30.08.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 30.08.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 30 августа 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1240157-7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О страховых пенсиях"».
Предлагается обозначить включаемые в стаж для досрочной пенсии периоды путем их прямого перечисления с применением подпунктов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.Л.Ветлужских.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1240157-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Ошибки в дипломах о высшем образовании не носят массового характера, однако в случае, если в документе обнаружится опечатка, работодатели не вправе отказывать в трудоустройстве или увольнять сотрудника. Об этом «Парламентской газете» сообщила заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке Любовь Духанина.

Минобрнауки обновило требования к порядку заполнения и форме дипломов о высшем образовании. Приказы ведомства были опубликованы 25 августа и вступят в силу 1 сентября 2022 года. Большинство изменений направлены на то, чтобы в документах реже допускали ошибки.

Например, уточняется, что название вуза нужно писать в именительном падеже, тип населённого пункта сокращается так, как указано в ОКАТО: г — город, р-н — район и так далее. ФИО выпускника должны совпадать с теми, которые указаны в паспорте.

Также в приказе появилось уточнение, что в бланки нельзя вносить дополнительные записи. Кроме того, дано предписание, что после заполнения бланки должны быть «тщательно проверены на точность и безошибочность внесённых в них записей». Дипломы с ошибками и дефектами считаются испорченными и подлежат уничтожению, следует из нового порядка.

По словам Духаниной, данные, которые указывают в дипломе, проходят несколько этапов проверки. Есть практика выдачи выпускникам листов согласования со всеми сведениями: фамилией, именем, отчеством, оценками за годы обучения. Также есть специальные программы для печати дипломов. В одни — сведения вносятся вручную, а другие уже интегрированы в информационные системы вузов, и выводить дипломы на печать можно напрямую из них.

«Конечно, отдельные ошибки случаются, — отметила депутат. — Но они не носят массового характера. Чаще всего это досадные опечатки, которые не могут являться поводом для отказа в приёме на работу или увольнения».

Она подчеркнула, что по Трудовому кодексу поводом для расторжения договора является только представление подложных документов об образовании. При этом факт подделки должен быть установлен компетентными органами.

В случае обнаружения ошибки следует обращаться в свою образовательную организацию за дубликатом, напомнила Духанина. Для этого нужно написать заявление, дубликат выдадут через месяц. «Но чаще всего это занимает гораздо меньше времени, семь-десять дней», — уточнила парламентарий.

По её словам, осложнить процесс восстановления диплома могут только два обстоятельства: если вуз был реорганизован или прекратил своё существование. «В первом случае выпускнику придется обращаться к правопреемнику образовательной организации. Во втором — к её учредителю. Если учредитель отсутствует, нужно подавать запрос в госорган, в ведении которого находится архив с личными делами выпускников», — порекомендовала Духанина.
Источник:   https://www.pnp.ru/social/dukhanina-rabotodateli-ne-vprave-otkazyvat-v-trudoustroystve-iz-za-opechatki-v-diplome.html

2. Упрощённый порядок оформления в собственность садовых домов предлагают продлить до 1 марта 2031 года, при этом с Правительством прорабатывают вопрос о бессрочном установлении дачной амнистии, сообщил глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников на пресс-конференции в ТАСС.

30 августа Крашенинников сообщил, что в Госдуму внесли законопроект, расширяющий и продлевающий дачную амнистию. По словам депутата, с момента вступления в силу дачной амнистии в 2006 году упрощённым порядком оформления прав на жилые и дачные дома, объекты бытового назначения, земельные участки воспользовались 14 миллионов граждан. В течение этих 15 лет упрощённый порядок регистрации прав неоднократно продлевали.

«Вместе с тем практика правоприменения показывает, что не все жизненные ситуации были охвачены соответствующими законодательными решениями, — сказал Крашенинников, — Так, сохраняются препятствия в легализации построенных жилых домов на земельных участках, в отношении которых у граждан отсутствуют правоустанавливающие документы. А без оформления прав на землю такие граждане лишены и возможности оформления прав на жилые дома».

Павел Крашенинников отметил, что в советское время в связи с активным индустриальным развитием нередко возникали рабочие посёлки, которые со временем образовывали самостоятельные населённые пункты. В жилых домах, расположенных на таких территориях, люди могли прописаться, к ним подводили коммунальные сети. «В таких домах десятилетиями проживает уже не одно поколение граждан, — отметил парламентарий. — При этом у проживающих зачастую отсутствуют на руках необходимые документы как на сами жилые дома, так и на земельные участки под ними». Поэтому граждане не могут оформить в собственность ни земельный участок, ни расположенный на нём дом.

