24.08.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 24.08.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 24 августа 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1237255-7 «О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается  исключить требование о наличии отметок таможенных органов.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1237255-7

2. Проект федерального закона № 1237851-7 «О внесении изменений в пункт 1 статьи 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается  распространить на многодетные семьи льготы по налогу на имущество в соответствии с положениями статьи 407 НК РФ.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы С.М.Катасонов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1237851-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР) предлагает пересмотреть ГОСТ на тонировку автомобилей. Соответствующее обращение он направил заместителю председателя Правительства Марату Хуснуллину, сообщается во вторник в Telegram-канале депутата.

Парламентарий рассказал, что к нему поступают обращения россиян, которых штрафуют, ссылаясь на ГОСТ 5727-88. Он устанавливает, что светопропускание ветровых стёкол должно быть как минимум 75 процентов, прочих стёкол — не менее 70 процентов.

Действие этого стандарта с 1 января 2015 года утратило силу. Сейчас действует ГОСТ 32565-2013 с единым пороговым значением светопропускной способности в 70 процентов. При этом инспекторы ГИБДД руководствуются цифрами ГОСТа 5727-88, упоминаемого в ПДД.

Кроме того, по словам депутата, на новых автомобилях уровень тонировки может составить 70-72 процента.

«Прошу вас, с учётом изложенного, дать поручение рассмотреть возможность корректировки действующего ГОСТа и снижения официального предела показателя светопропускающей способности тонировочной плёнки на передних боковых стёклах до уровня 50 процентов», — говорится в обращении.

Ранее Нилов напомнил, что сотрудники ГИБДД могут требовать удаление тонировки с автомобильных стёкол только после составления соответствующего требования в письменном виде, в иных случаях такие требования неправомерны.
Источник:   https://www.pnp.ru/social/yaroslav-nilov-predlozhil-izmenit-trebovaniya-k-tonirovke-avtomobiley.html

2.  Президент России Владимир Путин подписал указ о единовременной выплате пенсионерам в размере 10 тысяч рублей.

Согласно указу, выплата будет перечислена получателям в сентябре текущего года. Для этого не нужно будет куда-либо обращаться – субсидия будет выплачена всем без подачи дополнительных заявлений.

«При этом гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий, одна из которых выплачивается Пенсионным фондом РФ, единовременная денежная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда», – говорится в документе.

Получение единовременной денежной выплаты не будет учитываться при определении права человека на получение иных выплат и при предоставлении ему мер социальной поддержки. На единовременную денежную выплату не могут распространяться взыскания, установленные по решению судов и иных органов власти. Из указа президента следует, что срок получения положенных средств не ограничивается сентябрем 2021 года.

«В случае если единовременная денежная выплата не была осуществлена в сентябре 2021 года, ее выплата может быть произведена позднее. Единовременная денежная выплата, не полученная гражданином в связи с его смертью, осуществляется в порядке, установленном частями 3 и 4 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», – отмечается в документе.

Ранее во время встречи с лидерами списка «Единой России» и представителями партии для обсуждения итогов сбора предложений в народную программу, Путин объявил о единовременной выплате всем категориям пенсионеров, включая работающих.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210824/307319962.html

3. Полезное разъяснение сделал Верховный суд РФ после изучения материалов спора бывших супругов в Самарской области. Они делили нажитое в браке имущество, часть из которого была приобретена с помощью социальных выплат. И оказалось, что в таких случаях возникает сложный юридический момент, который могут не учесть даже некоторые суды. Именно поэтому толкование норм закона Верховным судом может оказаться необходимым для многих граждан, попавших в похожую ситуацию.

Главная формулировка Верховного суда звучит следующим образом - не все имущество супругов относится к общему и после развода делится пополам. Выплаты по целевым программам, например средства материнского капитала и пособия для приобретения жилья, считаются собственностью всей семьи, включая детей. Поэтому недвижимость, купленная с использованием таких средств, при разводе супругов делится на всех членов семьи.

А теперь расскажем о споре более подробно. В период брака супруги и их сын получили по федеральной целевой программе "Жилище" чуть больше полумиллиона рублей социальной выплаты на приобретение жилья. На эти деньги семья купила участок и начала строить на нем дом. Его, правда, не достроили.

Также в двух крупных банках было взято два кредита. На один приобрели машину. Второй пошел на строительство дома. Через некоторое время брак распался. И после развода бывший супруг отнес в суд иск о разделе имущества. Он просил 1/2 доли в праве собственности на землю и расположенный на нем дом. Также попросил распределить долги супругов по кредитному договору с банком на машину и взыскать с бывшей супруги полторы сотни тысяч рублей "за превышение ее доли в совместно нажитом имуществе".

А экс-супруга подала встречный иск. Попросила признать за их несовершеннолетним сыном право на 1/3 доли. Дальше был список, чего еще просила разделить бывшая жена. Это прицеп к легковому автомобилю, сам автомобиль, сделанные ею выплаты по каско и за постановку дома на кадастровый учет, расходы на благоустройство, на уплату земельного налога и членских взносов в ТСЖ, совместные долги супругов перед двумя банками и прочее.

