14.09.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 14.09.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 14 сентября 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1249055-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается предусмотреть право отдельных субъектов ТЭК по решению Правительства Российской Федерации учреждать "корпоративные" частные охранные организации, а также урегулировать вопрос определения субъектов охраны объектов ТЭК, которым по результатам категорирования присвоена средняя или высокая категории опасности.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/1249055-7

2. Проект федерального закона № 1249322-7 «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"».
Предлагается установить, что в случае отсутствия регистрации, под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, и может быть установлено судом на основе различных юридических фактов.".
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.Д.Козенко.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1249322-7

3. Проект федерального закона № 1249326-7 «О внесении изменения в статью 21 и признании утратившей силу статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях"».
Предлагается возобновить индексацию страховых пенсий работающим пенсионерам.
Субъект права законодательной инициативы:  Алтайское краевое Законодательное Собрание.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1249326-7

4. Проект федерального закона № 1249347-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам».
Предлагается восстановление индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с изменением стоимости пенсионного коэффициента для работающих пенсионеров.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, О.Н.Смолин, И.И.Мельников, Н.В.Коломейцев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1249347-7

5. Проект федерального закона № 1249733-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части проведения государственной итоговой аттестации и добровольности единого государственного экзамена».
Предлагается  устанавить, что государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена по желанию обучающегося. Если же такое желание отсутствует, государственная итоговая аттестация проводится в форме выпускных экзаменов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, О.Н.Смолин, И.И.Мельников.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1249733-7

6. Проект федерального закона № 1249892-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается отменить обязательное прохождение технического осмотра для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.А.Турчак, А.В.Кутепов; Депутаты Государственной Думы С.И.Неверов, Е.С.Москвичев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1249892-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Депутаты «Единой России» внесли в Госдуму поправки об отмене обязательного техосмотра. В случае их принятия, автовладельцы будут вправе обращаться за проведением техосмотра по своему желанию.

Первый вице-спикер Совета Федерации, секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак пояснил, что при этом процедура должна стать добровольной только для физических лиц – для коммерческого автотранспорта она по-прежнему будет обязательной. По его словам, с предложениями об отмене техосмотра к депутатам «Единой России» обращались жители страны в ходе формирования народной программы партии.

В пояснительной записке к документу говорится, что вероятность участия в ДТП легковых автомобилей и мотоциклов с техническими неисправностями, но при этом имеющих действующие полисы ОСАГО – очень низкая. Кроме того, Венская конвенция о дорожном движении (Россия является ее участницей) предусматривает обязательный техосмотр только для автобусов и грузовиков с максимальной массой свыше 3,5 т, а также прицепов к ним.

Накануне премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что правительство поддерживает законопроект «Единой России» об отмене обязательного техосмотра. По его словам, это освободит владельцев автомобилей и мотоциклов от часто излишней, а главное – порой неэффективной процедуры. Ранее эту инициативу одобрила правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения под руководством вице-премьера Марата Хуснуллина.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20210914/307370767.html

2. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, запрещающий иностранным гражданам охранять объекты топливно-энергетического комплекса, сообщается на официальным сайте нижней палаты парламента.

«Правительство внесло в Государственную Думу поправки в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и отдельные законодательные акты, которыми предлагается запретить иностранцам охранять объекты ТЭК», — говорится в сообщении Госдумы.

Кроме того, предлагается запретить охрану таких объектов россиянам, у которых есть иностранное гражданство или вид на жительство. Законопроект также устанавливает запрет на работу по обеспечению безопасности объектов ТЭК тем, кто представил недостоверные или неполные сведения при найме на работу, и лицам без гражданства.

«Законопроект направлен на безусловное обеспечение требуемого уровня защищенности объектов ТЭК от актов незаконного вмешательства в соответствии с Доктриной энергетической безопасности РФ, утвержденной Указом Президента», — сказано в пояснительной записке к документу.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210913/307368136.html

3. Для развития геологической отрасли необходимо создать отдельное министерство, которое совместит административные и исполнительно-распорядительные функции, заявил глава партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. Об этом во вторник сообщает пресс-служба политика.

Сейчас, по его словам, поисковый задел в отечественной геологии практически исчерпан: из 29 видов экспортируемых полезных ископаемых по 12 геологоразведочные работы не ведутся.

В ходе общественных слушаний Ассоциации Геологических Организаций в РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина политик обратил внимание, что нужно работать на перспективу, создавать условия для надёжного обеспечения отечественной промышленности сырьём на многие годы вперёд.

«Россия — великая страна, обладающая самыми богатыми недрами, и она просто не может иметь беспризорную геологию с раздробленным неэффективным управлением. Необходимо министерство геологии, несущее не только экономическую, но и политическую ответственность за отрасль. Уверен, что общими усилиями в ближайшем будущем мы сдвинем этот «камень» с места», — цитирует пресс-служба Миронова.