Чтобы решить эту проблемы, законопроект предлагает механизм упрощённого бесплатного оформления прав на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены.

Новые нормы касаются домов, построенных до 14 мая 1998 года — до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. При этом такие дома должны быть расположены в границах населённого пункта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно проекту, для оформления прав на жилой дом и земельный участок под ним человеку необходимо подать одно заявление в орган местного самоуправления с приложением имеющегося у него документа, подтверждающего факт владения домом. Перечень таких документов определён законопроектом. Помимо этого, законопроект предлагает принадлежащие гражданам права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками признавать правом собственности, независимо от вида разрешённого использования и целевого назначения земли. Это касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года — до вступления в силу Земельного кодекса. По сведениям Росреестра, всего в стране насчитывается не менее 200 тысяч таких земельных участков. По законопроекту владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него.

«Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — сообщил Павел Крашенинников. Он подчеркнул, что указанный подход позволит также решить вопрос оформления прав наследников на указанные земельные участки.

Также законопроект предусматривает продление дачной амнистии до 1 марта 2031 года. Павел Крашенинников сообщил, что вместе с Правительством обсуждается вопрос об установлении дачной амнистии бессрочно, чтобы упрощённый порядок оформления прав граждан на жилые и садовые дома в дальнейшем действовал постоянно.
Источник: https://www.pnp.ru/social/krasheninnikov-dachnuyu-amnistiyu-mogut-ustanovit-bessrochno.html

3. Председатель Комитета Государственной Думы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак внесли в Госдуму законопроект о продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года. Об этом Крашенинников сообщил в ходе пресс-конференции в понедельник, сообщает ТАСС.

Таким образом, срок действия «дачной амнистии» предполагается увеличить ещё на пять лет.

Крашенинников уточнил, что новые нормы позволят легализовать жилые дома, построенные до 14 мая 1998 года (когда вступил в силу Градостроительный кодекс), на земельных участках, в отношении которых у граждан отсутствуют правоустанавливающие документы.

Кроме того, оформить в собственность дом и землю в упрощённом порядке смогут и наследники предыдущих владельцев, сообщается в Telegram-канале «Единой России».

«Те, у кого есть право бессрочного пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками, в случае принятия законопроекта будут признаваться собственниками в силу закона», — говорится в сообщении.

Срок действия «дачной амнистии» неоднократно продлевался, последний раз — до марта 2026 года.

Для регистрации права собственности на дачные дома в упрощённом порядке нужно предоставить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта. Сделать это можно любым удобным способом: по почте, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде.

Раньше амнистия касалась только домиков для сезонного использования, построенных на садовых участках и на участках для ведения личного подсобного хозяйства. Позже в список включили индивидуальные жилые дома, соответствующие параметрам, определённым в Градостроительном кодексе. Такой дом не может быть выше 20 метров, и в нём не должно быть более трёх надземных этажей. Также в упрощённом порядке можно оформить собственность на все постройки на участке — это гаражи, бани, хозяйственные строения.

В начале августа стало известно, что Росреестр внёс в кабмин законопроект об упрощённом оформлении отдельных видов недвижимости, получивший название «Дачная амнистия 2.0». Глава ведомства Олег Скуфинский также рассказал, что «дачной амнистией» воспользовались почти 14 миллионов человек.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-gosdumu-vnesli-proekt-o-prodlenii-dachnoy-amnistii-do-marta-2031-goda.html

4. Начиная с сентября выплаты по больничным на детей до семи лет включительно будут составлять 100 процентов среднего заработка вне зависимости от стажа. Также в первый месяц осени начинает действовать закон о «гаражной амнистии», написал в своём Telegram-канале председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

По словам спикера палаты, вступающий в силу закон, по которому выплаты по больничным на детей до семи лет включительно будут равны среднему заработку независимо от стажа — последовательный шаг по поддержке семей с детьми.

«Помощь семьям, защита материнства, отцовства и детства — один из приоритетов работы Государственной Думы», — отметил Володин.

Он также напомнил, что с 1 июля уже вступили в силу законы о новых выплатах беременным и о поддержке неполных семей.

Еще одним важным для россиян законом, по мнению председателя Госдумы, является закон о «гаражной амнистии». Большое количество гаражей построено давно, некоторые — еще в советское время. Ими пользуются граждане, но юридически они никак не оформлены, пояснил Володин. По этой причине гаражи не могут проданы или переданы по наследству.

«Мы этот правовой пробел устранили. Это справедливое решение. Теперь граждане смогут бесплатно оформить в собственность земельные участки, на которых давно находятся их гаражи», — подчеркнул Вячеслав Володин.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/volodin-otmetil-naibolee-vazhnye-zakony-vstupayushhie-v-silu-v-sentyabre.html

5. Ирина Яровая предложила узаконить статус родительских комитетов в школах.

