15.12.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 15.12.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 15 декабря 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 39695-8 «О внесении изменений в статьи 7 и 13 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом определения порядков содержания и выгула домашних животных, а также закрепления за владельцами животных при их содержании обязанности по соблюдению прав и законных интересов граждан на комфортное проживание и безопасность.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Удмуртской Республики.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/39695-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.  Комиссия «Единой России» по защите материнства, детства и поддержке семьи предложит действенный вариант по закреплению статуса многодетной семьи на законодательном уровне, заверила председатель комиссии, вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова.

«Отдельно обращу внимание на необходимость продолжения работы по закреплению статуса многодетной семьи на законодательном уровне. Это очень важно! Я надеюсь, мы приложим к этому все усилия, у нас для этого есть все, чтобы предложить действенное решение вопроса», - сказала Кузнецова на первом заседании комиссии.

Она отметила, что предлагаемые меры должны быть «не просто пустыми декларациями существующего факта и одновременно с этим не должны заводить в тупик законодательство».

Как напомнила Кузнецова, Патриарх Кирилл и спикер Совфеда Валентина Матвиенко также неоднократно призывали решить вопрос по установлению единого статуса многодетной семьи.

Глава комиссии посетовала, что в настоящее время даже не во всех регионах России установлены меры поддержки многодетной семьи и они имеют неоднородный характер.

Так, например, скидка на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена в 79 регионах, бесплатная выдача лекарств детям в возрасте до 6 лет существует в 75 регионах, обеспечение школьной формой или заменяющим ее комплектом одежды предлагается в 74 регионах, бесплатные проезд и питание для обучающихся в общеобразовательных организациях действует в 71 регионе, первоочередной приём в дошкольную образовательную организацию закреплён в 64 регионах, бесплатное посещение один раз в месяц учреждений культуры установлено в 44 регионах, рассказала Кузнецова.

При этом вице-спикер подчеркнула, что несмотря на непростую демографическую ситуацию в стране, число многодетных семей выросло на 27%.

«Все это говорит о том, что многодетность является огромным ресурсом, который может стать достойным ответом на те вызовы рождаемости, которые мы сегодня видим», - считает она.

Кузнецова призвала комиссию разработать ту нужную на сегодня формулу демографического роста, которую действительно можно было бы предложить.

«Как отметил президент, образом будущего России должна стать большая крепкая семья. Это очень достойная, благородная цель, к которой нам нужно стремиться», - отметила она.

В заключение Кузнецова привела в пример исследование учёных, которые выявили фактор, почему та или иная семья становится многодетной.

«Только один фактор показал корреляцию во всех случаях, а исследовали тысячу семей. Сформулировали его ученые так: это как эффект заражения, в общности, где встречаются одна, две, три многодетные семьи, вокруг них формируются семьи, которые принимают решение тоже стать многодетными», - сообщила Кузнецова, добавив, что корреляции по таким факторам как благополучие, уровень образования, место проживания выявлено не было.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20211215/307602019.html

2. Для малых и средних предприятий предлагается установить возможность уплаты штрафа за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения со скидкой 50 процентов. Соответствующий законопроект принят в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 15 декабря.

«Законопроект направлен на стимулирование добровольной уплаты административных штрафов, назначенных в качестве наказания за заключение и участие в антиконкурентных соглашениях, а также на предупреждение совершения таких правонарушений в будущем», — сказал замруководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Сергей Пузыревский.

В настоящее время штрафы за картели составляют от 3 до 15 процентов выручки от реализации товара, но не менее 100 тысяч рублей. За вертикальные и иные антиконкурентные соглашения нарушитель должен выплатить от 1 до 5 процентов выручки, но не менее 50 тысяч рублей. За сговор на торгах компании обязаны выплатить от 10 до 50 процентов начальной стоимости контракта.

Предлагаемый документ предоставляет юрлицам — субъектам малого или среднего предпринимательства возможность уплаты половины суммы штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления.

В кабмине ожидают, что это позволит сбалансировать возможные финансовые риски лицу, привлечённому к административной ответственности, и исключить негативные последствия для его бизнеса. Кроме того, механизм может стать предупреждением тем, кто нарушил законодательство, в том числе непреднамеренно. Снижение штрафа будет стимулировать к добровольной своевременной оплате.

