17.12.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 17.12.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 17 декабря 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 40921-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"(в части совершенствования законодательства при проведении дистанционного электронного голосования)».
Предлагается закрепить, что дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС «Выборы», а также иных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Д.Ф.Вяткин, Д.В.Ламейкин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/40921-8

2. Проект федерального закона № 41152-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и координации его взаимодействия с Правительством Российской Федерации по вопросам обеспечения финансовой стабильности в Российской Федерации».
Предлагается цели деятельности Банка России дополнить важными и актуальными целями, изложенными в новых абзацах первом и восьмом следующего содержания: - реализация кредитно-денежной политики и обеспечение условий для роста экономики, определяемого показателями увеличения производства, занятости населения, стабильности цен и умеренных долгосрочных процентных ставок; - обеспечивает поддержание целевого уровня монетарной составляющей инфляции.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Ю.В.Афонин, Д.Г.Новиков, К.К.Тайсаев.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/41152-8

3. Проект федерального закона № 41153-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Предлагается внесение изменений в уголовно-процессуальное законодательство, направленных на совершенствование порядка кассационного производства, а также уточнение полномочий судов кассационной и надзорной инстанций, связанных с видами решений, принимаемых по результатам рассмотрения уголовного дела. 
Субъект права законодательной инициативы:  Верховный Суд Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/41153-8

4. Проект федерального закона №  41446-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается ввести административную ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.
Субъект права законодательной инициативы:  Московская областная Дума.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/41446-8

5. Проект федерального закона № 41607-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Предлагается устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения, выразившееся в превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час (часть 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо на величину более 80 километров в час (часть 5 статьи 12.9 КоАП РФ), либо выезде в нарушение правил дорожного движения на полосу встречного движения или на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев объезда препятствия (часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ), лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из аналогичных правонарушений, совершенных повторно (часть 7 статьи 12.9 КоАП РФ, часть 5 статьи 12.15 КоАП РФ).
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин, И.А.Панькина, Я.Е.Нилов, В.М.Власов, О.А.Нилов, В.А.Даванков, А.О.Ткачев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/41607-8

6. Проект федерального закона №  41630-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается ввести обязательное получение указанными детьми гражданства Российской Федерации, если они рождены или вынашивались суррогатной матерью на день вступления в силу запрета на суррогатное материнство для иностранных граждан и лиц без гражданства в том случае, если: а) потенциальные родители или одинокая женщина, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства или б) решение о приобретении гражданства Российской Федерации потенциальными родителями или одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям, отменено в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» на день государственной регистрации рождения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы П.О.Толстой, А.Ю.Кузнецова, В.И.Пискарев, Д.А.Хубезов, О.В.Тимофеева; Сенатор Российской Федерации М.Н.Павлова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/41630-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении поправки в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» в части внедрения системы идентификации зрителей.

В соответствии с законом, правительство должно будет определить перечень «официальных спортивных соревнований, при посещении которых идентификация и аутентификация зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, являются обязательными».

«В этих случаях реализация входных билетов или иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, будет осуществляться при наличии действующей персонифицированной карты и соблюдении установленного порядка идентификации и аутентификации», — сказано в документе.

Гражданин сможет направить заявление на оформление «паспорта болельщика» через портал госуслуг.

Также закон регламентирует вопросы оформления и учета персонифицированной карты, устанавливает основания отказа в ее оформлении и приостановления ее действия.

В Госдуме рассказали, что основанием для отказа может стать, например, наличие данных о том, что болельщик или участник турнира ранее нарушал общественный порядок на спортивном мероприятии, в том числе за пределами РФ, или информации «о намерении совершить соответствующие противоправные деяния».

Закон должен вступить в силу с 1 июня 2022 года.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20211217/307609227.html

2. «Единая Россия» предложила правительству закрепить за Росстандартом функции надзора и контроля за безопасностью оборудования для детских площадок и аттракционов до их монтажа.

«Партия готова законодательно обеспечить реализацию этого вопроса»,- говорится в письме секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака, которое он направил вице-премьеру Юрию Борисову. Надзор непосредственно за монтажом и эксплуатацией оборудования предлагается возложить на органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Это позволит выстроить единую эффективную систему контроля в данной сфере.

