ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1200457-7 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"».
Предлагается распространить  положения на физических лиц, не являющихся индивидуальными пред­принимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на срок проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении экспе­римента по установлению специального налогового режима «Налог на профес­сиональный доход».
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Челябинской области.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1200457-7

2. Проект федерального закона № 1200506-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"».
Предлагается внести изменение в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», увеличив число мировых судей и количество судебных участков в Калининградской области на две единицы (с 48 до 50).
Субъект права законодательной инициативы:  Калининградская областная Дума.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1200506-7

3. Проект федерального закона № 1200861-7 «О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается дополнение статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации положением, предусматривающим освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по ввозу на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, драгоценных металлов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Д.А.Ионин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1200861-7

4. Проект федерального закона № 1200965-7 «О внесении изменения в статью 179-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести измене­ние в пункт 41 статьи 1794, дополнив его еще одним правилом: 90 % по­ступлений в региональные дорожные фонды от уплаты штрафов за нару­шение законодательства РФ о безопасности дорожного движения в виде бюджетных ассигнований должно направляться субъектами Российской Федерации на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах регионального и местного значения.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Камчатского края.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1200965-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Совет Федерации РФ одобрил закон об отнесении к компетенции Следственного комитета РФ статей о преступлениях небольшой и средней тяжести в отношении несовершеннолетних, сообщили РАПСИ в пресс-службе Минюста РФ.

Действующим законодательством предусмотрено отнесение к полномочиям МВД расследования преступлений об оставлении в опасности, вовлечении несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий и неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Однако, когда данные преступления произошли вместе с тяжкими преступлениями, подследственными СК, вопрос проведения предварительного расследования.

«Продолжение их расследования сотрудниками Следственного комитета РФ возможно только после получения соответствующего разрешения прокурора. Выделение материалов и передача расследования по подследственности затрудняют раскрытие преступлений, ведут к повторным следственным действиям»,

Данные изменения позволят оптимизировать организацию предварительного расследования и повысит гарантии защиты прав несовершеннолетних, считают в Минюсте.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20210625/307165421.html

2. Совет Федерации одобрил закон о направлении удостоверения финансового уполномоченного в ФССП России исключительно в форме электронного документа, сообщили РАПСИ в пресс-службе Министерства юстиции РФ.

«Федеральным законом предусматривается направление удостоверения финансового уполномоченного в ФССП России исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг», – уточнили в пресс-службе.

Также законом предусматривается обязанность по возврату финансовому уполномоченному оригинала ранее выданного удостоверения на бумажном носителе.

«Данные изменения позволят исключить факты предъявления поддельных удостоверений от имени уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, а также сократить сроки их направления на принудительное исполнение», – уточнили в Минюсте.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210625/307165360.html

3. Правительство опубликовало постановление о госаккредитации российских IT-компаний. Его станут применять с 1 августа вместо аналогичного документа. Новшества значительно упростят процедуру. Рассмотрим некоторые из них.

Чтобы получить аккредитацию, нужно будет подать заявление через Госуслуги. Руководитель компании или уполномоченное лицо заверит заявление квалифицированной электронной подписью. Вместо нее разрешат использовать простую электронную подпись, если ее ключ получен при личной явке. Если заявление подает лицо, которое не вправе действовать от имени компании без доверенности, необходимо приложить подтверждение полномочий.

Сейчас заявление представляют в Минцифры непосредственно или по почте заказным письмом с описью вложения.

Кроме того, больше не потребуют прилагать справку о том, что компания работает в IT-отрасли.

Минцифры аккредитует компанию или откажет в этом в течение одного рабочего дня после подачи заявления. Сейчас это может занять максимум 30 рабочих дней после получения документов.

О результатах процедуры сообщат через Госуслуги в день принятия решения. Если это сделать невозможно, направят бумажное уведомление в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.

Напомним, обращаться за аккредитацией необязательно, но она позволяет получить господдержку, в том числе в рамках налогового маневра. Запрашивать аккредитацию заново в связи с изменением ее порядка не нужно.

Документ: Постановление Правительства РФ от 18.06.2021 N 929 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106220007)
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/de5c93e21df4f4e8a54f9e2a534ef7bdc6b2966d/

4. Какие законы приняты для защиты экологии.

Самый экологичный созыв.

Заместитель Председателя ГД Ольга Тимофеева охарактеризовала VII созыв Государственной Думы как самый экологичный.

«Впервые в Государственной Думе VII созыва был образован профильный Комитет по экологии и охране окружающей среды. Раньше вопросы экологии и природопользования всегда объединялись в одном комитете. Фактически возникал внутренний конфликт интересов. Теперь, благодаря профильному комитету, мы смогли усилить экологическую повестку и принять большое количество важных законов», — сказала она.

