ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 55151-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"».
Предлагается дополнить статью 43 частью 4, а также внести изменения в часть I 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно предложенным изменениям (дополнениям), исполнительное производство подлежит окончанию или прекращению в течение трех дней с момента фактического исполнения гражданином-должником требования исполнительного документа, на основании которого ранее было возбуждено исполнительное производство, фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство), отмены судебного акта, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.В.Костенко, В.И.Пискарев, И.И.Демченко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/55151-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Любые предложения, которые позволят бороться с домашним насилием, заслуживают внимания и обсуждения, но основная проблема кроется в недостаточно эффективном применении существующих законов, в том числе из-за нехватки участковых и невнимания к жалобам жертв. Об этом сказал «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

По словам председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина, в СК считают необходимым внесение изменений для предупреждения домашнего насилия над женщинами и детьми. Он подчеркнул, что Следственный комитет совместно с заинтересованными государственными органами продолжает работу над законопроектом, направленным на усиление ответственности за побои, а также ряд иных преступлений, в частности за умышленное причинение лёгкого вреда здоровью. При этом среди определяющих должен быть квалифицирующий признак «совершение преступления в отношении членов семьи и иных близких лиц», заявил председатель СК РФ.

Комментируя предложение закрепить в Уголовном кодексе новый квалифицирующий признак, Ярослав Нилов отметил, что тема домашнего насилия по-прежнему остаётся злободневной.

«Государственная Дума неоднократно пыталась нащупать правовой механизм, каким образом бороться с этим явлением через введение новых видов наказания правонарушителей или новых механизмов защиты жертв, но воз и ныне там. И я полагаю, что любые предложения заслуживают внимания, обсуждения и анализа», — считает парламентарий.

Но в то же время, по его мнению, основная проблема лежит в плоскости правоприменения, а не отсутствия правовых механизмов.

«К сожалению, жертвы домашнего насилия иногда сталкиваются с тем, что правоохранительные органы не обращают внимания на проблему, пока само преступление не произошло. <…> Сколько было случаев, когда будущие жертвы домашнего насилия сообщали об угрозах, жаловались, писали, звонили в полицию, а их просто игнорировали», — подчеркнул Нилов.

Серьёзно влияет на недостаточную эффективность борьбы с домашним насилием тот факт, что в России стало очень мало участковых, заключил он. Кроме этого, по его словам, в полиции могут неохотно принимать заявления, так как их количество влияет на оценку эффективности их работы.

Ранее Правительство внесло в Госдуму законопроект, ужесточающий ответственность за побои для тех, у кого уже есть судимость за преступления, совершённые с применением насилия. Согласно документу, за побои, которые совершаются третий раз и более, преступнику будут грозить обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы на срок до одного года, ограничение свободы на срок до одного года или арест на срок до шести месяцев.
Источник:   https://www.pnp.ru/politics/nilov-prokommentiroval-ideyu-vvesti-v-uk-otyagchayushhiy-priznak-prestuplenie-v-otnoshenii-chlenov-semi.html

2. Закон о пожизненном заключении для педофилов-рецидивистов может стать сильным профилактическим фактором, однако это не панацея от совершения подобных преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Такую точку зрения высказал один из авторов документа, депутат Александр Хинштейн («Единая Россия») «Парламентской газете».

Он предложил в связи с этим усилить меры административного надзора за лицами, отбывшими наказания за подобные преступления.

Законопроект о пожизненном заключении для педофилов может быть принят до конца января, написал в своём Telegram-канале председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Документ предусматривает пожизненное заключение для педофилов, совершивших повторное нападение на подростков до 18 лет. Он был принят в первом чтении 21 декабря 2021 года. Поправки в Уголовный кодекс разработали первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак, глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель Комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн.

Сейчас максимальный срок заключения установлен только за насильственные действия в отношении детей младше 14 лет, совершённые преступником, ранее осуждённым за такое же деяние. Авторы инициативы предлагают поднять возрастную планку потерпевших до 18 лет.

«Данный законопроект усилит ответственность за эти отвратительные преступления. И, надеемся, станет сильным профилактическим фактором», — отметил Хинштейн. И добавил, что у него нет сомнений в том, что документ будет поддержан депутатами.