Как отметил в своем письме Турчак, ранее надзор за безопасностью детского игрового оборудования на стадии выпуска продукции в обращение осуществлял Росстандарт. На стадии эксплуатации надзор за аттракционами был закреплен за субъектами РФ, а за находящимися в эксплуатации детскими площадками вопрос надзора вовсе не был урегулирован. В связи с законодательными изменениями, с 2021 года госнадзор в этой сфере был отменен.

В свою очередь, первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая подчеркнула, что каждая вторая детская площадка в стране имеет нарушения.

«Конечно, родители должны следить за своим малышом постоянно, контролируя, не сломаны ли качели, на которых ребенок хочет покататься, не торчат ли из горки гвозди. Но государство в этом вопросе должно быть главным контролером. Не может быть опасных конструкций там, где гуляют дети», — подчеркнула она.

По данным мониторингов общественных организаций, ежегодно в России на детских площадках травмируется около 40 тысяч детей. За период с 2018 года по первое полугодие 2021 года территориальными органами Росстандарта было проведено 450 проверок детских площадок, нарушения выявлены в 52% случаях.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20211217/307608397.html

3. В России хотят ввести единые правила к установке дорожных камер. Если камера установлена не так, как положено, то водителей не будут наказывать за зафиксированные ей нарушения. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 17 декабря.

Документ внесён в Госдуму первым вице-спикером Совета Федерации Андреем Турчаком, главой Комитета палаты по конституционному законодательству и госстроительству Андреем Клишасом и первым зампредом этого Комитета Ириной Рукавшниковой.

Сейчас в законодательстве отсутствуют единые требования к специальным техническим средствам, осуществляющим фото- и видеофиксацию административных правонарушений в области дорожного движения в автоматическом режиме, отметила Рукавишникова.

Правительству хотят дать право определять требования к размещению и использованию дорожных камер. Также оно установит требования к обозначению этих камер, порядка обработки и направления данных с камер в правоохранительные органы. Соответствующий проект постановления кабмин должен подготовить к третьему чтению законопроекта.
Источник: https://www.pnp.ru/social/dorozhnye-kamery-khotyat-ustanavlivat-po-edinym-pravilam-2.html

4. Россиян хотят защитить от финансовых мошенников и нелегального кредитования с помощью «добровольных запретов на кредит». Соответствующий законопроект находится на рассмотрении думской фракции «Единая Россия», написал в своём Telegram-канале глава Комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенёв.

Изменения предполагается внести в Гражданский кодекс, а также в законы «О потребительском кредите (займе)» и «О кредитных историях». Авторами документа выступили сам Гутенёв, зампред Комитета Госдумы по финансовому рынку Антон Гетта и первый замглавы Комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

Таким образом, россияне, которые опасаются мошеннических операций, смогут установить добровольный запрет на выдачу ему кредита или займа. Это можно будет сделать в банке, МФЦ или через портал Госуслуги. Если во время действия запрета гражданину выдадут кредит, он сможет от него отказаться и не платить, подчеркнул Гутенёв.

Ранее один из авторов законопроекта Антон Гетта в интервью «Парламентской газете» заявил, что к услугам кибермошенников сегодня и утечки личных данных граждан, и потерянные или украденные мобильные устройства — это позволяет им, например, брать кредиты на чужое имя. Так, по данным РБК, в прошлом году мошенникам удалось похитить 9,7 миллиарда рублей, проведя 773 тысячи транзакций.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-rossii-mogut-vvesti-dobrovolnyy-zapret-na-kredity.html  

5. Владельцев предприятий предлагают обязать оплачивать мероприятия по ликвидации ущерба окружающей среде от опасных объектов. Такой законопроект  Госдума приняла во втором чтении 17 декабря.

Документ подготовлен Правительством в соответствии с поручением Президента России после чрезвычайной экологической ситуации в Усолье-Сибирском в Иркутской области, когда химическое загрязнение на территории предприятия-банкрота едва не стало причиной экологической катастрофы, ранее отметил глава Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.

Предлагается обязать предприятия ликвидировать накопленный вред. Владельцы предприятий должны будут разработать план мероприятий по ликвидации последствий негативного воздействия. Ко второму чтению в законопроекте уточнили, что он будет относиться в том числе к шахтам.

План ликвидационных мероприятий должен будет обязательно пройти государственную экологическую экспертизу, а владелец предприятия обязан подтвердить его финансовое обеспечение. За выполнением плана будет следить Росприроднадзор. Если компания не составит указанный план, то её ждут санкции.