Новый приоритет.

«В этом созыве ГД было принято больше «зеленых», экологических инициатив, чем за шесть предыдущих созывов. Такой «зеленой» повестки у российского парламента не было никогда», — заявил Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Приняты не только инициативы, которые были внесены нынешним составом ГД, но и разобраны законодательные завалы, копившиеся в этой сфере с позапрошлого созыва.

Многие направления в законодательстве, которые появились благодаря работе этого созыва, попросту ранее не существовали, подчеркнул парламентарий.

Закрепление в Конституции.

Необходимо отметить, что теперь защита животных и окружающей среды прописаны в Основном законе нашей страны. Принятые в 2020 году поправки в Конституцию обязывают Правительство принимать меры для сохранения природного богатства и биологического разнообразия России, к снижению негативного воздействия на окружающую среду. Также закрепляется необходимость ответственного отношения к животным.

Теперь в ст. 114 Конституции говорится, что Правительство РФ:

осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры.

Также в соответствии с этой статьей Правительство «осуществляет меры, направленные на сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным».

Ограничение выбросов парниковых газов.

Этот созыв ГД сформировал сразу несколько новых отраслей в природоохранном законодательстве. Например, появилось климатическое законодательство ― углеродное регулирование. «Об этом никто не говорил с точки зрения законодательного оформления никогда, а сегодня созданы условия для сокращения объемов выбросов парниковых газов для исполнения Россией международных климатических соглашений, парижского в частности», — отметил Владимир Бурматов. Созданы условия для снижения карбонового следа в продукции, учета выбросов предприятиями.

1 июня ГД приняла закон об ограничении выбросов парниковых газов. Он предусматривает введение поэтапной модели регулирования выбросов парниковых газов.

Речь идет о введении обязательной углеродной отчетности, сбор и обобщение которой будет осуществлять уполномоченный Правительством орган власти. Документ также вводит понятие «целевой показатель сокращения выбросов парниковых газов».

Защита животных.

«Второй пример, когда создается с нуля законодательство, — это законодательство, защищающее животных. Четыре года назад его не было. Животные были вещью и отношение к ним было соответствующее. Но за четыре года мы создали полноценное законодательство в этой сфере, пройдя путь, который другие страны проходили по 30–40 лет. И мы даже ушли вперед, потому что сегодня только две страны в мире имеют поправку в Конституции, которая защищает животных», — сказал Владимир Бурматов.

У нас на сайте есть большой материал о том, как закон защищает животных.

Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников также напомнил о том, что были приняты меры по защите животных – вещественных доказательств в уголовном процессе, а именно обязанность передавать их безвозмездно для содержания или разведения (медведи, дельфины и др.). «Раньше такие животные реализовывались или уничтожались», — уточнил Павел Крашенинников.

Кроме того, установлен запрет изымать у граждан домашних питомцев за долги.

Особое внимание было уделено краснокнижным животным. «С 2019 года незаконная добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу или охраняемых международными договорами РФ, являются преступлениями средней тяжести и тяжких, что позволяет проводить полноценный комплекс оперативно-разыскных мероприятий и избирать меру пресечения в виде заключения под стражу», — пояснил Павел Крашенинников.

«Ответственность за использование служебного положения распространена не только на должностных лиц, но и на других: работников заповедников, охотничьих хозяйств, мест передержки, содержания и разведения животных, и т. п.», — уточнил он.

Доступная экологическая информация.

В феврале был принят закон о правовой регламентации предоставления информации о состоянии окружающей среды. Он обязывает предприятия предоставлять соответствующие сведения, а федеральные, региональные и местные – публиковать эти данные в открытых источниках в интернете.

Граждане, экологи, эксперты получат доступ к информации о состоянии окружающей среды, почвы, водоемов, качестве питьевой воды, вредных выбросах и уровне радиационного фона и другим сведениям.

Предотвращение разливов нефти.

Закон повышает ответственность компаний, занимающихся нефтедобычей. Они должны будут финансово обеспечить не только ликвидацию разлива, но и возместить в полном объеме вред, причиненный окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан.

«Он очень важный, он защитит Россию от 10 000 нефтеразливов в год, которые сегодня происходят на суше», — подчеркнул Владимир Бурматов.

Защита особо охраняемых природных территорий.

«Это был закон, который лежал года с 2015, защищающий заповедники, национальные парки, природные заказники, вводит там максимальный режим защиты от незаконного строительства, создает дополнительные полномочия инспекторам этих особо охраняемых природных территорий», — отметил Владимир Бурматов.