Принятия этого закона, безусловно, очень ждут в обществе, но тем не менее он не может стать «панацеей» от совершения подобных преступлений, уверен политик. «Одно из важнейших направлений, которым, полагаю, нам следует заняться, — это совершенствование административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», — отметил политик. И добавил, что последние ситуации, к сожалению, показывают, что система такого надзора как минимум несовершенна, а как максимум не работает. «Одной из реальных перемен могло бы стать введение электронных браслетов, которые позволят контролировать передвижения таких лиц (ранее совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. — Прим. ред.) на постоянной системной основе», — сказал Хинштейн.

Возможно, эту систему в будущем нужно скоординировать с системой фиксации видеонаблюдения в образовательных учреждениях, тем более что многие из них уже сейчас начинают реализовывать программу «Умная школа», считает он. «Полагаю, что Госдуме предстоит заняться этим в числе прочих задач», — добавил политик.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/khinshteyn-predlozhil-vvesti-elektronnye-braslety-dlya-pedofilov.html

3. Законопроект о северном завозе будет внесён в Госдуму в феврале 2023 года, следует из плана законопроектной деятельности Правительства на 2022 год.

Согласно плану, документ, в том числе вводящий понятие «северного завоза», его участников и номенклатуру поставляемых товаров в законодательство, будет разработан Минвостокразвития к октябрю. В ноябре о необходимости прописать на законодательном уровне понятие «северного завоза» говорил полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

Речь идёт о ежегодной поставке необходимых товаров, в первую очередь продовольствия и топлива, в 25 регионов Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и европейской части России.

Как ранее рассказывала «Парламентская газета», главной проблемой механизма северного завоза является, по мнению властей, отсутствие централизованной системы. Так, по словам министра Дальнего Востока Алексея Чекункова, в новом законе необходимо закрепить положения, в рамках которых, «в отличие от действующей системы, когда обязанности в рамках реализации северного завоза закреплены за регионами и муниципалитетами, необходимо распределить соответствующие функции, задачи и обязанности на всех уровнях власти».

Благодаря проекту система северного завоза получит комплексную правовую базу: в документе планируют прописать обязательную номенклатуру продуктов и товаров, их необходимое количество, порядок перевозки, хранения и реализации по доступным для населения ценам.

Так, по мнению Чекункова, в законе нужно закрепить полномочия органов госвласти по контролю цен на товары, поставляемые в рамках северного завоза.

В декабре вице-спикер Госдумы Ирина Яровая заявила, что в парламенте «всецело поддерживают» новую инициативу Минвостокразвития.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/zakonoproekt-o-severnom-zavoze-planiruyut-vnesti-v-gosdumu-v-nachale-2023-goda.html

4. Правительство планирует в мае внести на рассмотрение Госдумы законопроект, который устанавливает ответственность за распространение объявлений о торговле поддельными медицинскими документами. Это следует из плана законопроектной деятельности, опубликованного на сайте кабмина.

Порталы, на которых можно приобрести или узнать о продаже поддельных медицинских документов, стали особенно популярны после введения ограничений на посещение театров, музеев, ресторанов и других общественных мест, в том числе пропускного режима по QR-кодам. Ранее сообщалось, что с марта по ноябрь 2021 года Роскомнадзор удалил или заблокировал 4668 сайтов, где россияне могли приобрести поддельные сертификаты о вакцинации от COVID-19 или QR-коды.

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о торговле поддельными медицинскими документами)», — говорится в документе.

Минздраву поручено будет внести предложения для разработки инициативы уже в январе. Кроме того, Правительство предложит наделить Росздравнадзор полномочиями по блокировке интернет-ресурсов с информацией о торговле медицинскими документами.