При этом предусмотрено, что экологические платежи компаний, поступающие в региональные бюджеты, после принятия закона можно будет потратить только на природоохранные цели.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/proekt-o-kompensacii-ekologicheskogo-ushherba-prinyat-vo-vtorom-chtenii.html

6. Финкомпаниям станет проще устанавливать сведения о клиентах - проект прошел Госдуму.

Поручать банкам идентификацию клиентов, их представителей, выгодоприобретателей и бенефициаров смогут больше финкомпаний. Для этого нужно будет заключить с банком договор (п. 11 ст. 1 проекта).

Поправки приняли в третьем чтении 15 декабря.

Возможность получат, в частности:

- страховые брокеры;

- негосударственные пенсионные фонды (НПФ);

- ломбарды;

- лизинговые компании;

- юрлица - скупщики и продавцы драгметаллов и камней, ювелирных изделий, их лома (кроме, например, музеев);

- организации - посредники при купле-продаже недвижимости;

- операторы по приему платежей;

- компании - финансовые агенты по договору факторинга;

- операторы, которые сами оказывают услуги мобильной связи.

Право передавать банкам упрощенную идентификацию клиента-физлица хотят предоставить лишь некоторым из этих компаний (страховым брокерам, НПФ, ломбардам и пр.).

Если банк нарушит правила процедур, можно будет отказаться от договора в одностороннем порядке (п. 13 ст. 1 проекта).

Кроме того, разрешат проводить упрощенную идентификацию еще и по номеру водительского удостоверения. Это коснется банков, МФО и ряда других финкомпаний (п. 15 ст. 1 проекта).

Приняли и другие поправки. Они вступят в силу через 180 дней после их опубликования в виде федерального закона.

Документ: Проект Федерального закона N 1104357-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1104357-7)
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/f8d26a8386d47a79663365c537eb0bbaa23d6ed6/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Законопроект "О внесении изменений в статьи 35 и 52 Федерального закона "О животном мире» и в часть 6 статьи 28 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статью 13 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123569

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Порядка разработки и применения систем управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123558

2. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 г. № 1028.
Разработчик:
 Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123559

3. Название: Об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123561

4. Название:  О внесении изменений в Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123568

5. Название: О внесении изменений в Правила распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, между медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. № 682.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123570

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 184н «Об утверждении форм документов, используемых при регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123547

2. Название:  «О внесении изменений в приложение к требованиям к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов от 15.01.2021 № 8»..
Разработчик:  ФССП России.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123548

3. Название:  О внесении изменений в Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 10 февраля 2016 г. № 88.
Разработчик: Роскомнадзор.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123549

4. Название:  Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по интеллектуальной собственности о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
Разработчик:  Роспатент.
Даты обсуждения: 17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123551

5. Название: Об утверждении Перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Разработчик: Роскомнадзор.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123550

6. Название:  О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 февраля 2019 г. № 106 Об осуществлении федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, полномочий Министерства обороны Российской Федерации по исполнению публичных обязательств.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:   17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123564

7. Название:  О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г.   
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=123552

8. Название: О внесении изменений в пункт 3 правил рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в административном порядке, утвержденных приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 644/261.
Разработчик: Роспатент.
Даты обсуждения:   17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123553

9. Название:  О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 1 июня 2015 г. № П/256 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников подведомственных Росреестру федеральных государственных бюджетных учреждений».
Разработчик:
 Росреестр.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123556

10. Название: О внесении изменений в приказ Федерального медико-биологического агентства от 16 июля 2021 г. № 146.
Разработчик: ФМБА.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123557

11. Название:  Приказ "Об утверждении перечня индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей".
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123562

12. Название:  Проект приказа Минтранса России «О внесении изменений в Порядок определения пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 декабря 2015 г. № 366».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123563

13. Название: Об утверждении требований к критически важным объектам Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» федерального уровня значимости в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения: 17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123567

14. Название: О внесении изменений в пункт 2.1 Инструкции Банка России от 21 июня 2018 года № 188-И «О порядке применения к кредитным организациям (головным кредитным организациям банковских групп) мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123571

15. Название:  Об утверждении требований к критически важным объектам территориальных органов Федерального казначейства и федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» регионального уровня значимости в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Разработчик: Казначейство.
Даты обсуждения:  17 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123572

 


Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24