23.06.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 23.06.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 23 июня 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1199017-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"».
Предлагается дополнить Федеральный закон № 324-Ф3 статьей 161 о представлении информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, для проведения мониторинга деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам и правовому просвещению населения.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1199017-7

2. Проект федерального закона № 1199027-7 «О внесении изменения в часть 8-2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Предлагается  изложить часть 82 статьи 162 ЖК РФ в новой редакции и предоставить собственникам право на выбор иной управляющей организации по истечении каждого последующего года со дня заключения договора с управляющей организацией, даже если данной управляющей организацией не были нарушены условия договора.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Красноярского края.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1199027-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Совет Федерации РФ одобрил законопроект о наделении органов местного самоуправления обязанностями по размещению в интернете материалов для проведения публичных слушаний и общественных обсуждений, сообщили РАПСИ в пресс-службе Министерства юстиции РФ.

«Федеральным законом на органы местного самоуправления возлагается обязанность по размещению в сети Интернет материалов для проведения публичных слушаний и общественных обсуждений, а также результатов их проведения», – уточнили в министерстве.

Также законопроектом гражданам предоставляется возможность направлять свои предложения об указанных процедурах в электронной форме, в том числе через Госуслуги.

«Такие изменения будут способствовать более активному участию населения в непосредственном осуществлении местного самоуправления», – считают в Минюсте.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20210623/307159481.html

2. Совет Федерации одобрил закон о совершенствовании порядка государственной регистрации актов гражданского состояния и упрощении получения государственных услуг в органах ЗАГС, сообщили РАПСИ в пресс-службе Минюста России.  

«В настоящее время в законодательстве закреплен территориальный принцип регистрации актов в зависимости от места жительства граждан, места наступления какого-либо события (например, рождение ребенка) или места хранения записи акта, с которой необходимо провести необходимые юридически значимые действия. Федеральным законом предлагается закрепить возможность обращения граждан в любой орган ЗАГС по их выбору, что позволит сделать получение соответствующих государственных услуг более доступным и современным», — уточнили в министерстве.

Кроме того, документом предусмотрено наделение правительства РФ полномочием определять особенности государственной регистрации рождения и смерти в целях внедрения суперсервисов «Рождение ребенка» и «Утрата близкого человека».

«Суперсервисы позволят предоставлять все государственные услуги, необходимые в указанных жизненных ситуациях, без личного посещения заявителями органов, предоставляющих государственные услуги», — отметили в Минюсте.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210623/307159314.html

3. Когда юрлицо платит за воду в своем многоквартирном доме по тарифу "для населения", разобрался ВС РФ.

Общество обратилось к водоканалу с заявкой на договор водоснабжения жилых помещений и просило применить тариф "для населения". Помещения находятся в многоквартирных домах общества, в них проживают работники.

Стороны не договорились, какой тариф установить: для группы "население" или "иные потребители". Вторая ставка больше. Общество обратилось в суд.

Первая инстанция иск удовлетворила. Спорные помещения - жилые, ресурсы используют работники общества для коммунально-бытовых нужд. Следует применять тариф "для населения".

Апелляция и кассация отказали. Общество не относится к потребителям, которые приравниваются к населению. Работникам жилье предоставили только на время трудовых договоров, они не имеют права постоянного пользования им. Общество не является наймодателем по договорам найма помещений жилищного фонда социального использования.

ВС РФ поддержал первую инстанцию. По законодательству отнесение к категории "для населения" не зависит от того, кому принадлежит помещение в МКД. Критерием является то, что ресурс используют для коммунально-бытовых нужд.

В помещениях проживают сотрудники общества. Они оплачивают коммунальные услуги по тарифам "для населения". То, что недвижимость используют в коммерческой деятельности (например, как гостиницу или хостел), не доказано.

Документ: Определение ВС РФ от 09.06.2021 N 304-ЭС20-16768
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/f82e2e4db85b8ff038ff4eb75b728746eb362831/

4. Депутаты согласились защитить от взыскания минимальный ежемесячный доход гражданина.

Гражданину (должнику в исполнительном производстве) дадут право подать приставам заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. При наличии иждивенцев гражданин сможет попросить суд уберечь от взыскания более значительную сумму (п. 3 ст. 2 проекта). Поправки прошли Госдуму. Они могут вступить в силу 1 февраля 2022 года (ст. 3 проекта).

Речь идет о прожиточном минимуме трудоспособного населения в целом по России (сейчас он составляет 12 702 руб.). Если же в регионе прожиточный минимум для определенной группы населения выше, применять будут именно его.

