ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1260570-7 «О внесении изменений в главу 25-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить минимальное значение ставок сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 150 рублей за тонну, за исключением водорослей, для которых установлено значение ставки сбора в размере 50 рублей за тонн.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1260570-7

2. Проект федерального закона №  1260569-7 «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации».
Предлагается  отмена предусмотренного подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения на предоставление земельных участков в границах второго пояса ЗСО в собственность.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1260569-7

3. Проект федерального закона №  1260573-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается внести изменения в законодательство в части выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов (внесения в них изменений) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1260573-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Президент России Владимир Путин установил День отца, который будут отмечать в третье воскресенье октября, говорится в указе.

«В целях укрепления института семьи и повышения значимости отцовства в воспитании детей постановляю: установить День отца и отмечать его в третье воскресенье октября", - говорится в документе, опубликованном на официальном портале правовой информации.

Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания, 4 октября.

Предложение учредить День отца и отмечать его в третье воскресенье октября озвучил ранее член Центрального штаба ОНФ, Заслуженный артист России Денис Майданов. Выступая на стратегической сессии «Народная программа «Единой России» – семьям с детьми», он подчеркнул, что многие общественные организации поддерживают эту инициативу.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20211004/307430954.html

2. Закон о прямых количественных ограничениях выдачи потребкредитов и займов примут уже в этом году.

Президент поручил не позднее 1 декабря принять закон, по которому ЦБ РФ сможет вводить прямые количественные ограничения на выдачу банками и МФО необеспеченных потребкредитов и займов.

Проект этого закона внесли в Госдуму еще в марте. Мы о нем рассказывали. Пока он не прошел ни одного чтения.

Недавно правительство поддержало поправки при условии их доработки ко второму чтению. Например, в проекте уточнят, что он касается только необеспеченных потребкредитов и займов. Кроме того, откажутся от планов обязать банки и МФО информировать клиентов об ограничениях.

Документы: Перечень поручений по итогам совещания по экономическим вопросам, утв. Президентом РФ 30.09.2021 (http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/66817)

Официальный отзыв Правительства РФ на Проект Федерального закона N 1135194-7 от 27.09.2021 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1135194-7)
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/b7b86d3cb14018befe42ab1a682744ef6689ad85/

3. ВС РФ подсказал судам, что условие о предоплате в договоре имеет силу расписки.

Гражданин - владелец 100% доли уставного капитала общества - продал это имущество 2 физлицам. В договоры включили условие о предоплате. Сделки удостоверили нотариально. Почти через год после продажи гражданин заявил, что деньги он не получил. В суде потребовал вернуть ему доли.

Один из покупателей возражал: оплату он вносил до того, как договор удостоверил нотариус.

Три инстанции иск удовлетворили. Само по себе условие договоров о предоплате передачу денег не подтверждает. Иных документов, например расписки, платежного поручения, покупатель не представил.

ВС РФ с этим не согласился. В договорах указали, что покупатели полностью оплатили доли до удостоверения сделок, претензий у сторон нет. Это положение имеет силу расписки. Факт оплаты не нужно подтверждать дополнительно.

Согласно ГК РФ, если долговой документ находится у должника, обязательства прекращены, пока не доказали иное. Поскольку гражданин как кредитор эту презумпцию не опроверг, дело отправили на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 28.09.2021 N 305-ЭС21-8014 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/a6694e0d-40c8-4a7f-a552-c936ba267641/4e7ccb25-3d9b-4e54-8d51-954a...)
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/8c693a5a896999e2a4101f428de128cdc569f661/

4. Правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект, предусматривающий поправки в Налоговый кодекс, которые приведут к увеличению ставок за вылов водных биоресурсов.

Действующие ставки сбора за пользование объектами водных биоресурсов установили с 1 января 2004 года после введения в действие главы о доходах, не учитываемых при определении налоговой базы.

Проектом предлагается установить минимальное значение ставок сбора за пользование объектами водных биоресурсов во внутренних водных объектах, во внутренних морских водах России, в территориальном море РФ, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе страны в размере 150 рублей за тонну. Исключение составят водоросли — для них ставка сбора будет установлена в размере 50 рублей за тонну.

Для неценных и добываемых в Балтийском и Каспийском рыбохозяйственных бассейнах видов рыбы — ряпушки, леща, щуки, налима, колюшки, плотвы, ерша, снетка, чехони, красноперки, густеры и прочих — хотят сохранить действующий размер ставки 20 рублей за тонну.