Лидер партии также отметил, что минерально-сырьевой комплекс даёт российской казне практически половину всех доходов, при этом на финансирование всего, что связано с геологией и разведкой, тратится всего лишь 0,5 процента бюджета. Такая ситуация, по его мнению, в ближайшее время приведёт к дефициту 21 вида полезных ископаемых.

Сергей Миронов предлагает 10 процентов средств, полученных от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), целевым образом направлять на финансирование геологоразведки.

«Сейчас мы добываем то, что найдено предшественниками, поэтому текущий налог необходимо целевым образом направлять на дальнейшую геологоразведку», — подчеркнул парламентарий.

Ранее сообщалось, что налог на добычу полезных ископаемых для металлургических компаний может вырасти примерно втрое: в Правительстве обсуждаются поправки к Налоговому кодексу, по которым коэффициент к ставке НДПИ вырастет с 3,5 до 10.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-rossii-predlagayut-sozdat-ministerstvo-geologii.html

4. Правительство опубликовало постановление о моратории на плановые проверки малого бизнеса в 2022 году.

В отношении субъектов малого предпринимательства в новом году не будут проводить плановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки. Речь идет о процедурах в рамках госконтроля и надзора по Законам N 248-ФЗ и N 294-ФЗ. Постановление правительства об этой мере поддержки уже вступило в силу.

Предусмотрели ряд исключений. Так, послабление не затронет:

- компании и ИП, которые используют объекты чрезвычайно высокого или высокого рисков;

- лиц, которых по результатам контрольного (надзорного) мероприятия или проверки наказали по КоАП РФ за грубое нарушение, приостановили деятельность или лицензию. При этом с даты окончания мероприятия или проверки прошло менее 3 лет;

- лицензиатов в части контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований.

Отметим, аналогичный мораторий действует и сейчас. Однако он не распространяется еще и на тех, кто занимается здравоохранением, образованием и другими видами деятельности из спецперечня. На 2022 год такое исключение не предусмотрели и тем самым освободили этих представителей малого бизнеса от плановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок.

Документ: Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 N 1520
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/f042aa01f1b3a36b7f318812b17e659e62878c69/

5. Что грозит за незаконную предвыборную агитацию.

Скоро в нашей стране пройдет голосование на выборах различного уровня, включая выборы в Государственную Думу. Проголосовать можно будет в течение трех дней — 17, 18 и 19 сентября. В этом году были приняты законы, которые усиливают ответственность за незаконную предвыборную агитацию. Рассказываем об изменениях подробнее.

Что меняется в законе?

В соответствии с поправками у Центральной и региональных избирательных комиссий появляется право обращаться в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения (в том числе в интернете) агитационных материалов, изготовленных и распространяемых с нарушением законодательства о выборах.

Когда незаконная агитация должна быть удалена?

У владельца ресурса, после того как он получит соответствующее уведомление, будут сутки, чтобы добровольно удалить противоправный контент.

Какая грозит ответственность?

Поправки в КоАП подразумевают повышение административной ответственности за нарушение предвыборной агитации.

Для граждан штрафы за агитацию в «день тишины» и в запрещенных местах вырастут с нынешних одной-полутора тысяч до пяти-двадцати тысяч рублей. Для должностных лиц новые штрафы составят 30–50 тысяч рублей (вместо нынешних двух-пяти тысяч), для юридических — от 100 тысяч рублей до полумиллиона (вместо 20–100 тысяч рублей).

Аналогичные повышенные штрафы грозят за изготовление агитационных материалов с нарушением установленных законом требований и за нарушения при размещении предвыборной агитации.

Важно:  30 апреля 2021 года Президент РФ подписал закон, по которому при многодневном голосовании предвыборная агитация сможет продолжаться вплоть до начала первого дня выборов. То есть, запрет на агитацию вступает в силу в ноль часов по местному времени первого дня голосования.
Источник: http://duma.gov.ru/news/52266/

6. В понедельник, 13 сентября, Совет Думы рассмотрел законопроект о запрете списания по долгам со счетов граждан единовременных социальных выплат, которые вводятся указами президента или актами Правительства. Об этом в своём Telegram-канале сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

В общей сложности, по словам спикера, 13 сентября в повестке Совета Думы было 36 законопроектов, из них 23 — совместного ведения. Среди принятых к рассмотрению — 18 социально значимых инициатив.

«Один из ключевых законопроектов подготовлен по поручению президента — о запрете списания по долгам со счетов граждан единовременных социальных выплат, которые вводятся указами президента или актами Правительства. Одновременно будет усилена защита средств господдержки от списания по исполнительному производству. Речь идёт не только о разовых выплатах, но и обо всех видах социальной помощи, в том числе — новых пособиях беременным женщинам, находящимся в трудном положении», — рассказал Вячеслав Володин.

Нормы другого законопроекта, по словам спикера, разрешают родителям детей-инвалидов старше четырёх лет бесплатно проживать вместе со своим ребёнком в больнице весь период его лечения и реабилитации. Сейчас на это имеют право лишь родители детей в возрасте до четырёх лет.