«Предлагаемые меры также позволят исключить случаи необоснованного и формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, снизив нагрузку на должностных лиц, органы исполнительной власти и судей, осуществляющих производство по таким делам и снизить количество направляемых для принудительного исполнения постановлений», — сказал Пузыревский.

Ко второму чтению документа первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Даниил Бессарабов («Единая Россия») предложил предусмотреть возможность уплаты штрафа со скидкой и для индивидуальных предпринимателей.

«К субъектам малого и среднего предпринимательства в некоторых случаях могут относиться и индивидуальные предприниматели, но по КоАП по этим составам они не будут иметь возможность «располовинить» сумму штрафа, что несправедливо», — сказал депутат.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/dlya-malogo-biznesa-khotyat-vvesti-skidki-na-kartelnye-shtrafy.html

3. На подверженных затоплению территориях будет запрещено строительство объектов без обеспечения инженерной защиты от негативного воздействия вод. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении.

Обеспечивать инженерную защиту объектов капитального строительства в зонах затопления планируют, в частности, с помощью искусственного повышения поверхности земельного участка или устройства свайных фундаментов.

Также кабмин предлагает наделить государственные и муниципальные учреждения полномочиями по проведению мероприятий в сфере изучения, использования и охраны водных объектов, предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

Полномочия по установлению или изменению границ зон затопления, не обеспеченных инженерной защитой, предлагают возложить на региональные власти с участием органов местного самоуправления.

Ещё одна норма документа уточняет определение «водное хозяйство». Под этим термином предложено понимать «виды экономической и иной деятельности по изучению, использованию, охране водных объектов, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий».
Источник: https://www.pnp.ru/politics/stroitelstvo-v-zonakh-zatopleniya-predlagayut-ogranichit.html

4. Сотрудники дипломатической службы при переводе из одного загранучреждения в другое в пределах одной страны не будут получать подъёмные, а гражданских служащих МИД России ждёт ротация между центральным аппаратом и территориальными органами. Соответствующий законопроект Госдума приняла 15 декабря в первом чтении.

Документ разработан по результатам мониторинга правоприменения закона о дипслужбе, который выявил необходимость дополнительного нормативного регулирования некоторых вопросов прохождения гражданской службы в системе МИД России, а также внесения уточнений, рассказал депутатам замминистра иностранных дел Евгений Иванов.

«Мы предлагаем распространить обязательную ротацию между работой в центральном аппарате и наших территориальных органах на всех гражданских служащих Министерства иностранных дел. В настоящее время обязательная ротация установлена только для дипломатических работников», — пояснил он.

По словам Иванова, министра иностранных дел предлагается наделить правом определять порядок подачи уведомлений о выезде сотрудников дипслужбы за рубеж по частным делам, что позволит эффективно контролировать такие поездки. Также законопроектом отменяется выплата подъёмного пособия сотрудникам дипслужбы при переводе из одного загранучреждения МИД России в другое в пределах одной страны, добавил он.

В тексте законопроекта также содержится поправка, согласно которой послу или представителю России при международных организациях запрещено управлять коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением участия на безвозмездной основе в управлении политической партией или органом профессионального союза.
Источник: https://www.pnp.ru/social/diplomatov-mogut-ostavit-bez-podyomnykh-pri-smene-mesta-raboty-v-predelakh-strany.html

5. Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий включать в санкционный список всех иностранцев и лиц без гражданства, нарушивших права россиян.

Согласно действующим нормам, за нарушение прав и свобод человека, а также преступления против россиян санкции применяются только в отношении американцев. Им могут запретить въезд в страну, сделки с инвестициями в РФ, а также арестовать их финансовые активы и так далее. Однако, как отмечают в Правительстве, права россиян могут нарушить не только американцы.

В этой связи кабмин предложил  распространить возможность применения мер санкционного характера на всех иностранцев вне зависимости от их гражданской принадлежности, а также предусмотреть возможность применения таких мер к лицам без гражданства.

Как пояснила депутат Мария Бутина («Единая Россия»), этот документ — ответная мера обороны в мире, который, «к сожалению, дружелюбнее к нам не становится».

«Мы должны защищаться и, вне сомнений, придерживаться той задачи, которую перед нами поставил президент, — мы своих не бросаем. Поэтому я очень надеюсь, что наши коллеги поддержат законопроект, фракция «Единая Россия» его поддерживает», — сказала политик.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/za-narushenie-prav-rossiyan-predlozhili-vklyuchat-v-sankcionnyy-spisok-ne-tolko-amerikancev.html

6. Правительство предлагает закрепить понятие «муниципальный округ» в 22 федеральных законах. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 15 декабря.