Обращение с отходами.

Владимир Бурматов также отметил ряд системных решений в области обращения с отходами. «Мы создали с нуля систему обращения с самыми опасными отходами — I и II класса опасности. Этого не существовало», — указал он. Законом предусматривается, что соблюдение единой федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности будет обязательным условием осуществления деятельности по обращению с такими отходами.

На будущее.

Ольга Тимофеева уверена, что впереди еще много работы над проблемами, которые копились десятилетиями.

«Сейчас в законодательной повестке остаются закон об ответственности предприятий за накопленный экологический ущерб, доработка механизма расширенной ответственности производителей товаров за их утилизацию, запрет на одноразовую посуду и другой трудно перерабатываемый пластик, стимулирование вторичной переработки ресурсов и другие вопросы. Наработан большой задел. Депутатам экологического комитета в следующем созыве будет чем заняться. Тем более что вопросы экологии во всем мире привлекают все большее внимание. Это глобальный вызов, на который надо давать ответ», — заметила Ольга Тимофеева.
Источник: http://duma.gov.ru/news/51885/

5. Законодательное собрание Челябинской области внесло на рассмотрение Госдумы законопроект о возможности заключения договоров с самозанятыми на размещение нестационарных торговых объектов. Документ опубликован в четверг в электронной базе данных палаты.

Изменения предлагается внести в закон «Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ», в соответствии с которым схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем 60% нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества.

Документом предлагается распространить вышеуказанные положения на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на срок проведения эксперимента.

Налоговый режим для самозанятых ввели в качестве эксперимента в январе 2019 года. Сначала участвовать в нем могли только жители Москвы, Московской и Калужской областей, а также Татарстана. С июля 2020 года возможность ввести этот режим получили все регионы страны. Он предусматривает, что граждане, оказывающие платные услуги без привлечения наёмных работников, должны отчислять в бюджет только четыре процента от суммы своего дохода при работе с физлицами и шесть процентов — при работе с компаниями.

По данным ФНС на июнь, количество зарегистрированных самозанятых в стране достигло 2,4 миллиона человек.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/samozanyatym-mogut-razreshit-zaklyuchat-dogovory-na-razmeshhenie-torgovykh-palatok.html

6. Малообеспеченным гражданам могут разрешить подавать заявления о признании банкротами бесплатно и во внесудебном порядке. Такой законопроект включён в примерную программу работы Госдумы в осеннюю сессию 2021 года.

Сегодня, чтобы начать бесплатную, внесудебную процедуру банкротства достаточно подать заявку в МФЦ. Признать себя банкротом во внесудебном порядке могут граждане, чей долг составляет 50-500 тысяч рублей и при этом приставы не нашли у них имущества, на которое можно обратить взыскание. Под имуществом понимаются в том числе зарплаты и пенсии. Получается, что россияне с небольшими зарплатами и пенсионеры не могут воспользоваться внесудебной процедурой, поскольку каждый месяц получают свой небольшой доход. В итоге у них удерживают в счёт долга половину доходов.

Инициатива вносит поправки в положения закона «О несостоятельности (банкротстве)», посвящённые внесудебным процедурам признания банкротства. Согласно проекту, указанным инструментом смогут воспользоваться граждане, чей доход не превышает двукратной величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения или пенсионера. Такие заявления они смогут подавать, не дожидаясь, пока приставы вернут кредитору исполнительный лист из-за отсутствия у должника имущества.
Источник: https://www.pnp.ru/social/maloimushhim-predlagayut-oformlyat-bankrotstvo-besplatno.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, контроля и надзора за выполнением органами, организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, указанными в части 18.2 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных и использованием средств защиты информации, указанных в части 18.3 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ».
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:  25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=117301

2. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 513".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=117302

3. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в устав федерального государственного бюджетного учреждения "Российская государственная библиотека".
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117304

4. Название:  Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г.Байконура по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117306

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 г. № 878.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения: 25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117310

6. Название: О внесении изменений в Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117309

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 21 июня 2018 года № 188-И «О порядке применения к кредитным организациям (головным кредитным организациям банковских групп) мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117299

2. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 августа 2008 г. № 182 «Об отмене отдельных положений Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок.
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:  25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=117303

3. Название:  Об утверждении оптовых цен на газ, реализуемый потребителям Республики Крым и города Севастополя.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=117307

4. Название:  Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, предназначенный для реализации потребителям Камчатского края.
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения: 25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=117308

5. Название: Об учреждении образца жетона работника федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117313

6. Название:  Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом.
Разработчик: Росздравнадзор.
Даты обсуждения:   25 июня 2021 г. – 9 июля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117315