Дело слушалось в Ставропольском районном суде Самарской области. Суд частично удовлетворил иск бывшего мужа и встречный иск бывшей жены. Экс-супругу достались 1/2 доли участка и дома на нем. Всего имущества на 1 099 382 рубля.

Экс-супруга получила 1/2 земельного участка с домом, автомобиль, бытовую технику - всего на сумму 1 214 182 рублей При этом она должна выплатить бывшему мужу компенсацию за 1/2 стоимости машины. Долг перед банком признан общим - по 29 126 рублей за каждым. В удовлетворении остальных требований суд отказал. Самарский областной суд согласился с такой схемой раздела. Суды пришли к выводу: стороны не обязаны регистрировать на ребенка право собственности на жилое помещение, соразмерное доле полученной субсидии. Но когда спор дошел до Верховного суда, там коллег поправили.

Верховный суд разъяснил: законом установлена обязанность по оформлению жилого помещения, приобретенного с использованием социальной выплаты, в собственность всех участвующих в программе и указанных в свидетельстве человек. Социальная выплата носит целевой характер, значит, приобретенное за счет этой выплаты имущество не может относиться к совместно нажитому в браке. Доли в праве на дом, построенный с использованием социальной выплаты, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства социальной выплаты.

Суд напомнил, что к общему имуществу относятся полученные в браке пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения, они делятся исключительно между супругами. Дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный, построенный или реконструированный с использованием средств материнского капитала.

Верховный суд отменил решения нижестоящих судов в части раздела жилого дома как незаконные и направил дело на новое рассмотрение в районный суд.

К общему имуществу супругов относятся полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. К ним относятся суммы материальной помощи и суммы, выплаченные в связи с утратой трудоспособности. Об этом сказано в статье 34 Семейного кодекса РФ.

Не относятся к общему имуществу супругов целевые, персонифицированные выплаты. Это - средства материнского (семейного) капитала, выплаты за участие в боевых действиях для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками ОВД, компенсации морального вреда, пособия на детей, командировочные расходы.
Источник: https://rg.ru/2021/08/24/reg-pfo/vs-rf-raziasnil-kak-pri-razvode-delit-to-chto-kupleno-na-socvyplaty.html

4. Комиссия ГД предложила распространить на российский сегмент TikTok технологию удаления незаконного контента.

Применение технологии автоматического удаления контента могло бы существенно повысить оперативность в прекращении доступа к публикациям, которые содержат сцены насилия, детскую порнографию, пропаганду наркопотребления, идей терроризма и экстремизма, сказал Председатель Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев

«Мы с интересом обратили внимание на инициативу TikTok применять с июля этого года технологию автоматического удаления незаконного контента. Сейчас она внедряется компанией на территории США и Канады. Учитывая наши договоренности о взаимодействии, мы обратились в компанию с просьбой проинформировать Комиссию об эффективности использования этой технологии в других странах с учетом их языковой и законодательной специфики», — сказал Василий Пискарев.

Парламентарий напомнил, что в апреле этого года в ходе телемоста членов Комиссии с представителем руководства TikTok Хелен Лерш обсуждалась проблема больших сроков удаления незаконного контента.

«Этим занимаются модераторы, которые находятся за пределами России, и, по всей видимости, не очень хорошо владеют русским языком и не знакомы с требованиями российского законодательства», — считает депутат.

«На наш взгляд, применение технологии автоматического удаления контента могло бы существенно повысить оперативность в прекращении доступа к публикациям, которые содержат сцены насилия, детскую порнографию, пропаганду наркопотребления, идей терроризма и экстремизма», — заключил Василий Пискарев.
Источник: http://duma.gov.ru/news/52176/