Если с заявлением все в порядке, пристав зафиксирует в постановлении требование сохранить доход. Банки будут обязаны соблюдать это требование. Его должны будут учитывать и работодатели при удержании денег из зарплаты, кроме случаев, когда с гражданина взыскивают, например, алименты или возмещение ущерба от преступления (п. п. 4 и 6 ст. 2 проекта).

Документ: Проект Федерального закона N 1109997-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1109997-7)
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/81cab31a005641ffea6729f65ebe6d9d1d92689e/

5. Блокировать территории при попытках незаконного проникновения на охраняемые объекты разрешает закон, который Совет Федерации одобрил на пленарном заседании 23 июня 2021 года.

В действующем законе «О войсках национальной гвардии РФ» прописан перечень оснований, на которых росгвардейцы могут блокировать территории или акватории, например, при розыске сбежавших преступников или при ликвидации аварий.

Авторы поправок — депутаты Василий Пискарев и Александр Хинштейн — предложили дополнить этот список попытками незаконно проникнуть на территории (акватории) охраняемых Росгвардией объектов или покинуть их.

Под охраной росгвардейцев находятся акватории важных государственных объектов, в том числе Крымского моста, энергомоста РФ — Крым, а также стоянки судов с ядерными энергетическими установками, спецгрузами (ядерное топливо, взрывчатые вещества и так далее).

Принятие законопроекта позволит войскам национальной гвардии осуществлять необходимые войсковые действия, а также оперативно принимать меры, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, военнослужащих и сотрудников Росгвардии, предотвращать угрозы в отношении охраняемых войсками объектов и специальных грузов и не допускать возникновения на них чрезвычайных ситуаций.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/rosgvardii-razreshili-oceplyat-okhranyaemye-obekty.html

6. Россиянам, не прошедшим медосвидетельствование, могут запретить покупать, хранить, носить и использовать оружие. Наказание за незаконный оборот стволов и взрывчатки серьёзно ужесточат, а перечень оснований отозвать лицензию на огнестрел дополнят новым пунктами. Законы, содержащие такие нормы, одобрены Советом Федерации 23 июня.

За оружием — к врачу.

Правом проводить «оружейную» медкомиссию предлагается наделить лишь государственные и муниципальные организации. Процедура будет включать психиатрическое освидетельствование и анализы на наличие в организме наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов. Проходить медосвидетельствование нужно будет не реже одного раза в пять лет — причём, как тем, кто впервые приобретает оружие, так и уже владеющим им, за исключением военных. Срок действия заключения об отсутствии медицинских противопоказаний составит один год.

«Новые нормы дополняют закон об оружии. Они, в частности, определяют порядок информационного взаимодействия между Росгвардией и медицинскими организациями», — сказал при обсуждении закона зампредседателя Комитета Совфеда по обороне и безопасности Сергей Аренин.

Медицинские заключения внесут в электронный реестр здравоохранения, к которому получит доступ Росгвардия. При этом сотрудники ведомства, выдающего лицензии на оружие, не узнают конкретного диагноза претендента — им сообщат лишь о наличии или отсутствии противопоказаний.

Если человек получит уведомление о выявлении у него заболеваний, при наличии которых владение оружием противопоказано, он будет обязан незамедлительно сдать выданную ему лицензию.

Дважды судимым ствол не светит.

Согласно другому одобренному сенаторами закону, устанавливается перечень лиц, которых ограничат в праве на получение лицензии. Владеть оружием запретят людям с двумя и более судимостями, гражданам, осуждённым за преступления экстремистской и террористической направленности, а также тем, кто был наказан за пьяное вождение. По отношению к последним ограничение будет действовать год после вынесения приговора.

Лицензию не дадут тем, кто имеет непогашенную или неснятую судимость за умышленное или тяжкое преступление, за преступление средней тяжести с применением оружия, умышленное преступление, связанное с оборотом оружия или насилием в отношении детей.

Как отметила на заседании спикер палаты Валентина Матвиенко, закон разработан по следам трагедий с применением огнестрела. «Надо отдать должное Росгвардии, они оперативно отработали многие вопросы, поэтому мы рассматриваем сегодня этот важный закон», — сказала Матвиенко.

В законе оговорено, что нельзя хранить списанные стволы, не уведомив об этом Росгвардию. Граждане и компании должны сообщить в ведомство, если они приобрели или у них уже есть такое оружие, а также о его продаже и дарении. Авторы инициативы ранее отмечали, что за последние пять лет правоохранительные органы обезвредили более 400 подпольных мастерских по восстановлению охолощенного оружия.

Будет сформировано единое информационное пространство для всех участников сферы оборота оружия — государственная информационная система.

Пиротехника грозит тюрьмой.

Поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, внесённые депутатами Госдумы и главой Комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктором Бондаревым, квалифицируют незаконный сбыт боеприпасов, огнестрельного оружия и его составных частей как тяжкое преступление. «По ряду позиций ответственность усиливается, а по некоторым — устанавливается», — прокомментировал сенатор.