«Это важное решение: семьи, где растёт ребёнок с ограниченными возможностями, и так несут значительные дополнительные расходы. А если ему нужно лечение, да ещё и в другом городе, плата за проживание в стационаре или аренду жилья рядом с больницей может стать и вовсе неподъёмной», — уверен председатель Госдумы.

Кроме того, Вячеслав Володин обратил внимание на законопроект об установлении административной ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения с животными. Если инициативу поддержат, за несоблюдение требований к содержанию питомцев с граждан будут взимать штраф до 3 тысяч рублей, с должностных лиц — до 15 тысяч рублей, с юрлиц — до 30 тысяч. Штраф также будет предусмотрен для владельцев животных, содержать которых запрещено: до 15 тысяч рублей для граждан и до 150 тысяч рублей — для юридических лиц. За содержание животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии или с нарушением положенных требований и условий штраф для юридических лиц составит до 200 тысяч рублей.

Прошедшее 13 сентября дополнительное заседание Совета Думы — уже третье после завершения весенней сессии. В целом за три заседания депутаты рассмотрели и направили в работу 157 законопроектов.

«В Госдуму продолжают поступать законодательные инициативы, над ними работают профильные комитеты. Мы считаем, что ни предвыборная кампания, ни отпуска не должны влиять на сроки рассмотрения законопроектов», — подчеркнул Вячеслав Володин.

Спикер напомнил, что законопроекты совместного ведения требуют предварительного обсуждения, и Совет Думы направил их для изучения в течение месяца в регионы, в Правительство, Совет Федерации, Счётную и Общественную палаты. Таким образом, в октябре Госдума нового созыва получит возможность сразу приступить к их рассмотрению, и уже в конце октября инициативы могут быть приняты.

«В противном случае такая возможность будет только к концу года», — пояснил председатель Госдумы.
Источник: https://www.pnp.ru/social/volodin-nazval-klyuchevye-zakonoproekty-rassmotrennye-sovetom-dumy-13-sentyabrya.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях интеграции контроля за соблюдением правил применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в налоговый контроль.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120345

2. Название:  О внесении изменений в Порядок отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, утвержденный приказом Минспорта России от 16 декабря 2013 г. № 1059.
Разработчик:
 Минспорт России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120347

3. Название: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях интеграции контроля за соблюдением правил применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в налоговый контроль.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120346

4. Название:  О внесении изменений в статью 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях интеграции контроля за соблюдением правил применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в налоговый контроль.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120348

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120332

2. Название: О внесении изменений в Правила осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" деятельности по поддержке экспорта и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами и агентами валютного контроля и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120336

3. Название: О внесении изменений в Правила осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" деятельности по поддержке экспорта и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами и агентами валютного контроля и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120337

4. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 г. № 471».
Разработчик: Минэкономразвития  России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120340

5. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. № 1210».
Разработчик: Минэкономразвития  России.
Даты обсуждения: 14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120341

6. Название: О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплекса мероприятий, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1619.
Разработчик:
 Минспорт России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120349

7. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2020 г. № 993.
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=120350

8. Название:  Об утверждении Порядка взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, его территориальных органов с операторами связи по вопросам прекращения оказания услуг связи по абонентским номерам подвижной радиотелефонной связи в случаях использования указанных абонентских номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на территориях следственных изоляторов и исправительных учреждений.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:   14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120352

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Порядок ведения учета мелиорированных земель.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:     14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120333

2. Название:  Об утверждении перечня индикаторов риска нарушений обязательных требований федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и порядка их выявления.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=120334

3. Название:  Приказ об утверждении аккредитационных показателей по основным общеобразовательным программам начального, основного и среднего общего образования.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=120338

4. Название:  О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с переходом на предоставление государственных услуг по государствен-ной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в электронном виде.
Разработчик:  Рособрнадзор.
Даты обсуждения: 14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=120335

5. Название: П О Р Я Д О К проведения паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности гидротехнических сооружений.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120342

6. Название:  Об организации работы по осуществлению мониторинга цен на продукцию лесопромышленного комплекса на внутреннем рынке.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120343

7. Название:  Об организации работы по осуществлению мониторинга цен на продукцию лесопромышленного комплекса на внутреннем рынке.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:    14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=120344

8. Название:. Об утверждении порядка определения размера денежного вознаграждения тренерам и специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечившим подготовку спортсменов-победителей и призеров XVI Паралимпийских летних игр 2020 года в г. Токио (Япония).
Разработчик: Миспорт России.
Даты обсуждения:   14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120351

9. Название:  Федеральный авиационные правила «Порядок разработки схем маневрирования воздушных судов гражданской авиации для аэродромов (вертодромов), информация о которых публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120353

10. Название: О Порядке и сроке прикрепления лиц для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  14 сентября 2021 г. – 28 сентября 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120355

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
35
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24