5. ОНФ предложил ввести уголовное наказание за подмену телефонных номеров
Он также предложил обязать операторов блокировать звонки с таких номеров без санкции суда. Эксперты полагают, что подобная мера может привести к блокировке и легальных сервисов, поскольку подменой также пользуются банки и ретейл.
В России предложили ввести уголовную ответственность за организацию сервиса подмены телефонных номеров и, возможно, за сам процесс подмены. Соответствующее письмо главе Минцифры Максуту Шадаеву направил Общероссийский народный фронт (ОНФ), сообщил «Коммерсантъ».
ОНФ также предложил обязать операторов связи бесплатно предупреждать абонентов о подозрительных звонках и блокировать последние без санкции суда. В Минцифры письмо пока не получили, но отметили, что в разработке ведомства находятся три концепции системы для борьбы со звонками с подменных номеров.
Каждый месяц телефонные мошенники крадут 3,5–5 млрд руб., сообщил зампред правления Сбербанка Станислав Кузнецов. За введение уголовной ответственности за подмену выступал и Центробанк. В первом квартале он выявил 6,1 тыс. номеров, с которых звонили мошенники (на 38% больше, чем год назад). В регуляторе не ответили на запрос издания.
Кроме того, в марте президент Владимир Путин подписал закон о блокировке номеров, которые используются на территории тюрем. «Однако и МВД, и специалисты по кибербезопасности говорят, что подобные звонки в большинстве своем совершаются не из мест лишения свободы, а из бывших советских республик с помощью средств IP-телефонии», — пояснила руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Евгения Лазарева.
В июле также вышел закон, который позволит блокировать звонки и СМС-сообщения из-за границы с подменных номеров. По словам гендиректора TelecomDaily Дениса Кускова, операторы не могут блокировать номера без причины, но делают это после получения жалоб от абонентов на мошеннические звонки.
Вызовы с подменой номера банков блокируются и по спискам ЦБ, отметил директор по предотвращению мошенничества и потерь доходов «МегаФона» Сергей Хренов. Пока в российском законодательстве нет определения термина «подозрительный номер» — соответственно, нет требования к операторам о предупреждении таких звонков, уточнили в Tele2.
В свою очередь, опрошенные изданием эксперты отнеслись к предложению ОНФ скептически. Как отметил Кусков, подменными номерами пользуются не только мошенники, но и банки, ретейл, сфера услуг для информирования клиентов и на них нельзя перезвонить. Проблему, по словам эксперта, не решит даже полный запрет таких номеров: по данным TelecomDaily, в обращении находится около 11 млн серых сим-карт.
Введение уголовного наказания за подмену также мало изменит ситуацию, добавил руководитель департамента Group-IB по расследованию высокотехнологичных преступлений Андрей Колмаков. Введение запретов в одной стране может привести к тому, что злоумышленники будут использовать такие же сервисы за границей. «Бесконтрольные блокировки (без предупреждений и суда) могут привести к ложным срабатываниям, когда будут блокироваться и легальные сервисы», — сказал эксперт.
Проект еще достаточно сырой, но меры по блокировке серых номеров, подлинность которых нельзя проверить, крайне актуальная задача, в свою очередь отметил директор технического департамента RTM Group Федор Музалевский. Он полагает, что главной проблемой будет «техническая неготовность провайдеров и даже их незаинтересованность», поскольку «даже подменные номера — это трафик, и он оплачивается».
В то же время операторы сообщили, что активно работают над проблемой. «Каждый восьмой входящий звонок является нежелательным, а количество методов мошенничества с применением социального инжиниринга, к сожалению, не уменьшается», — отметили в «ВымпелКоме». В МТС с помощью собственной антифрод-системы ежедневно блокируют «более 60 тыс. попыток звонков» с подменных номеров, когда мошенники, представляющиеся сотрудниками банка или операторов, просят «подтвердить какую-то операцию». В «МегаФоне», как сообщил Хренов, разработали систему, позволяющую банкам защитить клиентов при мошеннических звонках, и сотрудничают со Сбербанком и другими кредитными организациями.
Источник: https://www.rbc.ru/society/24/08/2021/61245c139a79479adccacb96

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проектирования, строительства, реконструкции радиационных объектов.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=119562

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2422 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального реестра виноградопригодных земель".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=119558

2. Название: О внесении изменений в устав федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания.
Разработчик:
 Минцифры России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=119566

3. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119569

4. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. № 198".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119579

5. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Юстиция».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения: 24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119581

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Проект приказа "О внесении изменений в Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, утвержденный приказом Минсельхоза России от 31 июля 2020 г. № 442".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119559

2. Название:  О внесении изменений в Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов музеев, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, утвержденный приказом Минкультуры России от 16.11.2015 № 2803.
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119560

3. Название:  О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2019 г. № 773 «Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119561

4. Название:  О включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «ДУЛАГ-142 - мемориальный комплекс жертв узников фашистского концентрационного лагеря с массовыми захоронениями мирных граждан и военнопленных в городе Брянске» (Брянская область, г. Брянск, бульвар Щорса).
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения: 24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119563

5. Название: Об утверждении формы отчета о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданной органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119565

6. Название:  Проект приказа Минпромторга России «О внесении изменения в пункт 7 приложения № 1 к приказу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. № 4176 «Об утверждении порядка и формы выдачи документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в подпункте 22 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, и порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119567

7. Название:  Об установлении ограничения рыболовства синца в Цимлянском водохранилище в 2021 году.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:    24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=119568

8. Название: Приказ ФАС России Об утверждении порядка расчета показателей ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦКЕРрт, а также расчетов средних за налоговый период оптовых цен реализации в Российской Федерации автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива 5 класса».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=119570

9. Название:  Об утверждении Положения о Кроноцком государственном природном биосферном заповеднике.
Разработчик:
 Минприроды России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119572

10. Название: Об утверждении Порядка назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме.
Разработчик: Пенсионный фонд Российской Федерации.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=119575

11. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119576

12. Название:  О внесении изменений в приказ МЧС России «Об обработке и обеспечении защиты персональных данных в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119577

13. Название: Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной услуги по лицензированию сервисного обслуживания вооружения и военной техники.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119578

14. Название: О должностных лицах Министерства юстиции Российской Федерации, имеющих доступ к сведениям о налогоплательщиках, плательщиках страховых взносов, составляющим налоговую тайну, поступившим от налоговых органов в Министерство юстиции Российской Федерации для осуществления оценки налоговых расходов.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  24 августа 2021 г. – 7 сентября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119582

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24