Соотношение значения ставки сбора за каждый вид биоресурсов и средней цены при определении значений ставок сбора было установлено по аналогии со ставками по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче углеводородного сырья на новом морском месторождении. Исключением станут ставки сборов для горбуши, креветки северной и креветки гребенчатой, сельди охотоморской — они являются социально значимыми для потребления в стране, в особенности на Дальнем Востоке.

Документом вводится отдельная позиция «корюшка» в разделе «Балтийский бассейн», для неё устанавливается ставка сбора в размере 50 рублей за тонну.

Ставка на добычу минтая в Охотском море увеличена до 4300 рублей за тонну, размер ставки сбора по нерке — до 30 тыс. рублей за тонну. На сельдь установили ставку в размере 400 рублей.

Ставка на треску Балтийского бассейна осталась на прежнем уровне. Аналогичная ситуация сложилась с атлантическим лососем, горбушей Северного рыбохозяйственного бассейна и атлантическим лососем, а также с горбушей, добытой на Дальнем Востоке.

С 2022 года ставки сбора за каждый вид биоресурсов будут применяться с коэффициентом-дефлятором, установленным в предшествующем календарном году.

При этом кабмин предполагает использовать систему вычетов для пользователей, которые работают в режиме прибрежного рыболовства, ведут промысел на новых судах российской постройки, выпускают определённую продукцию на берегу или в море.

Кроме того, сумму разового взноса, уплачиваемого плательщиками сбора при получении разрешения на вылов водных биоресурсов, предлагается увеличить с 10 до 15 процентов.

В марте в Счётной палате указали на занижение расчёта начальной цены лотов по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи краба. В ведомстве отметили, что ставки сборов на вылов краба были установлены Налоговым кодексом ещё в 2007 году и с тех пор не менялись. В итоге начальная цена торгов при проведении аукционов может оказаться в 33-60 раз ниже рыночной стоимости лотов.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-rossii-uvelichat-stavki-za-vylov-vodnykh-bioresursov.html

5. Если у заключённого есть творческие способности, то это не повод смягчать наказание, заявил председатель партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. Об этом сообщает во вторник пресс-служба парламентария.

Ранее Минюст разработал законопроект, согласно которому при решении вопроса об условно-досрочном освобождении осуждённого будет учитываться его активное участие в творческих конкурсах, проводимых в местах заключения.

«Не сомневаюсь, что заключённые и их адвокаты с энтузиазмом восприняли инициативу Минюста», — заявил Миронов.

По его мнению, наличие у заключённого творческих способностей не повод смягчать наказание. «Его ведь осудили за конкретное преступление, а не за то, что он, положим, не умеет играть на балалайке. Если на зоне арестант вдруг обнаружит некие способности, это не говорит о его исправлении или о том, что он больше не представляет угрозы для общества», — подчёркивает политик.

Миронов полагает, что предложение Минюста создаёт почву для роста коррупции в учреждениях ФСИН.

«Не удивлюсь, если места победителей этих конкурсов будут соответствовать криминальной иерархии и уголовные авторитеты заполучат целый ворох разных дипломов, а с ними пропуск на свободу», — заявил он.

Миронов подчеркнул, что, если данный законопроект дойдёт до рассмотрения в Госдуме, фракция «Справедливая Россия — За правду» проголосует против. При этом он выразил надежду, что делать этого не придётся, «так как в Минюсте и Правительстве сделают выводы и забракуют столь странную инициативу».

Ранее сообщалось, что этим же законопроектом предлагается привлекать осуждённых к принудительным работам не только в организациях, но и у индивидуальных предпринимателей (ИП).

Сейчас каждый осуждённый к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. В то же время, по информации Федеральной службы исполнения наказаний, от ИП поступают предложения о возможности трудоустройства осуждённых к принудительным работам на должностях разнорабочих, грузчиков, дворников и подсобных рабочих, а также при наличии специальных навыков или образования — на должностях парикмахеров, швей, водителей, поваров, слесарей, маляров, сварщиков, каменщиков, плотников, менеджеров, кладовщиков.
Источник: https://www.pnp.ru/social/sergey-mironov-vystupil-protiv-dosrochnogo-osvobozhdeniya-za-igru-na-balalayke.html

6. Правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект об ослаблении ограничения оборотоспособности земельных участков в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно Земельному кодексу, участки, находящихся в государственной и муниципальной собственности и отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

В соответствии с Водным кодексом для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны (ЗСО).