В ноябре 2021 года Минздрав опубликовал на федеральном портале проектов нормативных правовых актов законопроект, устанавливающий штрафы за публикацию в СМИ и Интернете предложений о продаже поддельных медицинских документов. Согласно документу, гражданам за подобное нарушение придётся выплатить от 100 до 200 тысяч рублей, должностным лицам — от 200 до 500 тысяч рублей, компаниям — от 500 тысяч рублей до миллиона. Помимо этого, продажу поддельных медсправок предложили отслеживать и в соцсетях.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-gosdumu-vnesut-zakonoproekt-o-nakazanii-za-obyavleniya-o-prodazhe-poddelnykh-medspravok.html

5. Судебных приставов-исполнителей хотят обязать оканчивать исполнительные производства о взыскании долгов в течение трёх дней в нескольких случаях. Такой законопроект планирует внести в Госдуму 13 января группа депутатов от «Единой России», рассказала «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко.

Авторами инициативы стали председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарёв, депутаты Наталья Костенко и Иван Демченко.

По действующему законодательству судебные приставы-исполнители должны окончить исполнительное производство, если гражданин погасил задолженность, его признали банкротом, или у него нет имущества, на которое может быть обращено взыскание и за счёт которого можно погасить задолженность.

Также установлены правила прекращения исполнительного производства, если суд принял акт об отмене решения о взыскании средств с должника или признании исполнительного документа недействительным. Приставы должны окончить исполнительное производство, отменить аресты на имущество гражданина-должника и другие ограничения, в течение двух месяцев.

Но может сложиться, например, ситуация, когда гражданин предоставил в подразделение судебных приставов копию определения об отмене судебного приказа, а пристав продолжает удерживать на основании уже отменённого документа половину дохода должника, отмечают авторы в пояснениях к законопроекту.

Поэтому депутаты предложили внести поправки в закон «Об исполнительном производстве», сокращающие срок, который отводится на окончание исполнительного производства. Согласно инициативе, производство должны будут прекратить в течение трёх дней с того момента, как Федеральная служба судебных приставов получит судебный акт об отмене взыскания, признании недействительным исполнительного документа, банкротстве должника или информацию о полной уплате задолженности.

Предполагается, что получать эти документы приставы будут от госструктур.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-gosdume-predlozhili-izmenit-pravila-prekrashheniya-del-protiv-dolzhnikov.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:    13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124056

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений".
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124062

3. Название: О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124063

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в состав наблюдательного совета фонда «Русский мир» и в состав правления этого фонда, утверждённые Указом Президента Российской Федерации от 12 апреля 2021 г. № 215.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:    13 января 2022 г. – 27 января 2022 г.      
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124052

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124042

2. Название: О внесении изменений в некоторые положения актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124046

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской от 21.07.2018 № 855«Об утверждении Правил применения мер безопасности в виде перевода защищаемого лица на другое, временное или постоянное, место работы (службы)или учебы, переселения на другое, временное или постоянное, место жительства в отношении судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, отдельных категорий военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих, денежное содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124055

4. Название:  О внесении изменений в Положение о Федеральной антимонопольной службе.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124060

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ Минпросвещения России О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 546.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124037

2. Название:  Стандарт медицинской помощи взрослым при синдроме поликистоза яичников.
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124038

3. Название:  Стандарт медицинской помощи взрослым при выпадении женских половых органов.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124039

4. Название:  Стандарт медицинской помощи взрослым при менопаузе и климактерическом состоянии у женщин.
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения: 13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124040

5. Название: Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет».
Разработчик: Роскомнадзор.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124043

6. Название:  О внесении изменений в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124044

7. Название:  Приказ ФАС России и Минэнерго России «О внесении изменений в пункт 1 Приложения № 1 и пункт 9 Приложения № 2 к приказу ФАС России и Минэнерго России от 09 февраля 2021 г. № 88/21/61 «Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и признании утратившими силу некоторых приказов ФАС России и Минэнерго России».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   13 января 2022 г. – 27 января 2022 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124045

8. Название: Об использовании единого номера «112» на территории Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услуг связи.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:   13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124048

9. Название:  Об использовании единого номера «112» на территории Республики Тыва в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услуг связи.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124049

10. Название: О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и статью 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124051

11. Название:  Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных автономных учреждений и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Минвостокразвития России.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124050

12. Название:  О внесении изменений в Инструкцию по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции, утвержденную приказом Судебного департамента от 1 октября 2019 г. № 224.
Разработчик: Судебный департамент.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124054

13. Название: Об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП «Почта Крыма.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  13 января 2022 г. – 27 января 2022 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124059