ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 47435-8 «О продуктах жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается введение понятия «продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных», понятий, связанных с процессами использования продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных для повышения плодородия почвы, обработки (переработки), обращения, транспортирования, хранения и реализации продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных; разработка правового регулирования в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных; наделение федерального органа по нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса полномочиями по нормативному правовому регулированию в области обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.Д.Артамонов, А.П.Майоров, С.Г.Митин, М.А.Афанасов, В.Ф.Новожилов; Депутат Государственной Думы В.И.Кашин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/47435-8

2. Проект федерального закона № 47589-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Предлагается исключить из статьи части первой 157 Кодекса ссылку на статью 72.2 Кодекса.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы М.Г.Делягин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/47589-8

3. Проект федерального закона № 47595-8 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить порядок наложения предварительных обеспечительных мер на имущество организации или индивидуального предпринимателя после составления акта камеральной налоговой проверки или после вынесения решения о проведении выездной налоговой проверки.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/47595-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Закон, который должен объединить людей в борьбе с домашним насилием, пока что является предметом раскола общества, а не его примирения. Об этом заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на пресс-конференции, посвящённой итогам осенней сессии 2021 года.

Она считает, что «такой закон должен быть» в России. При подготовке документа, как рассказала спикер, сенаторы выслушали самые разные точки зрения.

«На наш взгляд, мы в Совете Федерации подготовили оптимальный вариант закона (законопроект о домашнем насилии был разработан сенаторами во главе с вице-спикером палаты регионов Галиной Кареловой — прим. ред.), который решает задачи, волнующие общество. Тем не менее сегодня есть два непримиримых пока полюса — одни считают, что наш закон слишком мягкий, другие уверены, что в нашем законодательстве уже достаточно норм, чтобы привлечь к ответственности за домашнее насилие, и это попытка вмешательства в семью», — пояснила Матвиенко.

По её словам, в такой ситуации закон в любом случае вызовет не примирение, а раскол общества, и не будет способствовать объединению усилий «с этим бесчеловечным явлением».

«Сейчас мы направили законопроект в Общественную палату России, чтобы там пообсуждали его. И мы будем пытаться найти компромисс. Вместе с тем я — убежденный сторонник того, что такой закон нужен, он должен иметь профилактическую направленность, должен формировать в обществе непримиримость и неприемлемость таких явлений, как насилие в семье», — заключила спикер верхней палаты.
Источник:   https://www.pnp.ru/social/matvienko-zakon-o-semeyno-bytovom-nasilii-dolzhen-byt-obyazatelno.html

2. Нужно предусмотреть возможность включать регионы, которые готовы сокращать выбросы CO2, в эксперимент по углеродной нейтральности постановлением Правительства, а не поправками в законодательство. Об этом сказал в интервью «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охраны окружающей среды Владимир Бурматов.

21 декабря Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о проведении эксперимента по углеродной нейтральности на Сахалине. Регион должен до конца 2025 года уравнять массу выбросов и поглощения CO2, в том числе, с помощью квот на выбросы для предприятий.

«Я предложил изменить документ ко второму чтению, чтобы упростить вход в эксперимент другим регионам. Пока в тексте говорится, что это можно сделать, только изменив сам закон. А, с моей точки зрения, достаточно будет принятия постановления Правительства, конечно, после комплексной оценки готовности субъекта присоединиться к эксперименту», — сказал депутат.

Владимир Бурматов сообщил, что готов внести такую поправку ко второму чтению законопроекта, и уже предварительно обсудил идею с представителем Минэкономразвития. Сейчас, по данным министерства, гипотетически начать выходить на углеродную нейтральность готовы пять регионов России, которые уже изъявили такое желание.

По мнению депутата, расширение эксперимента важно и для государства в целом, и для самих регионов, потому что для них это означает огромные изменения в сторону чистых технологий, перестройку структуры энергетики, производства, транспорта, сельского хозяйства и ЖКХ.

Кроме этого, нужно учитывать интересы регионов и в другом вопросе — при распределении штрафов, которые платят предприятия, нарушившие экологическое законодательство. Владимир Бурматов напомнил, что 21 декабря Госдума приняла закон, который «окрасил» экологические платежи, разрешив властям тратить их исключительно на природоохранные мероприятия.

«Пока экологические платежи окрашены по целевому признаку, а логично было бы сделать это и по географическому. Я считаю, что штрафы, которые платят предприятия, нанёсшие вред окружающей среде, должны идти в наиболее пострадавшие регионы пропорционально нанесённому им ущербу», — сказал он. Парламентарий отметил, что депутаты обеспечат за этим парламентский контроль и обсудят тему с представителями профильных министерств.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/burmatov-predlozhil-uprostit-vkhod-regionov-v-eksperiment-po-uglerodnoy-neytralnosti.html

3. Группа депутатов из Комитета Госдумы по бюджету и налогам во главе с его председателем Андреем Макаровым («Единая Россия») внесла на рассмотрение палаты масштабный законопроект, которым предлагается ввести институт единого налогового счёта для упрощения порядка уплаты налогов. Соответствующий документ опубликован в электронной базе Думы 24 декабря.

Как отмечают авторы инициативы, в настоящее время плательщики обязаны заполнять большое количество платёжных поручений с «огромным количеством реквизитов».

В часть первую Налогового кодекса предлагают добавить новую статью, вводящую понятие единого налогового счёта. Такой счёт предлагается открывать каждому налогоплательщику — физлицу или организации — в Федеральном казначействе. Туда они смогут перечислять единый налоговый платёж с указанием в платёжном поручении только суммы платежа и своего ИНН.

При этом предполагается, что налоговый орган самостоятельно будет засчитывать этот платёж в счёт исполнения плательщиком обязанностей по уплате налогов.