Об этом депутат заявила на заседании профильных комиссий Совета законодателей по вопросу мониторинга готовности регионов РФ к обеспечению школьников бесплатным горячим питанием.

«Подготовлю изменения в закон о том, чтобы предусмотреть повышение статуса родительских комитетов и включить положения о родительских комитетах в уставы школ», — заявила парламентарий. Она обратила внимание на то, что в 25-й статье закона об образовании, посвященной в том числе школам, нет даже упоминания о родительских комитетах. Ирина Яровая назвала такой подход к воспитательной работе «безнадежно устаревшим и недопустимым».

Она предложила изменения в статью 25 Федерального закона «Об образовании в РФ», чтобы в уставе школы был закреплен статус родительского комитета. При этом заместитель Председателя Государственной Думы выразила надежду на поддержку ее инициативы со стороны Министерства просвещения.

«До настоящего времени в законе „Об образовании“ родительские комитеты даже не упомянуты, хотя их роль и значение очень высоки для школы. Поэтому мною предлагаются изменения в статью 25 Федерального закона «Об образовании», чтобы в уставе образовательной организации была отражена и закреплена деятельность родительских комитетов. Родительские комитеты впервые получат статус, что позволит родителям участвовать в жизни школы, включая вопросы обеспечения горячим питанием», — добавила Ирина Яровая.
Источник: http://duma.gov.ru/news/52202/

6. Регуляторная гильотина" и пожарный надзор: некоторые акты придется соблюдать до марта 2022 года.

До 1 марта 2022 года в рамках федерального пожарного госнадзора инспекторы продолжат оценивать, соблюдают ли компании или ИП такие нормы пожарной безопасности:

- "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03);

- "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03);

- "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

По действующим правилам первый документ должны применять бессрочно, а второй и третий - до 1 сентября. Изменения вступят в силу 31 августа.

Напомним, эти нормы пожарной безопасности попали в перечень актов, которых "регуляторная гильотина" не касается. Она означает отмену множества документов с обязательными требованиями. Подробнее о ней в нашем обзоре.

Документы: Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 N 1346
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/9dbc3a92e6a3908fafa83b8ab7039e602af292a6/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О персональных данных».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:    30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=119773

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=119745

2. Название: О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации.
Разработчик:
 Минздрав России.
Даты обсуждения: 30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=119747

3. Название: О внесении изменения в пункт 8 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119748

4. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119750

5. Название: О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119753

6. Название: О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119754

7. Название: Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по обеспечению вывоза пассажиров из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания.
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119757

8. Название:  О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:   30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119758

9. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2021 г. № 900.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:    30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119761

10. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2021 г. № 900.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:     30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119762

11. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1418.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:    30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=119765

12. Название:  Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)" на поддержку развития театральной деятельности.
Разработчик:
 Минкультуры России.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119772

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Указание Банка России от 6 апреля 2020 года № 5429-У.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:    30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119744

2. Название:  Проект приказа Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении Временной нормы снабжения имуществом веще-вой службы личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации".
Разработчик:  Минобороны России.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119746

3. Название:  О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России в связи с изданием Положения Банка России от 24 сентября 2020 года № 732-П «О платежной системе Банка России».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119749

4. Название:  Об утверждении требований к содержанию технической и эксплуатационной документации изготовителя на незарегистрированное медицинское изделие для диагностики in vitro.
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения: 30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119752

5. Название: О признании не подлежащими применению приказов ГТК России от 25 мая 2000 г. № 429, от 8 октября 2000 г. № 911 и внесенных в них изменений.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119759

6. Название:  Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при хроническом панкреатите.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119756

7. Название:  Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при хронической обструктивной болезни легких.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:    30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=119764

8. Название: Об утверждении порядка и сроков формирования списков граждан – участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, а также порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:   30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=119763

9. Название:  Об утверждении порядка и сроков формирования списков граждан – участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, а также порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе.
Разработчик:
 ФСИН России.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119767

10. Название: Приказа о внесении изменений в Перечень лиц Федеральной службы по финансовому мониторингу, в отношении которых в качестве меры безопасности может применяться обеспечение конфиденциальности сведений при отсутствии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество.
Разработчик: Росфинмониторинг.
Даты обсуждения: 30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=119766

11. Название:  Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=119771

12. Название:  Об утверждении инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в Федеральном архивном агентстве.
Разработчик: Росархив.
Даты обсуждения:  30 августа 2021 г. – 13 сентября 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=119774

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
35
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24