По словам замглавы Минэкономразвития Сергея Галкина, в 2019 году была модернизирована система управления на местах — создали дополнительную возможность для объединения сельских поселений и муниципальных районов в муниципальные округа.

«По сути, была создана возможность для закрепления полномочий в едином центре — администрации округа, возможность консолидации налоговой базы сельских поселений и муниципальных районов и оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления», — сказал замминистра.

Он отметил, что все эти решения принимают по инициативе муниципалитета или региона с согласия граждан.

До 2025 года действует переходный период, чтобы привести нормативно-правовую базу в соответствие с новыми нормами. Законопроектом предлагается внести технические правки в 22 федеральных закона, где закрепляют понятие муниципальных округов и полномочия, которыми их наделяют.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/ponyatie-municipalnyy-okrug-zakrepyat-v-22-zakonakh.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Положения, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами».
Разработчик: ФСВТС России.
Даты обсуждения:   15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.        
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123451

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123452

2. Название: О внесении изменений в перечень документов, представляемых субъектами военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 135.
Разработчик:
 ФСВТС России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123453

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123455

4. Название:  О приостановлении действия пунктов 16 – 20(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999, и пунктов 6-10 Правил предоставления в текущем финансовом году субсидий (иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание разовой финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации, являющихся Приложение № 2 к Положению об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 1846.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123454

5. Название: Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидии на компенсацию расходов и возмещение потерь в доходах юридическим лицам, возникающих в результате установления льготных тарифов на осуществление каботажных перевозок грузов из порта Санкт-Петербург (порта Мурманск) в регионы Дальнего Востока и в обратном направлении в европейскую часть России.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения: 15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123456

6. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123460

7. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2021 г. № 900.
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123464

8. Название:  Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидии на компенсацию расходов и возмещение потерь в доходах юридическим лицам, возникающих в результате установления льготных тарифов на осуществление каботажных перевозок грузов из порта Санкт-Петербург (порта Мурманск) в регионы Дальнего Востока и в обратном направлении в европейскую часть России.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:   15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123472

9. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. № 43.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:    15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123478

10. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. № 931.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.      
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123477

 Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приложения к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 419.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123449

2. Название:  Об установлении на 2022/23 учебный год количества мест для приема лиц, имеющих высшее образование, в рамках контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123450

3. Название:  Об утверждении форм документов, применяемых при выдаче (переводе, отзыве) и иных операциях с казначейским обеспечением обязательств, порядка их заполнения, а также порядка взаимодействия и обмена информацией при выдаче (переводе, отзыве) и иных операциях с казначейским обеспечением обязательств между территориальным органом Федерального казначейства, получателем бюджетных средств, получателем казначейского обеспечения обязательств.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123458

4. Название:  Проект приказа Минтранса России «Об утверждении типов требуемых навигационных характеристик для маршрутов зональной навигации и соответствующих им навигационных спецификаций».
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения: 15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123459

5. Название: О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 146н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123461

6. Название:  О внесении изменения в пункт 31 Перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам, утвержденный приказом МИД России от 21 декабря 2020 года № 23235.
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения:   15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123462

7. Название:  О Положении о наградном фонде оружия и патронов к нему МЧС России и некоторых вопросах организации награждения гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием в МЧС России.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:   15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.    
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=123467

8. Название: Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» на территории Ярославской области.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123473

9. Название:  Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при врожденных аномалиях костей черепа и лица, врожденных костно-мышечных деформациях головы и лица.
Разработчик:
 Минздрав России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123470

10. Название: Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на территории Кемеровской области – Кузбасс.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123474

11. Название:  Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Киров» на территории Кировской области.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123475

12. Название:  Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Нальчик» на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123476

13. Название: Об утверждении Порядка формирования и ведения государственного информационного ресурса о лицах, проявивших выдающиеся способности.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123479

14. Название: Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при экземе (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123480

15. Название:  Об определении минимального срока очного присутствия привлекаемого ведущего ученого в лаборатории соответствующей образовательной организации высшего образования или научного учреждения и государственного научного центра Российской Федерации для руководства проводимым научным исследованием.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 15 декабря 2021 г. – 29 декабря 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123481

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24