Первая зона расположена в границах территории и акватории зон санитарной охраны станций водоподготовки и гидроузлов, в ней не допускаются все виды строительства и хоздеятельности, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных и гидротехнических сооружений.

Во втором поясе ЗСО не допускается дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации и автозаправочных станций на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения.

Проектом предлагается ослабить ограничения оборотоспособности земельных участков в ЗСО, в частности  исключить из ограничения в обороте земли во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Авторы проекта уточняют, что предлагаемое изменение не создаёт дополнительных рисков загрязнения источников питьевого водоснабжения, так как соблюдение требований санитарного законодательства не зависит от вида права на земельный участок. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юрлиц. На них возлагаются равные обязанности по соблюдению требований вне зависимости от вида имущественного права на землю или объект.

Ущерб может нанести и собственник, и арендатор, но эффективность привлечения к ответственности собственника земли выше, чем арендатора, за счёт возможности обращения взыскания на землю или объект недвижимости в счёт уплаты штрафа.

Предлагаемое изменение имеет экономическое и социальное значение. Отмена этого ограничения позволит мобилизовать в консолидированный только в подмосковный бюджет не менее 4,5 миллиарда рублей ежегодно.

Сейчас запрет на предоставление в собственность земли во втором поясе ЗСО также распространяется на основные водотоки, каналы, водохранилища и притоки 1-го порядка, расположенные на территории Москвы, Тверской и Смоленской областей, а также на ЗСО гидроузлов в регионах Поволжья и Сибири.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/uchastki-vtoroy-sanitarnoy-zony-khotyat-razreshit-ispolzovat-dlya-stroitelstva.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=121064

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. № 118.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=121058

2. Название: О внесении изменений в Приложение № 6.1 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=121061

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1053 «Об утверждении Положения о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре) и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121066

4. Название:  Об установлении случаев проведения строительного контроля при строительстве объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121067

5. Название: О внесении изменений в Правила предоставления Образовательному Фонду «Талант и успех» субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на выявление и поддержку детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, оказание содействия в получении такими лицами образования, в том числе в области искусств, естественнонаучного образования, а также образования в области физической культуры и спорта, включая организацию и осуществление спортивной подготовки.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121073

6. Название: О внесении изменений в Правила предоставления Образовательному Фонду «Талант и успех» субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на выявление и поддержку детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, оказание содействия в получении такими лицами образования, в том числе в области искусств, естественнонаучного образования, а также образования в области физической культуры и спорта, включая организацию и осуществление спортивной подготовки.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121076

7. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=121079

8. Название:  О порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционной программы в области обращения с отходами I и II классов опасности и об осуществлении контроля за ее реализацией.
Разработчик: Госкорпорация «Росатом»Росм.
Даты обсуждения:   5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121081

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в некоторые Административные регламенты Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственных услуг в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:     5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121062

2. Название:  Проект приказа Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении Порядка и условий командирования военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".
Разработчик:  Минобороны России.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=121063

3. Название:  О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2020 г. № 453.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=121068

4. Название:  Об утверждении форм документов, используемых Федеральной налоговой службой в процессе лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции и деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.
Разработчик:  ФНС России.
Даты обсуждения: 5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=121070

5. Название: О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 2 апреля 2008 года № 189 «О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121069

6. Название:  О государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:   5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121074

7. Название:  Об утверждении Правил ведения и формы реестра учета перешедших к Российской Федерации прав (требований), предусмотренных частью 5 статьи 68.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:    5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=121078

8. Название: Об утверждении Порядка составления и утверждения отчетов о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Минцифры России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:   5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=121082

9. Название:  Приказ ФАС России Об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую АО «Почта России».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121084

10. Название: Об утверждении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственной услуги (работы), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения: 5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=121083

11. Название:  Приказ ФАС России Об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на услугу по доставке сигналов общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов до радиоэлектронных средств, предназначенных для передачи сигнала в эфир, предоставляемую ФГУП «Космическая связь».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=121085

12. Название:  Об утверждении порядка ведения реестра разрешений на применение незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121087

13. Название: О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 сентября 2021 г. № 622 «Об утверждении Перечня продукции агропромышленного комплекса».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 октября 2021 г. – 19 октября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=121088