Закон предлагает установить за незаконное приобретение, передачу, хранение, перевозку и ношение огнестрела наказание в виде лишения свободы на срок от трёх до пяти лет. За те же преступления, совершённые группой лиц по предварительному сговору, или с использованием служебного положения, наказание будет строже — от шести до десяти лет тюрьмы со штрафом в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. Сейчас тюремный срок за это составляет от двух до шести лет. Дополнительным квалифицирующим признаком, ведущим к максимальному тюремному заключению, будет совершение преступления с использованием Интернета.

Документ выводит незаконный оборот крупнокалиберного огнестрела (от 20 мм) в отдельную статью УК. Наказание по ней составит до 15 лет тюрьмы. Также предлагают установить 20-летний срок за незаконную продажу взрывных устройств.

Файеры, дымовые шашки и другую пиротехнику предлагается приравнять к оружию. За хулиганство с использованием таких предметов будет грозить не штраф, как сейчас, а уголовный срок — до семи лет лишения свободы. Наибольшую опасность такие преступления представляют в период проведения значимых общественно-политических мероприятий, а также в местах массового скопления граждан, говорится в пояснительной записке к документу.

Штраф за утерянный ствол.

Отдельным законом увеличиваются штрафы за публикацию сведений об изготовлении взрывчатых веществ и переделке оружия. Сейчас гражданина могут оштрафовать на 4-5 тысяч рублей только за инструкции в Сети по изготовлению взрывчатки. О переделке оружия в КоАП вовсе не говорится. Минимальный штраф за такие публикации для физлиц составит до 10-50 тысяч, а для индивидуальных предпринимателей — до 50-100 тысяч рублей.

За упоминание террористических организаций в СМИ без указаний на запрет их деятельности в России граждан оштрафуют на сумму от 2 до 2,5 тысячи рублей, должностных лиц — на 4-5 тысяч, а юрлиц — от 40 до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Приобрести оружие в России станет сложнее.

Также вводится новый вид административного наказания за участие в деятельности международных неправительственных организаций, признанных в России нежелательными — дисквалификацию сроком на один год для работников аппаратов избирательных комиссий, уличённых в данном правонарушении.

«Изменения в КоАП направлены на совершенствование правового регулирования вопросов злоупотребления свободой массовой информацией, участия в деятельности нежелательных организаций», — прокомментировал законодательные новации член Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Алексей Пушков.

Кроме того, появится административная ответственность за воспрепятствование деятельности сотрудника Росгвардии, который занимается контролем за оружием. Устанавливаются штрафы от 5 до 10 тысяч рублей за нарушение правил хранения или ношения оружия гражданами, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Источник: https://www.pnp.ru/social/khuliganskie-igry-s-pirotekhnikoy-mogut-obernutsya-semyu-godami-tyurmy.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:    23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=117211

2. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».
Разработчик:
 МВД России.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117226

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2018 г. № 254.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117221

2. Название: О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Разработчик:
 Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117223

3. Название: О внесении изменения в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117227

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ ФАС России "Об утверждении правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр Федеральной антимонопольной службы» (г. Казань)".
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:     23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117212

2. Название:  Об открытии морского грузового постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Туапсе в границах реконструированного участка АО «Туапсинский морской торговый порт» и об определении пределов данного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117213

3. Название:  О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России в связи со вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117214

4. Название:  О порядке вступления в силу нормативных правовых актов Федерального агентства воздушного транспорта, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации.
Разработчик:  Росавиация.
Даты обсуждения: 23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117215

5. Название: О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.06.2017 № 303 «Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117217

6. Название:  Об утверждении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственной услуги (работы), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117218

7. Название:  Об утверждении Порядка составления акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду и его формы.
Разработчик: Росприроднадзор.
Даты обсуждения:    23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117219

8. Название: Проект приказа Минтранса России «О внесении изменений в пределы железнодорожного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Валуйки (Белгородская область), утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. № 392».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117220

9. Название:  Об утверждении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственной услуги (работы), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117222

10. Название: Об отдельных требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117225

11. Название:  О внесении изменений в Положение о государственном природном заповеднике «Бастак», утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.07.2017 № 409.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117230

12. Название:  О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117231

13. Название: О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 9 июня 2016 г. № 363 «Об утверждении порядка и сроков хранения актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ, а также порядка и сроков их передачи в орган, уполномоченный на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117233

14. Название: О внесении изменений в Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными Министерству экономического развития Российской Федерации федеральными государственными бюджетными и казенными учреждениями, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 октября 2018 г. № 545.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 23 июня 2021 г. – 6 июля 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects?#npa=117235

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24