В случае принятия нормы наличие у налогоплательщика одновременно задолженности и переплаты по разным видам налогов будет исключено. Если перечисленные на единый счёт средства превысят общую сумму подлежащих уплате налогов, их можно будет либо вернуть, либо зачесть в счёт уплаты налогов другого лица по заявлению налогоплательщика.

Кроме того, законопроект предлагает установить единые сроки уплаты налогов для упрощения платёжного календаря.

Подчёркивается, что инициатива не предлагает изменить сам порядок исчисления налогов.

Авторы отмечают, что такая система прошла трёхлетнюю апробацию в виде института единого налогового платежа физического лица. Как говорится в пояснительной записке, реализация предложенных в законопроекте мер представляет собой переход к полностью новой системе учёта расчётов налогоплательщиков начиная с января 2023 года. Предполагается, что с этого времени изменения вступят в силу в случае принятия закона.

Правительство поддержало инициативу, отметив, что она «позволит создать для налогоплательщиков более комфортные условия для исполнения обязанностей по уплате налогов, сократит издержки субъектов, участвующих в расчётно-кассовых операциях, а также время оформления расчётных документов».

В конце ноября Президент России Владимир Путин подписал закон, дающий возможность компаниям и индивидуальным предпринимателям оплачивать налоги и взносы с помощью единого налогового платежа. Организации и ИП будут вправе применить особый порядок уплаты с 1 июля по 31 декабря 2022 года включительно. Норма вступит в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Источник: https://www.pnp.ru/social/edinyy-nalogovyy-schyot-predlozhili-vvesti-dlya-vsekh-platelshhikov-s-2023-goda.html

4. В начале весенней сессии Комитет Госдумы по информполитике проведёт расширенное заседание по теме реализации закона о «приземлении», об этом заявил председатель ИТ-комитета Александр Хинштейн в ходе пресс-конференции.

К участию будут приглашены представители всех ИТ-гигантов, подпадающих под действие новой законодательной нормы. «Мы настроены на диалог, но исполнение требований российского законодательства — необходимое требование для выстраивания совместной работы», — сказал Хинштейн.

Он заявил, что российский цифровой рынок интересен бигтеху, так как основная модель их монетизации — рекламная модель.

«Диджитал рынок растет, сегодня он находится в районе 320 миллиардов рублей, и по итогам этого года мы прогнозируем рост в районе 10%. Крупные игроки должны на нем присутствовать цивилизованно, развивая свои модели», — пояснил глава ИТ-комитета ГД.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20211224/307623461.html

5. ВС РФ: когда покупателя, который заплатил за ТС, могут не признать его собственником.

Торговый дом по договору обязался передать обществу трактор в течение 5 дней с момента оплаты. Общество деньги не перечислило. ТС осталось на складе продавца. Несмотря на это, общество перепродало трактор компании. Последняя внесла деньги, но товар не получила. В связи с этим она обратилась в суд, чтобы истребовать ТС у торгового дома.

Три инстанции компанию поддержали. Она как собственник может истребовать трактор. У торгового дома он находится незаконно.

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение. Суды не проверили, перешло ли право собственности на ТС от торгового дома к обществу без оплаты товара. Из-за этого нельзя признать, что компания стала новым владельцем.

Торговый дом знал о перепродаже, в паспорт самоходной машины внесли сведения о компании как о новом собственнике. Но сами по себе эти факты переход права собственности к компании не подтверждают.

Документ: Определение ВС РФ от 16.12.2021 N 305-ЭС21-18438 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/68c59a13-92a4-4a8d-a06d-02031f215bb1/b9f1927f-a5b6-4f38-8273-6991...)
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/8f24c5fda27c25b79f5ea9d6ce566109aa92fb1d/

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по совершенствованию проведения медицинских осмотров.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123801

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменения в подпункт 5.3.62 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123803

2. Название: Об освобождении от уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, и от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, предназначенных для подготовки и проведения европейского чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс» в г. Санкт-Петербурге в 2023 году.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123804

3. Название: О внесении изменений в Государственную программу "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 - 2023 годы".
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123806

4. Название:  Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123807

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Положения о кадровом резерве Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения:   27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123799

2. Название:  О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации в части проведения Всероссийского конкурса врачей и Всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием».
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения:  27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123800

3. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 951 «Об утверждении федеральных государственных требований к структуре программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), условиям их реализации, срокам освоения этих программ с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий аспирантов (адъюнктов)».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123802

4. Название:  О внесении изменений в Порядок формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.08.2021 № 856.
Разработчик:  Минцифры России.
Даты обсуждения: 27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123808

5. Название: О внесении изменений в Порядок отбора проектов мелиорации, а также требования к составу заявочной документации, представляемой для отбора проектов мелиорации, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 569.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123809

6. Название:  Об утверждении форм документов, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам и возмещения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации расходов страхователей, производимых за счет средств федерального бюджета.
Разработчик: ФСС России.
Даты обсуждения:   27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123812

7. Название:  Порядок проведения химико-токсикологического исследования наличия в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:    27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123813

8. Название: Об утверждении Федеральных авиационных правил проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:   27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123814

9. Название:  О внесении изменения в Порядок работы экспертных советов по вопросам свободной экономической зоны, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2016 г. № 66.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123815

10. Название:  Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Место битвы войск Александра Невского со шведами в 1240 г.», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. Усть-Ижора, берег р. Невы.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123817

11. Название:  Проект приказа «Об утверждении Правил использования водных ресурсов Белгородского водохранилища».
Разработчик: Росводресурсы.
Даты обсуждения: 27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=123819

12. Название:  Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик: Роспатент.
Даты обсуждения:  27 декабря 2021 г. – 10 января 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123818