыче и использовании морских млекопитающих», — напомнил Мишустин.

В конце прошлого года правительство ужесточило требования к правилам добычи этих животных, которых используют в учебных и зрелищных мероприятиях. Теперь получить квоту на вылов можно только после рассмотрения заявки на заседании специальной комиссии.

«В этом году таких разрешений не выдавали», – уточнил премьер.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210514/307039818.html

4. Госдума приняла в первом чтении законопроект, возлагающий на Следственный комитет полномочия по расследованию дел по преступлениям средней и небольшой тяжести, совершенных в отношении несовершеннолетних, сообщает пресс-служба Минюста России.

«Законопроектом предлагается отнести к компетенции следователей Следственного комитета Российской Федерации расследование следующих выявленных ими преступлений: оставление в опасности, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», — рассказали в министерстве.

В настоящее время расследование таких дел сотрудниками СК возможно только после получения соответствующего разрешения прокурора.

Соответствующие изменения вносятся в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.  

Авторы инициативы считают, что поправки позволят оптимизировать организацию предварительного расследования и повысит гарантии защиты прав несовершеннолетних.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210513/307036599.html

5. Возмещение расходов, связанных с изъятием недоброкачественных или контрафактных медицинских изделий могут возложить на их собственников. Такой законопроект (№1105153-7) планируют рассмотреть на пленарных заседаниях Госдумы во втором чтении в весеннюю сессию.

Документ обязывает владельцев фальсифицированных, недоброкачественных или контрафактных медицинских изделий нести расходы, связанные не только с уничтожением таких медизделий, как это установлено сегодня, но и с их изъятием из обращения. Росздравнадзор наделяется правом принимать решения об изъятии некачественных медизделий и их утилизации. Ведомство сможет обращаться в суд с исками о принудительном исполнении таких решений. Сегодня же решение об изъятии из оборота и уничтожении контрафактных медицинских изделий принимается только судом.

Порядок изъятия Росздравнадзором медицинских изделий, не являющихся вещественными доказательствами по уголовным и административным делам, сможет определять кабмин. Предлагаемые меры, как ранее отмечали в Минздраве, будут способствовать оперативному изъятию контрафактных медизделий, в том числе из учреждений здравоохранения, за счёт нарушителей.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/vladelcam-nekachestvennykh-medizdeliy-predlagayut-oplachivat-ikh-izyatie.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2467.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115885

2. Название: О внесении изменений в Требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средства-ми или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 667.
Разработчик: Росфинмониторинг.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115895

3. Название: Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле.
Разработчик: Росархив.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115905

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка ведения реестра экспертов в области стандартизации оборонной продукции и состава сведений, содержащихся в реестре экспертов.
Разработчик: Росстандарт.
Даты обсуждения:    14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115886

2. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 17 октября 2016 года № 4162-У «Об основаниях для отказа в согласовании Комитетом банковского надзора Банка России предложения конкурсного управляющего кредитной организации, функции которого осуществляет государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», об осуществлении передачи имущества (активов) и обязательств кредитной организации приобретателю (приобретателям) и в согласовании приобретателя (приобретателей) имущества (активов) и обязательств кредитной организации».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115888

3. Название:  О внесении изменений в методику оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 30 сентября 2013 г. № 506н/389.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115887

4. Название:  О внесении изменений в пункт 2.4 Положения Банка России от 12 марта 2015 года № 463-П «О требованиях, направленных на снижение рисков осуществления клиринговой деятельности, и требованиях к документу (документам), определяющему (определяющим) меры, направленные на снижение кредитных, операционных и иных рисков, в том числе рисков, связанных с совмещением клиринговой деятельности с иными видами деятельности».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115889

5. Название: Об утверждении Порядка образования и деятельности совета по вопросам распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115890

6. Название:  Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минсельхоза России, и работы их руководителей.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115900

7. Название:  О внесении изменений в приказ ФАС России от 08.08.2018 № 1109/18 «Об утверждении методики расчета ставок платы за услуги по аренде железнодорожного подвижного состава, управлению им, его эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оказываемые организациям в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и фиксированных ставок платы за услуги, связанные с арендой подвижного состава, оказываемые организацией, владеющей подвижным составом».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:    14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115891

8. Название: Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения.
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения:   14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115892

9. Название:  Об утверждении порядка выдачи требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115893

10. Название: Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области противодействия коррупции.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115896  

11. Название:  Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, и признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 848н «Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115897

12. Название:  Об утверждении Порядка определения коэффициентов выравнивания в целях доведения объема финансового обеспечения выполнения государственного здания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным учреждениям, в отношении которых Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения указанного государственного задания.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115898

13. Название: Об утверждении Порядка представления сведений, которые представляются производителем (изготовителем) медицинского изделия (его уполномоченным представителем) или лицом, осуществляющим ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий.
Разработчик: Росздравнадзор.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115899

14. Название: Об утверждении требований к построению сетей связи, порядку пропуска трафика и использованию ресурса нумерации на территории города Москвы и Московской области с учетом их социально-экономических особенностей.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115901

15. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 октября 2013 г. № 1100 «Об утверждении образцов и описаний документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115902

16. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства культуры Российской Федерации от 23 октября 2007 г. № 1296 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным архивным агентством государственной функции по ведению Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115903

17. Название:  Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью по разработке, производству, испытанию, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115906

18. Название:  Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору).
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115908

19. Название:  Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых как основание для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115909

20. Название: О внесении изменений в Порядок подготовки и принятия решений о высвобождении и реализации движимого военного имущества, а также перечень и формы документов, необходимых для принятия таких решений, в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 июня 2016 г. № 377.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115910

21. Название:  Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации (в том числе распространению), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом..
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115912

22. Название:  О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 585.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  14 мая 2021 г. – 28 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115916